ЄС і співтовариство країн Африки, Карибського та Тихоокеанського басейнів у четвер (15 квітня) завершили підписання угоди з Котону, що призвело до двох з половиною років переговорів і неодноразових затримок.
Виступаючи на церемонії парафування в Брюсселі, комісар з питань міжнародного партнерства і головний переговорник ЄС Ютта Урпіллайнен сказала, що угода стала «поворотним моментом, який зробить наші відносини більш політичними та придатними для майбутнього».
В основі пакту лежить обіцянка розширення політичного діалогу та співпраці в галузі розвитку. Він також містить текст про безпеку та міграцію, одне з найбільш суперечливих питань під час переговорів, включаючи нові зобов’язання країн АКТ щодо повернення та повторного прийому невдалих економічних мігрантів. Він також містить текст щодо узгодження «циркулярної міграції» та легальних шляхів.
Нагадуючи ще один пріоритет ЄС, який був суперечливим для деяких африканських держав, він також включає зобов’язання щодо гендерної рівності та недискримінації за ознакою сексуальної орієнтації.
Тим часом, намагаючись пом’якшити занепокоєння африканських країн щодо того, що угода має більше враховувати конкретні потреби трьох дуже різноманітних регіонів, угода передбачає структуру «3 + 1», засновану на спільній основі, що охоплює всі 88 країн, яка передбачає цінності та пріоритети, а також три регіональні протоколи для Африки, Карибського басейну та Тихого океану, пристосовані до потреб кожного регіону. Це дозволить зосередити «безпрецедентну регіональну спрямованість», стверджує ЄС.
Крім того, лідери ЄС та АКТ хочуть, щоб їхні відповідні блоки посилили співпрацю на міжнародних форумах, побачивши, що ЄС підтримав успішну кандидатуру колишнього міністра фінансів Нігерії Нгозі Оконджо-Івеала, який був призначений новим генеральним секретарем Світової організації торгівлі. на початку цього року.
Переробка Угоди Котону також передбачає включення до тексту погоджених ООН Цілей сталого розвитку та Паризької угоди щодо зміни клімату. ЄС прагне експортувати принципи своєї Зеленої угоди, тоді як африканські держави, які вносять найменший внесок у глобальні викиди вуглецю, очікується, що вимагатимуть збільшення фінансування та інвестицій ЄС для власного енергетичного переходу на Форумі високого рівня між ЄС. та африканськими чиновниками, запланований на 23 квітня.
Однак нова угода не змінить торговельні домовленості між ЄС та АКТ, які й надалі базуватимуться на угодах про регіональне економічне партнерство та угоду про все, крім зброї. Він також не включає компонент фінансування.
Переговори щодо нової Угоди про партнерство, яка замінить Угоду Котону 2000 року, розпочалися у вересні 2018 року. У грудні було укладено політичну угоду між учасниками переговорів Урпілайненом та міністром закордонних справ Того Робертом Дассі щодо АКТ.
Зараз процес ратифікації розпочнеться, щоб завершити його до кінця листопада, коли закінчиться термін дії Угоди Котону. Як і попередня, нова Угода про партнерство буде діяти 20 років.
Очікується, що новий пакт буде відповідати майбутнім, а також неодноразово відкладеним переговорам між ЄС та Африканським Союзом щодо нового «стратегічного партнерства» між двома континентами.
[Відредаг. Фредерік Саймон]
