ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นระหว่างรัฐสภา สภา คณะกรรมาธิการ ศาลยุติธรรม ธนาคารกลางยุโรป ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป คณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งยุโรป และคณะกรรมการยุโรปแห่งภูมิภาค จัดให้มีการร่วมกันสร้างร่างมาตรฐานจริยธรรมฉบับใหม่ หน่วยงานนี้จะพัฒนา ปรับปรุง และตีความมาตรฐานขั้นต่ำทั่วไปสำหรับการประพฤติปฏิบัติทางจริยธรรม และเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับวิธีการที่มาตรฐานเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในกฎภายในของแต่ละผู้ลงนาม สถาบันที่เข้าร่วมใน Body จะถูกนำเสนอโดยสมาชิกอาวุโสหนึ่งคน และตำแหน่งประธานของ Body จะหมุนเวียนทุกปีระหว่างสถาบันต่างๆ ผู้เชี่ยวชาญอิสระห้าคนจะสนับสนุนงานของตนและพร้อมรับคำปรึกษาจากสถาบันและหน่วยงานที่เข้าร่วมเกี่ยวกับคำประกาศที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่เป็นมาตรฐาน รวมถึงคำประกาศที่น่าสนใจ
การผลักดันฟังก์ชั่น Watchdog ที่ประสบความสำเร็จ
รัฐสภาเป็นตัวแทนในการเจรจาโดยรองประธาน Katarina Barley (S&D, DE) ประธานคณะกรรมการกิจการรัฐธรรมนูญ ซัลวาตอเร่ เดอ เมโอ (EPP, IT) และผู้รายงาน Daniel Freund (กรีนส์/EFA, DE) พวกเขาปรับปรุงข้อเสนอของคณะกรรมาธิการอย่างมีนัยสำคัญ เรียกว่า “ไม่น่าพอใจ” โดย MEPs ในเดือนกรกฎาคม 2023 โดยเพิ่มความสามารถในการตรวจสอบแต่ละกรณีและข้อเสนอแนะในภารกิจของผู้เชี่ยวชาญอิสระ ข้อตกลงนี้ได้รับการอนุมัติจาก การประชุมของประธาน.
เพียงก้าวแรกเท่านั้น
รายงานที่แนบมาโดย Daniel Freund (ได้รับอนุมัติด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย 301 เสียง ไม่เห็นด้วย 216 เสียง และงดออกเสียง 23 เสียง) เน้นย้ำว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายขึ้นอยู่กับผู้ลงนาม และการปรึกษาหารือใดๆ ของผู้เชี่ยวชาญอิสระในแต่ละกรณีจะเริ่มต้นด้วยการร้องขอจากผู้ลงนาม . MEPs ยังชี้ให้เห็นว่าการประกาศผลประโยชน์ทางการเงินของคณะกรรมาธิการที่ได้รับการแต่งตั้งตามกฎแล้วควรได้รับการตรวจสอบโดยผู้เชี่ยวชาญอิสระ
รัฐสภาย้ำถึงความมุ่งมั่นในการพัฒนาองค์กรด้านจริยธรรมที่เป็นอิสระในอนาคต เพื่อให้สามารถดำเนินการสอบสวนตามความคิดริเริ่มของตนเอง และออกข้อเสนอแนะสำหรับการคว่ำบาตรได้ องค์กรเช่นนี้ควรประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญอิสระในฐานะสมาชิกเต็มรูปแบบ และครอบคลุมสมาชิกของสถาบันและหน่วยงานในสหภาพยุโรปทั้งก่อน ระหว่าง และหลังวาระการดำรงตำแหน่งหรือการรับราชการ ตลอดจนเจ้าหน้าที่ MEP รู้สึกผิดหวังที่สภายุโรปปฏิเสธที่จะเข้าร่วมข้อตกลง และเสียใจที่สภาไม่เต็มใจที่จะอนุญาตให้ร่างกายครอบคลุมอย่างน้อยผู้แทนในระดับรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกที่ดำรงตำแหน่งประธานสภา และให้ข้อโต้แย้งกับเหตุผลที่เกี่ยวข้อง
ข้อความนี้รวมถึงจุดยืนของรัฐสภาในเรื่องข้อกำหนดทางการเงิน เกณฑ์สำหรับการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญตามฉันทามติ เส้นทางทางกฎหมายที่มีอยู่สำหรับการรวบรวมข้อมูลของคณะกรรมการ และรูปแบบการทำงานของผู้เชี่ยวชาญอิสระ นอกจากนี้ยังกำหนดความจำเป็นที่ร่างกายจะต้องเป็นผู้นำโดยการเป็นตัวอย่างโดยการเผยแพร่ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับงานในรูปแบบข้อมูลเปิดที่เครื่องอ่านได้ซึ่งพลเมืองสามารถเข้าถึงได้ ในขณะเดียวกันก็ปกป้องความเป็นส่วนตัวของบุคคลที่เกี่ยวข้องในระดับที่เหมาะสม และการสันนิษฐานว่าไร้เดียงสา .
ในที่สุด MEPs เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำหนดวิธีการกำหนดคำสั่งของรองประธาน (และสมาชิกสำรอง) ที่เป็นตัวแทนของรัฐสภา และเพื่อวางกลไกความรับผิดชอบ (ซึ่งควรรวมถึงคณะกรรมการกิจการรัฐธรรมนูญ) เพื่อให้แน่ใจว่า MEP จะมี กล่าวในการพัฒนามาตรฐานที่จะมีผลผูกพันกับตน
อ้างอิง
ผักกระเฉด Daniel Freund (Greens/EFA, DE) ให้ความเห็นว่า “หากไม่มีความพยายามอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยของรัฐสภายุโรปที่ผลักดันให้เกิดความโปร่งใสมากขึ้น เราก็คงไม่มาได้ไกลขนาดนี้ ความจริงที่ว่าหน่วยงานใหม่สามารถจัดการเฉพาะกับแต่ละกรณีได้นั้นถือเป็นความสำเร็จในการเจรจาอย่างมาก วันนี้ เรากำลังสร้างความโปร่งใสมากขึ้น โดยวางรากฐานสำหรับความเชื่อมั่นของพลเมืองที่มากขึ้นในระบอบประชาธิปไตยของยุโรป”
ขั้นตอนถัดไป
ข้อตกลงจะต้องลงนามโดยทุกฝ่ายก่อนจึงจะมีผลใช้บังคับ ข้อตกลงนี้จะได้รับการทบทวนสามปีหลังจากที่มีผลบังคับใช้เพื่อปรับปรุงและเสริมสร้างร่างกาย
พื้นหลัง
รัฐสภายุโรปเรียกร้องให้สถาบันของสหภาพยุโรปมีหน่วยงานด้านจริยธรรม ตั้งแต่เดือนกันยายน 2021ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจสืบสวนอย่างแท้จริงและมีโครงสร้างที่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรย้ำการโทรเข้ามา ธันวาคมภายหลังข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและเจ้าหน้าที่ทั้งในอดีตและปัจจุบัน ควบคู่ไปกับการปรับปรุงภายในมากมาย เพิ่มความซื่อสัตย์ ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ.
