15 березня 2022 року ЄС ухвалив нові заходи, які вони?
ЄС ухвалив сьогодні четвертий пакет обмежувальних заходів проти Росії у відповідь на її жорстоку агресію проти України та її народу. Ці санкції ще більше посилять економічний тиск на Кремль, підірвуть його технологічну базу та знизять його здатність фінансувати вторгнення в Україну.
Узгоджені заходи полягають у наступному:
- Повна заборона будь-яких операцій з ключовими російськими державними підприємствами в різних галузях – військово-промисловому комплексі Кремля.
- Заборона ЄС на імпорт цих сталевих виробів, які зараз підпадають під захисні заходи ЄС, становить приблизно 3.3 мільярда євро втраченого експортного доходу для Росії. Збільшені імпортні квоти будуть розподілені на інші треті країни для компенсації.
- Далекосяжна заборона на нові інвестиції в російський енергетичний сектор, за обмеженими винятками для цивільної ядерної енергетики та транспортування певних енергетичних продуктів назад до ЄС.
- Заборона ЄС на експорт предметів розкоші (наприклад, розкішних автомобілів, ювелірних виробів тощо) безпосередньо вдарила по російській еліті.
- Заборона рейтингу Росії та російських компаній рейтинговими агентствами ЄС та надання рейтингових послуг російським клієнтам, що призведе до подальшої втрати ними доступу до фінансових ринків ЄС.
- Перелік осіб та юридичних осіб, які потрапили під санкції, додатково розширено до 15 фізичних та 9 юридичних осіб. Загалом список зараз поширюється на 877 фізичних та 62 юридичних осіб.
- ЄС разом з іншими членами Світової організації торгівлі (СОТ) погодився сьогодні відмовити російським товарам і послугам у режимі найбільшого сприяння на ринках ЄС.
Чому державні банки, залізниці та реєстр морського судноплавства частково виключені із заборони на операції?
При введенні конкретних санкцій ЄС обирає найбільш прийнятні та цілеспрямовані заходи для досягнення цілей, які переслідує режим санкцій. Він також враховує можливий непрямий вплив на операторів ЄС, які дотримуються заходів. У цьому випадку ЄС вважав, що цей захід був найбільш ефективним шляхом вибору конкретних операцій з певними державними компаніями. У будь-якому випадку санкції ЄС є масштабованими, і, як показує інтенсивна діяльність останніх тижнів, вони збільшуються залежно від ситуації на місці.
Чи заборонять Сполучені Штати російським компаніям у своїх рейтингових агентствах?
Цей захід ЄС був тісно скоординований з міжнародними партнерами. Сполучені Штати мають оголосити точні заходи, які вони вживатимуть.
Які сталеві вироби охоплюються? Чи покриваються залізні вироби?
Перелік сталевої продукції, на яку поширюється дія, наведено у Додатку 2 Регламенту про внесення змін, опублікованому в Офіційному журналі ЄС. Залізні вироби не покриваються.
Чому ви повністю не заборонили інвестиції в російську енергетику?
Заборона на інвестиції в російський енергетичний сектор є далекосяжною і всеосяжною. Проте для забезпечення поставок певних енергоносіїв до ЄС необхідні певні операції. Щоб забезпечити ретельний контроль, такі інвестиції підлягають попередньому схваленні з боку національних компетентних органів ЄС.
Які предмети розкоші підпадають під заборону? Чи є якісь пороги? Як вони будуть реалізовуватися?
Заборона поширюється на широкий спектр предметів розкоші, від розкішних автомобілів до товарів для домашнього використання до годинників, якщо навести кілька прикладів.
Існують різні пороги залежно від категорії предметів розкоші, щоб заборона не зачепила більш звичайні потреби населення в Росії. Мінімальний поріг становить 300 євро.
Заборону виконуватимуть митні органи ЄС: заборонену продукцію заборонено вивозити до Росії.
Чи стосується заборона на предмети розкоші також імпорт з Росії (наприклад, ікра чи горілка)?
Ні, цей пакет санкцій зосереджений на тому, щоб позбавити Росію предметів розкоші ЄС.
Як ЄС уникнути ризику обходу заборонених продуктів через треті країни? Чи введе ЄС подальші торговельні обмеження в майбутньому?
Відповідно до чинного Регламенту вже існує чітка заборона на обхід обмежувальних заходів, у тому числі через треті країни. Це є порушенням санкцій.
Що ви робите, щоб олігархи не могли використовувати криптоактиви для обходу санкцій?
Пакет санкцій, прийнятий 9 березня 2022 року, повністю роз’яснює, що криптоактиви підпадають під сферу «цінні папери, що передаються». Це також підтверджує загальне розуміння того, що позики та кредит також включають криптоактиви. Ці роз’яснення допоможуть забезпечити належне виконання встановлених обмежень.
Обхід обмеження деяких банків на використання SWIFT теоретично можливий за допомогою криптоактивів або іншим способом. Однак зробити це вчасно та ефективно неможливо відразу. Ринки широко знають про це. На перший погляд може виявитися, що використання криптовалюти для уникнення санкцій є більш актуальним для наших обмежень на відтік капіталу з Росії.
Хоча ухилення від санкцій через криптовалюти спочатку важче виявити, після виявлення його легко дослідити, оскільки криптовалютні транзакції повністю відстежуються, і змінити це практично неможливо.
Якщо та коли великі суми криптоактивів будуть конвертовані в фіатні валюти (і навпаки), ці транзакції підпадають під правила належної перевірки щодо відмивання грошей.
Ми продовжуємо постійно відстежувати ситуацію на ринку. Будь-які ознаки недотримання санкцій будуть розглядатися відповідними органами в державах-членах.
Які наслідки позбавлення Росії статусу найбільшого сприяння (РБН)?
Позбавлення статусу НБН означає призупинення переваг, які дає членство в СОТ, зокрема переваги відсутності дискримінації з боку інших членів. Наприклад, режим НБН гарантує, що член не буде підлягати вищим тарифам, ніж інші члени, або заборонам на імпорт, які не застосовуються до інших членів. Призупинення режиму НБН означає, що відповідний член – у даному випадку Росія – може підлягати підвищеним тарифам та заборонам на імпорт.
ЄС вирішив діяти не шляхом підвищення імпортних тарифів, а за допомогою комплексу санкцій, які включають заборони на імпорт або експорт товарів, оскільки це набагато швидше та ефективніше, ніж підготовка абсолютно нового тарифного плану з нуля.
На практиці ЄС вже скасував ряд торгових переваг, якими раніше користувалася Росія через введення санкцій. Крім того, ЄС обмежив надання фінансових послуг SWIFT деяким російським банкам, що є порушенням режиму MFN по відношенню до Росії відповідно до Генеральної угоди про торгівлю послугами (GATS). Сьогоднішні санкції позбавляють Росії подальших торгових переваг.
Президент von der Leyen заявив, що фінансування Росії провідними багатосторонніми та міжнародними фінансовими організаціями буде призупинено. Які це установи?
Інститути складаються з Міжнародного валютного фонду, Групи Світового банку, Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР) та Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). Хоча членство Росії в цих інституціях часто не може бути призупинено як таке, ЄС працює зі своїми міжнародними партнерами, щоб не допустити, щоб Росія отримувала фінансування від цих установ. Наприклад, ЄС працює зі своїми партнерами, щоб переконатися, що ЄБРР призупинив доступ Росії та Білорусі до фінансування та експертизи ЄБРР.
Чи можете ви розповісти нам більше про Міжнародну оперативну групу, яка була створена для координації дій щодо санкцій?
Як оголосила G7, Міжнародна оперативна група розпочала свою роботу над впровадженням санкцій, наприклад, щодо примусового заморожування активів проти осіб, зазначених у списку. В рамках Комісії комісар Рейндерс очолює робочу групу «Заморожувати та арештовувати», яка координує роботу, що виконується на національному рівні правоохоронними органами, прокуратурою та судовими органами, з метою виявлення, заморожування та, де можливо, конфіскації активів російських та білоруських осіб. підпадає під санкції ЄС. Спеціальна група Комісії прагне координувати дії між державами-членами, Євроюстом та іншими агенціями, такими як Європол та eu-LISA. Вона тісно співпрацює з міжнародними партнерами, включаючи Міжнародну робочу групу.
