Реформа заборонної системи є питанням життя і (цивільної) смерті понад 7,000 тисяч осіб. Проте він діє з 2012 року.
Перші 18 років свого життя Мілена провела в Будинку для дітей з розумовою відсталістю. Після досягнення нею повноліття автоматично встановлюється опіка, тобто. вона позбавлена всіх прав, не маючи можливості приймати елементарні рішення щодо свого життя. Проте після тривалої судової тяганини Фонду Святого Миколая Чудотворця в Добричі вдалося звільнити її від кайданів – сьогодні молодій жінці вдалося здійснити свою мрію і працює вдома перукарем.
З того самого дому і Єліца – діагноз у дитинстві був неправильний, але щоб залишитися в закладі, їй ще й приписали «розумово відсталу» – відповідно, після 18 років їй заборонили працювати, робити покупки тощо. , всупереч системі, фонд довів у суді, що дівчина може подбати про себе – сьогодні вона працює в соцпідприємстві «Чудовий сад». Також ГО вдалося врятувати Станку. Також Саня і Боряна – вони вже платять податки державі, яка завдавала їм шкоди роками.
Через Болгарія, «щасливчиками», про яких йдеться, є саме 7 із 7,000 тисяч осіб, над якими в нашій країні встановлено опіку, і всі вони є прецедентом для нашої судової системи. 6 із них мають заборону завдяки “Св. Миколая Чудотворця». Її голова Марія Методієва разом із низкою інших організацій протягом дев’яти років бореться за скасування ретроградного закону 1949 року для окремих осіб і сімей, який визначає всіх людей, які страждають від деменції або психічних захворювань, як «недієздатних».
Заборонені люди
Болгарія є єдиною країною в ЄС, де люди з проблемами психічного здоров’я та інтелектуальними вадами поміщені під заборону. У нашій країні викреслено близько 8,000 тисяч людей, які не можуть працювати, одружуватися, вирішувати, де і з ким жити, мати гроші, бути в курсі свого лікування, самостійно йти в лікарню, навіть вибирати, що їсти чи одягатися ( для тих, хто перебуває в закладі). Усім їхнім життям, майном і фінансами розпоряджається опікун, призначений муніципалітетом. Багато людей, над якими встановлено опіку, розміщуються по домівках – їх відправляють туди родичі, які розпоряджаються їхнім майном і грошима, практично не маючи можливості розпочати процес, щоб вони взагалі виїхали.
Проблема також стосується багатьох батьків, які доглядають за своїми дітьми вдома, а також віддають їх під опіку – з великим небажанням і болем. Причина в тому, що вони відчувають себе змушеними зробити це, щоб захистити себе в той час, коли їх більше не буде в цьому світі. «Однак, всупереч очікуванням, заборона прирікає доньок і синів з інтелектуальною недостатністю або психічні розлади на цивільну смерть. Бо допит позбавляє інваліда права на волевиявлення та бажання. Заборона стирає особистість. Немає іншої альтернативи», – кажуть у Болгарському центрі некомерційного права (BCNS), який спільно з Болгарською асоціацією людей з інтелектуальними вадами організували кампанію «Народитися готовим» у травні цього року. Воно представляло 27 із 150 осіб. в нашій країні отримали підтримку проекти громадських організацій, які показали, що всі люди народжуються «готовими» жити таким, яким вони є.
9 років з порушенням
З 2012 року болгарська держава продовжує порушувати положення Конвенції ООН про права людей з інвалідністю, яка передбачає скасування всіх форм заборони і яку Болгарія ратифікувала законом, прийнятим 41-ю Національною асамблеєю в 2012 році, тобто. його положення давно мали бути прийняті в нашій державі. На жаль, закон про особу та сім'ю, який регулює заборону, вже 9 років не може бути замінений відповідним новим законодавством. Ні дві справи, в яких Болгарія була засуджена (до 30,000 XNUMX євро) судом Права людини у Страсбурзі для осіб, які перебувають під опікою, ані рішення Конституційного суду про те, що Національна асамблея має синхронізувати своє законодавство з Конвенцією, ані рекомендації Комітету ООН з прав людей з інвалідністю нашої країни щодо заміни заборони на відповідну підтримку, ані десятки дискусій, круглих столів та акцій батьків, які щодня борються за гідне життя своїх дітей.
Юридична одіссея
Перипетії навколо незапровадження змін сягають 2012 року і заслуговують на всю роботу. Вже тоді робоча група взялася розробити Концепцію змін до національного законодавства. Після його ухвалення парламентом ще одна група за участю батьківських організацій при Кабміні у 2013 році підготувала законопроект, але не допрацювала. Проте через 2 роки він розробляє комплексний проект Закону про фізичних осіб та заходи підтримки. Він пройшов 3 публічні консультації та всі погоджувальні процедури, а влітку 2016 року був схвалений усіма сторонами та прийнятий у першому читанні на пленарному засіданні. Однак відставка кабінету Борисова зірвала і цю спробу. «Не лише політична турбулентність негативно вплинула на початок реформи у сфері потужностей. У період 2012-2020 років змінилося три уряди та три члени Національних зборів, більшість яких складала одна політична партія, але, на жаль, спадкоємність не була гарантована. політики щодо прав людей з обмеженими можливостями та здійснення реальної реформи відповідно до конвенції», – каже Надія Шабані з BCNS.
У 2018 році батьківські організації ініціювали Національну громадянську ініціативу «7000» за скасування заборони та запровадження супроводжуваного прийняття рішень як альтернативу, яка за 3 місяці подала до парламенту понад 12,000 тис. підписів на підтримку звернення. Однак замість того, щоб продовжувати дискусію звідки вона виникла, судова влада повертає закон, щоб організувати оцінку впливу. «Послідував тривалий процес збору даних міністерством, але крім загальної кількості поміщених під заборону, до серйознішого аналізу не дійшло», — сказав Шабані. Серія думок і консультацій на підтримку змін також не допомагає «розблокувати» процес. «На практиці виявилося, що, незважаючи на політичні програми попередніх кабінетів, команда Мін’юсту з 2018 року в односторонньому порядку зупинила процес зміни парадигми», – підсумував Шабані.
«Тепер вони можуть говорити про свої мрії»
Альтернативою забороні є так зване «підтримане прийняття рішень», закріплене в законопроекті про фізичних осіб. Вона передбачає, що особа сама приймає рішення, але за підтримки однієї або кількох призначених судом осіб, яким вона довіряє. Законопроект запроваджує абсолютно новий погляд на особистість людини з інвалідністю та надає правові інструменти для забезпечення її рівності перед законом. Він передбачає комплексні заходи для підтримки та захисту осіб, які до цього часу перебували під опікою, щоб допомогти їм стати відносно автономними та, у разі необхідності, мати довірену особу для консультування (наприклад, при купівлі та продажу майна). , відкриття рахунку, вибір роботи тощо) та бути відповідальним.
Найбільше вражає те, що конкретні заходи базуються на досвіді пілотних програм 7 організацій з підтримки прийняття рішень, які успішно апробовуються ними роками. Протягом багатьох років модель була представлена в ООН, Канаді, Ірландії, Чехії та багатьох інших країнах і вже використовується в інших частинах світу – наприклад, в Ізраїлі. «Однак ми досі стоїмо осторонь», — сказала Марія Методієва зі святителя Миколая Чудотворця.
«Образливо за закон 49-го року називати наших дітей розумово відсталими. Бачачи, що він їх покалічить, ми об’єдналися навколо бажання змінити ситуацію та забезпечити їм гідне життя», – каже Кремена Стоянова з Асоціації паралельного світу, Пловдив. за якими вони звертаються. «Ми бачили, як ситуація покращилася на краще. Ми вперше почали питати дітей: «Хочеш? Ви згодні?" І вони почали змінюватися на наших очах», – розповідає Стоянова. Незважаючи на гіркоту невдалих спроб, вона визнає, що найкраще за роки боротьби те, що люди з інвалідністю самі стали захисниками самих себе. «Тепер вони можуть говорити про свої мрії самостійно», — сказала вона.
