Як показано на веб-сайті Ради Європи (РЄ), 23 листопада 2021 року посол Мануель Монтоббіо, постійний представник Іспанії при (РЄ), у присутності заступника Генерального секретаря Бьорна Берге підписав (РЄ) ) Конвенція про доступ до офіційних документів (CETS № 205), також відома як Конвенція Тромсе. Таким чином список підписів доводиться до 19.
Ця Конвенція є першим обов’язковим міжнародно-правовим документом, який визнає загальне право доступу до офіційних документів, що є у державних органів. Прозорість органів державної влади – це «ключовою ознакою належного управління та показником того, чи є суспільство справді демократичним і плюралістичним», повідомляється на їхньому сайті. “Право доступу до офіційних документів також має важливе значення для саморозвитку людей і для здійснення фундаментальних права людини“. Це також зміцнює легітимність органів державної влади в очах громадськості та її довіру до них.
Тромсеська конвенція встановлює право доступу до офіційних документів. Обмеження цього права допускаються лише для захисту певних інтересів, таких як національна безпека, оборона чи конфіденційність.
Договір встановлює мінімальні стандарти, які повинні застосовуватися при обробці запитів на доступ до офіційних документів (форми та плата за доступ до офіційних документів), процедуру перегляду та додаткові заходи, і він має гнучкість, необхідну, щоб дозволити національним законам спиратися на цю основу та забезпечують ще більший доступ до офіційних документів.
Група з Фахівці з доступу до офіційних документів контролюватиме виконання цієї Конвенції Сторонами.
Зобов’язання підписати та ратифікувати Конвенцію Тромсе було забезпечено громадянським суспільством за активної участі Access Info в рамках спільного створення ІспаніяIV План дій ПВГ України на 2020 рік.
Зараз Access Info закликає уряд Іспанії швидко приступити до процесу ратифікації. Це вимагатиме реформування Закону Іспанії про прозорість 2013 року, який не відповідає Конвенції з Тромсе, зокрема, оскільки він не поширюється на всю інформацію, яку мають усі державні органи, з обмеженнями щодо запиту «внутрішніх комунікацій» та інформації, яку охоплюють інші закони про доступ, наприклад доступ до документів, що зберігаються в публічних архівах.
Хелен Дарбішир, виконавчий директор Access Info, сказала:
"Головним пріоритетом зараз є забезпечення того, щоб право доступу до інформації поширювалося на всю інформацію, яку мають усі державні органи, що може бути здійснено в рамках реформ, які обговорюються в рамках поточного Плану дій «Відкритий уряд»..
"Іспанський уряд пообіцяв ратифікувати Тромсеську конвенцію до 31 грудня 2021 року. На жаль, він не досягне цієї мети, але може паралельно працювати над реформою законодавства та ратифікацією протягом 2022 року."
Хелен Дарбшир, інформація про доступ до Exec Dir
Тромсеська конвенція є першою в світі угодою про доступ до інформації, яка має обов’язкову силу, і набула чинності 1 грудня 2020 року.
Її ратифікували 11 країн, у тому числі Боснія та Герцеговина, Естонія, Фінляндія, Угорщина, Литва, Чорногорія, Норвегія, Республіка Молдова, Швеція та Ukraine. Востаннє ратифікувала конвенцію Ісландія 10 лютого 2021 року. Ще вісім країн, включаючи тепер Іспанію, підписали конвенцію, але ще не ратифікували її.
Рада Європи ще не створила наглядовий орган за Конвенцією з Тромсе, «Групу інформації про доступ до Ради Європи», але кандидати будуть розглянуті на Зустріч відбудеться 29 листопада 2021 р. Як тільки Іспанія ратифікує Конвенцію, вона буде зобов’язана звітувати Групі про закон та його виконання.
Source ТУТ та Доступ до інформації.
