Європейська комісія схвалила болгарську програму на суму 218 мільйонів євро для підтримки певних сільгоспвиробників у контексті вторгнення Росії в Україну.
Схему затверджено в рамках державної допомоги Тимчасові кризові рамки, прийнятий Комісією з 23 березня 2022 і внесені зміни 20 липня 2022, ґрунтуючись на статті 107(3)(b) Договору про функціонування Європейського Союзу («ДФЄС»), визнаючи, що економіка ЄС переживає серйозні порушення.
Виконавчий віце-президент Маргрет Vestager, відповідальний за політику конкуренції, сказав: «Сільськогосподарський сектор особливо сильно постраждав від зростання цін на енергоносії та інших витрат на виробництво, спричинених вторгненням Росії в Україну та пов’язаними санкціями. Ця програма вартістю 218 мільйонів євро, затверджена сьогодні, дозволить Болгарії підтримати фермерів, які постраждали від поточної геополітичної кризи. Ми продовжуємо підтримувати Україну та її народ. У той же час ми продовжуємо тісно співпрацювати з державами-членами, щоб забезпечити своєчасне, скоординоване та ефективне впровадження національних заходів підтримки, захищаючи рівні умови гри на єдиному ринку."
Болгарська міра
Болгарія повідомила Комісію згідно з Тимчасовою антикризовою програмою про схему на суму 218 мільйонів євро (426 мільйонів левів) для підтримки певних сільськогосподарських виробників у контексті вторгнення Росії в Україну.
Захід буде відкритий для мікро-, малих і середніх компаній, що займаються первинним виробництвом певної сільськогосподарської продукції, на які вплинуло підвищення цін на енергоносії, добрива та інші вихідні витрати, спричинене поточною геополітичною кризою та пов’язаними з нею санкції. Схемою охоплено первинне виробництво наступних сільськогосподарських продуктів: дрібні та великі жуйні тварини, коні, вулики, фрукти та овочі (зокрема, салати та листя салату, окра та кабачки), рожева олія, винні лози, горіхи та тютюн.
Згідно з цією схемою, бенефіціари, які відповідають вимогам, матимуть право на отримання обмеженої суми допомоги у формі прямих грантів. Розмір допомоги на одного бенефіціара розраховуватиметься на основі кількості тварин та гектарів сільськогосподарських угідь.
Комісія виявила, що болгарська схема відповідає умовам, викладеним у Тимчасових антикризових рамках. Зокрема, допомога (i) не перевищуватиме 62,000 31 євро на бенефіціара; та (ii) буде надано не пізніше 2022 грудня XNUMX року.
Комісія дійшла висновку, що болгарська схема є необхідною, доцільною та пропорційною для усунення серйозних порушень в економіці держави-члена відповідно до статті 107(3)(b) ДФЄС та умов, викладених у Тимчасових антикризових рамках.
На цій підставі Комісія затвердила захід допомоги згідно з правилами ЄС про державну допомогу.
фон
Державна допомога Тимчасові кризові рамки, прийнятий на 23 березня 2022, дозволяє державам-членам використовувати гнучкість, передбачену правилами державної допомоги, щоб підтримати економіку в контексті вторгнення Росії в Україну.
До Тимчасових антикризових рамок внесено зміни 20 липня 2022, щоб доповнити Пакет підготовки до зими і відповідно до План REPowerEU цілі.
Тимчасові антикризові рамки передбачають наступні види допомоги, які можуть надаватися державами-членами:
- Обмежені обсяги допомоги, у будь-якій формі, для компаній, які постраждали від поточної кризи або наступних санкцій і контрсанкцій, до збільшеної суми 62,000 75,000 євро та 500,000 XNUMX євро у секторах сільського господарства, рибальства та аквакультури відповідно та до XNUMX XNUMX євро в усіх інших секторах ;
- Підтримка ліквідності у вигляді державних гарантій та субсидованих кредитів;
- Допомога для компенсації високих цін на енергоносії. Допомога, яка може бути надана в будь-якій формі, частково компенсує компаніям, зокрема інтенсивним енергоспоживачам, додаткові витрати через виняткове підвищення цін на газ та електроенергію. Загальна допомога на бенефіціара не може перевищувати 30% прийнятних витрат і – з метою стимулювання енергозбереження – має стосуватися не більше 70% його споживання газу та електроенергії протягом того самого періоду попереднього року, до максимуму 2 мільйони євро в будь-який момент часу. Коли компанія зазнає операційних збитків, може знадобитися додаткова допомога для забезпечення продовження економічної діяльності. Таким чином, для енергоємних користувачів інтенсивність допомоги є вищою, і держави-члени можуть надавати допомогу, що перевищує ці межі, до 25 мільйонів євро, а для компаній, які працюють в особливо постраждалих секторах і підсекторах, до 50 мільйонів євро;
- Заходи, що прискорюють розгортання відновлюваних джерел енергії. Держави-члени можуть створювати схеми інвестицій у відновлювані джерела енергії, включаючи відновлюваний водень, біогаз і біометан, накопичення та відновлюване тепло, в тому числі за допомогою теплових насосів, із спрощеними тендерними процедурами, які можна швидко запровадити, включаючи достатні гарантії для захисту рівних умов гри. . Зокрема, держави-члени можуть розробити схеми для конкретної технології, яка потребує підтримки з огляду на особливий національний енергетичний баланс; і
- Заходи, що сприяють декарбонізації промислових процесів. Для подальшого прискорення диверсифікації енергопостачання держави-члени можуть підтримати інвестиції для поступової відмови від викопного палива, зокрема шляхом електрифікації, енергоефективності та переходу на використання відновлюваних джерел та водню на основі електроенергії, який відповідає певним умовам. Держави-члени можуть або (i) створити нові схеми на основі тендерів, або (ii) безпосередньо підтримувати проекти без тендерів, з певними обмеженнями частки державної підтримки на інвестицію. Спеціальні додаткові бонуси будуть передбачені для малих і середніх підприємств, а також для особливо енергоефективних рішень. Тимчасові антикризові рамки також вказують, як такі типи допомоги можуть бути затверджені в кожному конкретному випадку, залежно від умови:
- (i) підтримка компаній, які постраждали від обов’язкового або добровільного обмеження газу, (ii) підтримка заповнення газових сховищ, (iii) тимчасова та обмежена за часом підтримка переходу на більш забруднююче викопне паливо за умови дотримання заходів з енергоефективності та уникнення ефект блокування та (iv) підтримувати надання страхування або перестрахування компаніям, які транспортують товари в Україну та з України. Підсанкційні підприємства, контрольовані Росією, будуть виключені зі сфери дії цих заходів. Тимчасові антикризові рамки включають низку гарантій:
- Пропорційна методологія, вимагаючи зв’язку між обсягом допомоги, яка може бути надана суб’єктам господарювання, та масштабом їх економічної діяльності та вразливістю до економічних наслідків кризи;
- Умови відповідності, наприклад, визначення енергоємних користувачів як підприємств, для яких закупівля енергетичних продуктів становить щонайменше 3% від вартості їх виробництва; і
- Вимоги до стійкості, Державам-членам пропонується розглянути, у недискримінаційний спосіб, встановлення вимог, пов’язаних із захистом навколишнього середовища або безпекою постачання, під час надання допомоги на додаткові витрати через надзвичайно високі ціни на газ та електроенергію. Тимчасова антикризова рамка діятиме до 31 грудня 2022 року для заходів підтримки ліквідності та заходів, що покривають підвищені витрати на енергію. Допомога на підтримку розгортання відновлюваних джерел енергії та декарбонізації галузі може бути надана до кінця червня 2023 року. З метою забезпечення юридичної визначеності Комісія оцінить на більш пізньому етапі необхідність продовження. Тимчасова антикризова рамка доповнює широкі можливості для держав-членів щодо розробки заходів відповідно до існуючих правил державної допомоги ЄС. Наприклад, правила ЄС щодо державної допомоги дозволяють державам-членам допомагати компаніям справлятися з нестачею ліквідності та потребою в терміновій допомозі для порятунку. Крім того, стаття 107(2)(b) Договору про функціонування Європейського Союзу дозволяє державам-членам відшкодовувати компаніям шкоду, безпосередньо спричинену винятковою подією, наприклад, спричиненою поточною кризою. 19 березня 2020, Комісія прийняла Тимчасові рамки в контексті спалаху коронавірусу. До тимчасової бази щодо COVID-XNUMX було внесено зміни 3 квітня, 8 травня, 29 червня, 13 жовтня 2020, Січень 28 та 18 листопада 2021. Як анонсовано в може 2022, тимчасова структура щодо COVID не було продовжено після встановленого терміну дії 30 червня 2022 року, за деякими винятками. Зокрема, до 31 грудня 2022 року та 31 грудня 2023 року все ще можуть бути введені заходи підтримки інвестицій та платоспроможності. Крім того, тимчасові рамки щодо COVID-30 вже передбачають гнучкий перехід із чіткими гарантіями, зокрема для варіантів конвертації та реструктуризації боргових інструментів, таких як позики та гарантії, в інші форми допомоги, такі як прямі гранти, до 2023 червня. 103875. Неконфіденційна версія рішення буде доступна під номером справи SA.XNUMX у Державний реєстр допомогу на Комісії конкурс веб-сайт після вирішення будь-яких питань конфіденційності. Нові публікації рішень про державну допомогу в Інтернеті та в Офіційному журналі наведені в. \ T Щотижневі електронні новини конкурсу.Більше інформації про Тимчасові антикризові рамки та інші дії, вжиті Комісією для подолання економічних наслідків вторгнення Росії в Україну, можна знайти тут.
Детальніше:
Болгарія: дефіцит дорогого газу та робочої сили перешкоджає виробництву трояндової олії
