Незабаром буде призначено Спеціального представника Європейського Союзу з питань сприяння свободі релігій і переконань за межами Європи. Віце-президент Європейської комісії Марагарітіс Схінас повідомив про відновлення офісу у твіттері 8 липня.
Оголошення завершило подекуди дуже жваві дебати.
Спочатку президент Єврокомісії вирішила не призначати когось на роль свого радника в якості спеціального представника «на даний момент».
Потім, після протестів багатьох організацій, Комісія змінила свою позицію. Посада досі вакантна, тому все ще витає в повітрі, і все може статися: чому ж тоді так важливо мати спеціального представника з питань релігійної свободи в Європа?
Офіс спеціального представника був створений у 2016 році, одразу після вручення Папи Франциска премії Карла Великого. Спеціальним представником став Ян Фігель. Під час свого мандату Ян Фігель подорожував по всьому світу, відкрив мости діалогу та відіграв вирішальну роль у звільненні Азії Бібі, пакистанської жінки, яка була засуджена до страти за богохульство, а потім виправдана.
Багато хто підтримав відновлення посади. Кардинал Жан-Клод Холлеріх, архієпископ Люксембургу і президент Комітету єпископів Європейського Союзу (COMECE), зазначив, що «в деяких країнах релігійний гніт досяг рівня геноциду» і з цієї причини «Європейський Союз має продовжувати кампанію за релігійну свободу зі спеціальним представником».
Цього семестру Німеччина є президентом Ради Європейського Союзу. Тож 135 німецьких членів парламенту звернулися до уряду з проханням використати цю позицію для тиску на EU відновити офіс.
Австрійські члени парламенту підписали спільну резолюцію з тією ж метою, а єврейські, православні та мусульманські ярлики протестували проти скасування посади.
It тоді очікувалося, що нова Єврокомісія збирається продовжити мандат. Спочатку цього не сталося. У червні Комісія надіслала листа Міжнародному круглому столу з питань релігійної свободи, організатору неурядових організацій та осіб будь-якої конфесії, які працюють на захист релігійної свободи.
У листі Комісія підтвердила, що вони будуть просувати релігійну свободу відповідно до керівних принципів ЄС 2013 року, які визнають право людини на свободу релігія а також переконання та розуміння цього права відповідно до європейського законодавства означає, що кожен має право вірити, а не вірити, змінювати свої переконання, публічно засвідчувати свої переконання та ділитися своїми переконаннями з іншими.
У листі Комісія також зазначила, що порушення контролюватиметься делегацією ЄС. Делегація та Імон Гілмор, спеціальний представник для права людини, мали звітувати про порушення
Після цього та всіх протестів Комісія змінила свою думку і оголосила, що посада спеціального представника з питань релігійної свободи залишиться. Все, до речі, поки що призупинено. Ми поки не знаємо, хто буде наступним спецпредставником і за яким мандатом.
Є й інше питання. Спеціальний представник піклується про релігійну свободу за межами ЄС, але релігійна свобода знаходиться під загрозою в межах ЄС. Є багато доказів що релігійна свобода помітно зменшується в Європі.
Свобода віросповідання на кордоні ЄС гарантується Хартією ЄС про основні права, яка контролюється Агентством ЄС із фундаментальних прав у Відні. Крім того, усі країни-члени ЄС обмежені фундаментальними демократичними принципами, за які комісія може притягнути їх до відповідальності, якщо їхні закони не відповідають.
І все ж є випадки, які показують, що релігійна свобода поставлена на карту.
Останні випадки були з Фінляндії та Швеції.
Пяйві Рясенен, член фінського парламенту та колишній міністр, стикається з чотирма розслідуваннями після того, як опублікував у Твіттері біблійний уривок, який ставив під сумнів те, що євангельська церква у Фінляндії спонсорувала Прайд-2019.
Еллінор Гріммарк і Лінда Стін, дві шведські акушерки, звернулися до Європейського суду з прав людини, оскільки вони визнали безробітними і не могли претендувати на будь-яку роботу, оскільки відмовилися допомагати робити аборт. Проте апеляцію було визнано неприйнятною.
Це не єдині випадки, і ситуація не нова. Варто пам’ятати, що Святий Престол особисто взяв слово у 2013 році. Після обговорення двох справ у Європейському суді з прав людини Святий Престол надіслав ноту і широко пояснив, чому релігії не є «беззаконними територіями», а « простори свободи».
Два випадки, які призвели до запису Святого Престолу Sindicatul' Pastoral cel bun' проти Румунії та Фернандес Мартінес проти Іспанії. Обидва вони дають поживу для роздумів навіть сьогодні.
Перший випадок стосувався профспілки, створеної у 2008 році духовенством у єпархії православної церкви для захисту своїх «професійних, економічних, соціальних і культурних інтересів» у стосунках із церквою.
Коли уряд Румунії зареєстрував нову унію, церква подала до суду, вказуючи, що її канони не допускають союзів, і стверджуючи, що реєстрація порушує принцип церковної автономії.
Румунський суд погодився з Церквою, і профспілка оскаржила рішення суду в Європейському суді з прав людини. Профспілка стверджувала, що рішення про нереєстрацію порушує статтю 11 Європейської конвенції, яка надає право на свободу асоціацій.
У 2012 році палата обґрунтувала, що згідно зі статтею 11 держава може обмежити свободу об’єднання лише в тому випадку, якщо вона виявить «нагалу соціальну потребу», визначену як «загрозу демократичному суспільству». Цього не сталося в Румунії. Таким чином, палата звинуватила румунський суд, а Румунія звернулася до Великої палати – останнього місця для оскарження судових рішень ЄС.
Другий випадок стосувався Фернандеса Мартінеса, іспанського інструктора релігія, в Іспанія, державні школи пропонують уроки католицизму, які викладають інструктори, затверджені місцевим єпископом. Фернандес Мартінес не отримав схвалення єпископа. Мирянський священик Фернандес Мартінес публічно виступив проти обов’язкового целібату священиків. Коли школа звільнила викладача, він подав позов за Європейською конвенцією. Його звільнення, стверджував він, порушило його право на приватне життя, сімейне життя та самовираження.
Секція Європейського суду винесла проти нього рішення, оскільки, відкликаючи схвалення, як стверджувала секція, єпископ діяв «відповідно до принципу релігійної автономії»; інструктор був звільнений з чисто релігійних мотивів, і було б недоречним, щоб світський суд втручався.
Ці два випадки – зазначив «міністр закордонних справ Ватикану», тодішній архієпископ Домінік Мамберті – «ставлять під сумнів свободу Церкви функціонувати відповідно до її власних правил і не підпорядковуватися цивільним правилам, крім тих, які необхідні для забезпечення загального блага та поважається лише громадський порядок».
Треба сказати, що це а vexata quaestio (це вже широко обговорюване питання), що має значення далеко за межами Європи.
Проте Європа живе в особливо тривожній ситуації. The Обсерваторія християнофобії у Франції та Обсерваторія з питань нетерпимості та дискримінації християн у Європі повідомляють про зростання кількості випадків, які є поживою для роздумів.
Релігії стали ще вразливішими після спалаху коронавірусу. Багато положень різних урядів щодо протидії поширенню інфекції також поставили під загрозу свободу віросповідання. Це була надзвичайна ситуація, і всі це розуміють, але в той же час завжди важливо відновити принцип, щоб не створювати прецедент.
Стежаючи за релігійною свободою в інших країнах, було б добре, щоб Європа мала більш належний моніторинг ситуації у своїх кордонах.
Як постійно говорить Святий Престол, релігійна свобода — це «свобода всіх свобод», лакмусовий папірець для стану свободи в кожній країні. Тому призначення спеціального представника ЄС з питань релігійної свободи буде бажаним. Поки що невідомо, яким буде точний мандат і повноваження Офісу. Було б добре розширити його сферу, щоб також боротися з порушеннями релігійної свободи в ЄС.
* Колонки Католицького інформаційного агентства є думкою і не обов’язково виражають точку зору агентства.
