เพื่อเพิ่มความมั่นคงในการจัดหาพลังงานของสหภาพยุโรป คณะมนตรีในวันนี้ได้ออกข้อบังคับเกี่ยวกับa ลดความต้องการก๊าซโดยสมัครใจ 15% ในฤดูหนาวนี้. กฎระเบียบคาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ที่สภาจะเรียกใช้ 'การแจ้งเตือนของสหภาพ' เกี่ยวกับความมั่นคงของอุปทาน ซึ่งในกรณีนี้ การลดความต้องการใช้ก๊าซจะกลายเป็นข้อบังคับ
วัตถุประสงค์ของการลดความต้องการใช้ก๊าซคือเพื่อ ออมทรัพย์สำหรับฤดูหนาวนี้เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการหยุดชะงักของการจัดหาก๊าซจากรัสเซียซึ่งใช้เสบียงพลังงานเป็นอาวุธอย่างต่อเนื่อง
ประเทศสมาชิกตกลงที่จะลดความต้องการใช้ก๊าซลง 15% เมื่อเทียบกับการบริโภคเฉลี่ยในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ระหว่างวันที่ 1 สิงหาคม 2022 ถึง 31 มีนาคม 2023ด้วยมาตรการเลือกเอง
ในขณะที่ประเทศสมาชิกทั้งหมดจะใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการบรรลุการลดลง สภา ระบุข้อยกเว้นและความเป็นไปได้ที่จะใช้บางส่วนหรือในบางกรณี derogation ทั้งหมด จากเป้าหมายการลดระดับบังคับ เพื่อสะท้อนสถานการณ์เฉพาะของประเทศสมาชิกและเพื่อให้แน่ใจว่าการลดก๊าซมีประสิทธิภาพในการเพิ่มความมั่นคงของอุปทานในสหภาพยุโรป
คณะมนตรีเห็นพ้องต้องกันว่าประเทศสมาชิกที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับเครือข่ายก๊าซของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ได้รับการยกเว้นการลดก๊าซที่บังคับ เนื่องจากพวกเขาจะไม่สามารถปล่อยก๊าซในปริมาณมากเพื่อประโยชน์ของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ประเทศสมาชิกที่กริดไฟฟ้าไม่ซิงโครไนซ์กับระบบไฟฟ้าของยุโรปและพึ่งพาก๊าซเพื่อการผลิตไฟฟ้ามากกว่าจะได้รับการยกเว้นในกรณีที่ไม่ซิงโครไนซ์จากกริดของประเทศที่สาม เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากวิกฤตไฟฟ้า
ประเทศสมาชิกสามารถจำกัดเป้าหมายการลดเพื่อปรับภาระผูกพันในการลดอุปสงค์ได้ หากพวกเขามีความเชื่อมโยงระหว่างกันอย่างจำกัดกับประเทศสมาชิกอื่น ๆ และพวกเขาสามารถแสดงให้เห็นว่าความสามารถในการส่งออกและโครงสร้างพื้นฐาน LNG ในประเทศของพวกเขาถูกใช้เพื่อเปลี่ยนเส้นทางก๊าซไปยังประเทศสมาชิกอื่น ๆ อย่างเต็มที่
รัฐสมาชิกสามารถจำกัดเป้าหมายการลดได้หากเกินเป้าหมายการเติมที่เก็บก๊าซ หากพวกเขาพึ่งพาก๊าซเป็นวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมที่สำคัญเป็นอย่างมาก หรือพวกเขาสามารถใช้วิธีการคำนวณที่แตกต่างกันได้หากปริมาณการใช้ก๊าซเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 8% ใน ปีที่ผ่านมาเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของห้าปีที่ผ่านมา
ประเทศสมาชิกตกลงที่จะเสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทของสภาในการกระตุ้นให้เกิด 'การแจ้งเตือนของสหภาพแรงงาน' การแจ้งเตือนจะเปิดใช้งานโดยการตัดสินใจของสภาดำเนินการตามข้อเสนอจากคณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการจะเสนอข้อเสนอเพื่อกระตุ้น 'การแจ้งเตือนของสหภาพแรงงาน' ในกรณีที่มีความเสี่ยงสูงต่อการขาดแคลนก๊าซอย่างรุนแรงหรือความต้องการใช้ก๊าซสูงเป็นพิเศษ หรือหากประเทศสมาชิกห้าประเทศขึ้นไปที่ได้ประกาศการแจ้งเตือนในระดับชาติขอให้คณะกรรมาธิการดำเนินการ ทำเช่นนั้น
เมื่อเลือกมาตรการลดอุปสงค์ ประเทศสมาชิกเห็นพ้องต้องกันว่าพวกเขาจะพิจารณาจัดลำดับความสำคัญของมาตรการที่ไม่ส่งผลกระทบต่อลูกค้าที่ได้รับการคุ้มครอง เช่น ครัวเรือนและบริการที่จำเป็นสำหรับการทำงานของสังคม เช่น หน่วยงานที่สำคัญ การดูแลสุขภาพ และการป้องกัน มาตรการที่เป็นไปได้ ได้แก่ การลดการใช้ก๊าซในภาคไฟฟ้า มาตรการส่งเสริมการเปลี่ยนเชื้อเพลิงในอุตสาหกรรม การรณรงค์สร้างความตระหนักระดับชาติ ภาระผูกพันที่กำหนดเป้าหมายเพื่อลดความร้อนและความเย็น และมาตรการตามตลาด เช่น การประมูลระหว่างบริษัทต่างๆ
ประเทศสมาชิกจะอัปเดตแผนฉุกเฉินระดับชาติที่กำหนดมาตรการลดความต้องการที่พวกเขากำลังวางแผน และจะรายงานต่อคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับความก้าวหน้าของแผนอย่างสม่ำเสมอ
ระเบียบนี้ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการผ่านขั้นตอนเป็นลายลักษณ์อักษร การยอมรับดังกล่าวเป็นไปตามข้อตกลงทางการเมืองที่รัฐมนตรีได้บรรลุถึงสภาพลังงานวิสามัญเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม ระเบียบนี้จะเผยแพร่ในวารสารทางการและมีผลบังคับใช้ในวันถัดไป
กฎระเบียบนี้เป็นมาตรการพิเศษและพิเศษ ซึ่งคาดการณ์ไว้ในช่วงเวลาจำกัด จะใช้เวลาหนึ่งปีและคณะกรรมาธิการจะดำเนินการทบทวนเพื่อพิจารณาการขยายเวลาโดยคำนึงถึงสถานการณ์การจัดหาก๊าซของสหภาพยุโรปโดยทั่วไปภายในเดือนพฤษภาคม 2023
พื้นหลัง
สหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับความมั่นคงที่อาจเกิดขึ้นจากวิกฤตด้านอุปทาน โดยการส่งมอบก๊าซที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญจากรัสเซียและความเสี่ยงร้ายแรงที่จะถูกหยุดโดยสมบูรณ์ ซึ่งประเทศสมาชิกจำเป็นต้องเตรียมการในทันทีด้วยรูปแบบการประสานงานและจิตวิญญาณของความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน แม้ว่าจะไม่ใช่ทุกประเทศสมาชิกที่กำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่มีนัยสำคัญต่อความมั่นคงด้านอุปทาน แต่การหยุดชะงักอย่างรุนแรงในบางประเทศสมาชิกอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปโดยรวม
มันช่วยเสริมความคิดริเริ่มและกฎหมายของสหภาพยุโรปที่มีอยู่ ซึ่งรับรองว่าประชาชนจะได้รับประโยชน์จากการจัดหาก๊าซที่ปลอดภัย และลูกค้าได้รับการคุ้มครองจากการหยุดชะงักของอุปทานที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบ (EU) 2017/1938 เกี่ยวกับความปลอดภัยของการจัดหาก๊าซ
กฎระเบียบนี้เป็นไปตามความคิดริเริ่มอื่น ๆ ที่กำลังดำเนินการอยู่เพื่อปรับปรุงความยืดหยุ่นและความปลอดภัยของการจัดหาก๊าซของสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบการจัดเก็บก๊าซ การสร้างแพลตฟอร์มพลังงานของสหภาพยุโรปสำหรับการซื้อร่วมกันและการริเริ่มที่ระบุไว้ในแผน REPowerEU
