Альянси на Близькому Сході змінюються, але ЄС мало займається новими дипломатичними змінами та ризикує стати неактуальним у регіоні, пише Джонатан Спайер.
Джонатан Спаєр є директором Близькосхідного центру звітності та аналізу та співробітником Близькосхідного форуму.
Підписання цього тижня в Білому домі угод про «повну нормалізацію» дипломатичних, економічних і всіх відносин між Ізраїлем, Об’єднаними Арабськими Еміратами та Бахрейном значною мірою формалізує існуючу реальність.
Ці країни мають спільні перспективи та спільні інтереси щодо ключових стратегічних питань, що постають перед регіоном Близького Сходу. За лаштунками вони співпрацювали досить довго.
Відповідні файли в цьому відношенні: виклик, представлений регіональними амбіціями Ірану (головна проблема безпеки Ізраїлю), регіональна експансія Туреччини – під прапором сунітського політичного ісламу в його ітерації Братів-мусульман (особлива увага для Еміратів), і наслідки для них скорочення меншого сліду США на Близькому Сході разом зі зростаючим впливом Китаю в регіоні.
Табір держав, які об’єдналися в цих питаннях, не обмежується Єрусалимом, Манамою та Абу-Дабі. Єгипет, Саудівська Аравія, Йорданія та Марокко поділяють подібні занепокоєння. Виникаюча стратегічна картина на Близькому Сході – це конкуренція між цим прозахідним альянсом, який Америка прагне зміцнити та розбудувати, та суперницькими блоками Ірану та Туреччини з їхніми союзниками та клієнтами.
Через десять років після початку Арабської весни значні частини арабомовного світу роздроблені та частково керовані. Ємен, Лівія, Ірак, Сирія та Ліван сьогодні є географічними просторами, а не державами в повному розумінні цього слова.
Присутність іранських і турецьких проксі можна побачити в усіх цих країнах. У цих зруйнованих просторах, у Середземному морі та в Перській затоці, між ворогуючими альянсами розгортатиметься конкуренція.
У столицях Європа, поки що існує лише обмежене розуміння цієї нової та нової картини. У результаті європейські країни стають дедалі неактуальними або непомітними в дипломатії Близького Сходу.
Все ще домінуючі погляди в Європі належать здебільшого до епохи, яка зараз минає: передбачуване центральне значення ізраїльсько-палестинського конфлікту для стабільності на Близькому Сході, бажання повернутися до ядерної угоди з Іраном, більш загальна перевага формальним і багатостороннім угодам. , тоді як регіон віддає перевагу мовчазним, прагматичним і двостороннім.
У результаті європейські країни не зіграли жодної ролі у виникненні та кристалізації негласного альянсу прозахідних країн, частиною якого є Ізраїль та ОАЕ. Цей альянс виник завдяки двостороннім зв’язкам, але за тихої підтримки та опіки США.
Подібним чином, політика максимального тиску США на Іран, яку рішуче підтримують прозахідні країни регіону, викликає спротив з боку ключових європейських країн. Вони виступають за повернення до JCPOA. Знову ж таки, роблячи це, Європа просуватиме не свої інтереси, а радше свою недоречність.
У питанні турецької агресії у Східному Середземномор'ї Франція та Греція відіграють життєво важливу роль. Однак єдиної європейської позиції не було. Італія, одна з інших провідних держав ЄС, сидить на протилежному боці від Франції, залишаючись приєднаною до Туреччини.
Побоювання щодо використання президентом Ердоганом сирійських мігрантів як інструменту залякування, очевидно, залишається.
Сьогодні ОАЕ приєдналися до Єгипту та генерала Халіфи Хафтара в Лівії, проти турецького та підтримуваного МБ уряду Фейяза Сарраджа в Тріполі. ОАЕ за підтримки Саудівської Аравії прагнуть створити мережу альянсів, щоб кинути виклик турецьким амбіціям у східному Середземномор’ї та повернути назад.
Відносини Ізраїлю з Туреччиною формально залишаються, але перебувають у глибокій заморозці, без ознак покращення на горизонті (хоча торгівля залишається жвавою). Зараз Анкара має діючий офіс ХАМАС у Стамбулі. Нещодавно стало відомо, що турки почали пропонувати громадянство бойовикам ХАМАС, які проживають у Туреччині.
Оскільки боротьба з турками у східному Середземномор’ї загострюється, Емірати також сприймають Ізраїль як природного партнера на цій арені. У відповідь на направлення Туреччини оглядового корабля в супроводі військових кораблів до спірної території 10 серпня Ізраїль вперше зробив чітку заяву про підтримку Греції.
У заяві, опублікованій Міністерством закордонних справ Ізраїлю, стверджується, що «Ізраїль уважно стежить за зростанням напруги в східному Середземномор'ї. Ізраїль висловлює свою повну підтримку та солідарність з Грецією». Прем'єр-міністр Нетаньяху пізніше підтвердив цю позицію.
Отже, новий альянс для стримування Туреччини у східному Середземномор’ї включає Єгипет, ОАЕ, Ізраїль, Грецію, Францію та Кіпр. Має бути єдина європейська відповідь на цей ключовий виклик, який має місце на самому порозі Європи. Такої відповіді ще немає.
Ситуація в Східному Середземномор'ї характеризується відсутністю США. Дійсно, в основі всієї стратегічної картини в регіоні лежить реальне скорочення США.
Втома США від Близького Сходу, нагальні внутрішні проблеми, енергетична незалежність, що настає, і зростаючий виклик Китаю – усе це призводить до того, що ми зосереджуємося на Близькому Сході. Це зближує союзників США за двосторонніми лініями.
Тут є місце для європейського впливу і для великої європейської ролі. Але це залежить від того, чи Європа ознайомиться з новими, глибоко зміненими стратегічними реаліями регіону. Цього ще не сталося. Це повинно статися найближчим часом.
