EASO публікує звіт COI: Venezuela Country Focus

20 серпня 2020 року Європейський офіс підтримки притулку (EASO) опублікував звіт про країну походження (COI) під назвою «У центрі уваги Венесуели».

Цей звіт COI є спільною ініціативою EASO та Секретаріату міжурядових консультацій з питань міграції, притулку та біженців (IGC)¹.

У звіті розглядаються основні теми та питання, які піднімають органи міжнародного захисту, особи, які приймають рішення, і дослідники COI. Він охоплює останні події в економікаполітична ситуація та ситуація з безпекою, а також гуманітарна ситуація. У звіті також обговорюються найбільш часто повторювані цільові профілі уряду та його сил безпеки. У ньому описується діяльність озброєних проурядових цивільних груп (colectivos), зокрема цільові профілі, modus operandi, стосунки з урядом і силами безпеки, а також державна відповідь жертвам colectivos. В останніх розділах описуються документи, що посвідчують особу, та судові документи, процедури в’їзду та виїзду, а також ситуація лесбіянок, геїв, бісексуалів, транссексуалів (ЛГБТ) осіб.

Деякі висновки звіту включають:

• Масова еміграція венесуельців є однією з найбільших в новітній історії Латинської Америки. У той час як кількість сирійців, які покинули свою країну, досягла 6.5 мільйонів за сім років (2011-2017), кількість венесуельців, які покинули свою країну, досягла 4 мільйонів за чотири роки (2015-червень 2019).
• Венесуела має один із найвищих показників вбивств у Латинській Америці, незважаючи на зниження у 2019 році. У Венесуелі діють збройні групи, як національні, так і іноземні, які мають чіткі цілі, спосіб дії, політичну лояльність і відносини з державою. 
• Colectivos здійснюють політичний і соціальний контроль у районах, де вони працюють, і стали інструментом у використанні примусового контролю над протестами шляхом застосування насильства та часто у координації з силами безпеки.
• Характер протестів змінився в перші місяці 2019 року: з’явилися більш цілеспрямовані демонстрації протесту проти погіршення рівня життя та гуманітарної ситуації. Стверджується, що силовики піддавали осіб, які брали участь у акціях протесту, «серйозним насильствам і жорстокому поводженню» під час затримання, щоб покарати їх, змусити зізнатися чи звинуватити інших.
• Органи влади нібито брали участь у насильницьких зникненнях, у тому числі з політичних мотивів, щоб перешкоджати захисту особи під час затримання. Сили безпеки також нібито причетні до позасудових страт. 
• Венесуела створила складну систему для підслуховування, переслідування, цифрового та фізичного моніторингу населення, в тому числі за допомогою харчових ящиків CLAP і картки батьківщини (Carnet de la Patria). Соціальний контроль під час пандемії посилився.
• Джерела виявили систематичну та широко поширену політику репресій у Венесуелі щодо тих, хто критикує уряд. Уряд і силовики націлені на журналістів замовчувати те, що відбувається в країні. Права людини правозахисники та члени організацій громадянського суспільства переслідуються як у системі кримінальної юстиції, так і у військовій пенітенціарній юрисдикції як «зразкове покарання» для блокування роботи інших правозахисних організацій. «Закон проти ненависті» був одним із правових інструментів, які використовувалися для цих судових переслідувань.

Звіт був підготовлений незалежним експертом COI Джеймсом Рестрепо відповідно до Методологія звіту EASO COI. Звіт ґрунтується на інформації з 14 усних джерел, опитаних для цього звіту, окрім великої кількості загальнодоступних джерел. Його перевірили експерти з: Канади – Управління з питань імміграції та біженців (IRB) Канади та Управління з питань імміграції, біженців та громадянства Канади (IRCC); Норвегія - Норвезький інформаційний центр країни походження, Landinfo; Швейцарія – Державний секретаріат з питань міграції (SEM), відділ аналізу (Länderanalyse SEM), а Сполучені Штати – надання притулку біженцям і міжнародні операції (RAIO), Служба громадянства та імміграції США (USCIS).

З початку 2019 року кількість звернень Венесуели про міжнародний захист у ЄС+ значно зросла та досягла піку між листопадом 2019 року та лютим 2020 року. У 2019 році венесуельці подали вдвічі більше заявок, понад 45 000, ніж у 2018 році. У першому кварталі 2020 року ця кількість залишалася незмінною. аналогічно останньому кварталу 2019 року (понад 13 000), але вже наприкінці березня кількість звернень почала зменшуватися в умовах обмежувальних заходів для припинення поширення пандемії COVID-19. Іспанія залишається основною країною призначення: у період січень 2019 – березень 2020 приблизно дев’ять із 10 заявок у ЄС+ були подані в Іспанії.

Звіт можна завантажити з Портал EASO COI.

[1] Країни-учасниці IGC: Австралія, Бельгія, Канада, Данія, Фінляндія, Німеччина, Греція, Ірландія, Нідерланди, Нова Зеландія, Норвегія, Польща, Португалія, Іспанія, Швеції, Швейцарії, Великобританії та Сполучених Штатів.