Ilé Ẹjọ́ Ẹ̀tọ́ Ọmọnìyàn ti Ilẹ̀ Yúróòpù ti pinnu láti má ṣe tẹ́wọ́ gba ìbéèrè fún èrò ìmọ̀ràn tí Ìgbìmọ̀ Ìgbìmọ̀ Tó Ń Rí sí Ẹ̀tọ́ Ọmọnìyàn ti Ilẹ̀ Yúróòpù (DH-BIO) fi lélẹ̀ lábẹ́ Abala 29 ti Ìpínlẹ̀ kejì. Adehun lori Eto Eda Eniyan ati Biomedicine ("Apejọ Oviedo"). Awọn ipinnu ni ipari. DH-BIO beere lọwọ Ile-ẹjọ Yuroopu ti Awọn Eto Eda Eniyan lati pese imọran imọran lori awọn ibeere meji nipa aabo awọn ẹtọ eniyan ati iyi ti awọn eniyan ti o ni rudurudu ọpọlọ ni oju gbigbe ati/tabi itọju lainidii. Ile-ẹjọ kọ ibeere naa nitori, botilẹjẹpe o jẹrisi, ni gbogbogbo, aṣẹ rẹ lati fun awọn imọran imọran labẹ Abala 29 ti Apejọ Oviedo, awọn ibeere ti o dide ko ṣubu laarin agbara ti Ile-ẹjọ.
Eyi ni igba akọkọ ti Ile-ẹjọ Yuroopu ti gba ibeere fun imọran imọran labẹ Abala 29 ti Apejọ Oviedo. Iru awọn ibeere bẹẹ ko yẹ ki o dapo pẹlu awọn ibeere fun imọran imọran labẹ Ilana No. ti awọn ẹtọ ati awọn ominira ti a ṣalaye ninu Adehun European lori Awọn Eto Eda Eniyan tabi Awọn Ilana rẹ.
Background
Ibere fun imọran imọran ni a ṣe afihan ni ọjọ 3 Oṣu kejila ọdun 2019.
Awọn ibeere ti Igbimọ Bioethics gbekalẹ ni ipinnu lati ni alaye lori awọn apakan kan ti itumọ ofin ti Abala 7 ti Apejọ Oviedo, pẹlu ero lati pese itọnisọna fun lọwọlọwọ ati iṣẹ iwaju ni agbegbe yii. Awọn ibeere ni bi wọnyi:
(1) Ní ìbámu pẹ̀lú ète Àpéjọpọ̀ Oviedo “láti ṣe ìdánilójú fún gbogbo ènìyàn, láìsí ẹ̀tanú, ibowo fun iduroṣinṣin wọn” (Abala 1 Apejọ Oviedo), eyiti “awọn ipo aabo” ti a tọka si ni Abala 7 ti Apejọ Oviedo ṣe ni Orilẹ-ede Egbe kan nilo lati ṣe ilana lati pade awọn ibeere aabo ti o kere ju bi?
(2) Ni ọran ti itọju ti rudurudu ọpọlọ lati fun ni laisi aṣẹ ti ẹni ti oro kan ati pẹlu ero lati daabobo awọn miiran lati ipalara nla (eyiti ko ni aabo nipasẹ Abala 7 ṣugbọn o ṣubu laarin awọn idasilẹ ti Abala 26 (1) ti Adehun Oviedo), o yẹ ki awọn ipo aabo kanna lo gẹgẹbi awọn ti a tọka si ni ibeere 1?
Ni Oṣu Karun ọdun 2020 ni a pe Awọn ẹgbẹ Adehun si Apejọ Yuroopu lori Awọn Eto Eda Eniyan (“Apejọ Yuroopu”) lati koju ibeere ti ẹjọ ti Ile-ẹjọ, lati fun awọn asọye wọn lori ibeere DH-BIO, ati lati pese alaye nipa ti o yẹ. abele ofin ati iwa. Awọn ajọ awujọ araalu wọnyi ni a fun ni aṣẹ lati da si awọn ilana naa: Ọna agbara; awọn International Disability Alliance, awọn European Disability Forum, Ifisi Europe, Autism Europe ati Opolo Health Europe (apapo); ati awọn Ile-iṣẹ fun Eto Eda Eniyan ti Awọn olumulo ati Awọn iyokù ti Psychiatry.
Ibeere fun itumọ jẹ ayẹwo nipasẹ Grand Chamber.
Ipinnu ti ẹjọ
Ile-ẹjọ mejeeji mọ pe o ni aṣẹ lati fun awọn imọran imọran labẹ Abala 29 ti Apejọ Oviedo, o si pinnu iru, iwọn ati awọn opin ti ẹjọ yẹn. Abala 29 ti Adehun Oviedo pese pe Ile-ẹjọ le fun awọn imọran imọran lori “awọn ibeere ofin” ti o kan “itumọ” ti “Apejọ lọwọlọwọ”. A lè tọpinpin ọ̀rọ̀-ọ̀rọ̀ náà ní kedere sí 1995 nígbà tí Ilé Ẹjọ́ ti fọwọ́ sí ọ̀rọ̀ gbígbé iṣẹ́ ìtumọ̀ kan, ní fífi ọ̀rọ̀ sísọ ohun tí ó jẹ́ Abala 47 § 1 nísinsìnyí ti Àdéhùn European. Gẹgẹbi lilo ajẹtífù “ofin” ninu nkan yẹn ṣe afihan aniyan lati ṣe ofin eyikeyi aṣẹ ni apakan ti Ile-ẹjọ nipa awọn ọran ti eto imulo ati eyikeyi awọn ibeere ti o kọja itumọ ọrọ lasan, ibeere labẹ Abala 29 yẹ ki o wa labẹ iru kanna. aropin ati eyikeyi ibeere ti o dide gbọdọ jẹ ti “ofin” iseda.
Ilana yii ni idaraya ninu itumọ adehun, ni lilo awọn ọna ti a ṣeto sinu Awọn Abala 31-33 ti Adehun Vienna. Lakoko Ile-ẹjọ ṣe itọju Adehun bi ohun elo alãye lati ṣe itumọ ni ibamu si awọn ipo ti ode oni, o ro pe ko si ipilẹ ti o jọra ni Abala 29 lati ṣe ọna kanna si Apejọ Oviedo. Ti a ṣe afiwe si Adehun Ilu Yuroopu, Apejọ Oviedo jẹ apẹrẹ bi ohun elo ilana / adehun ti n ṣeto awọn ẹtọ eniyan pataki julọ ati awọn ilana ni agbegbe ti biomedicine, lati ni idagbasoke siwaju sii pẹlu ọwọ si awọn aaye kan pato nipasẹ awọn ilana.
Ni pato, lakoko ti awọn ipese ti o yẹ ti Adehun naa ko ṣe akoso iṣeduro ti iṣẹ idajọ lori ile-ẹjọ ni ibatan si awọn adehun ẹtọ eda eniyan miiran ti a pari laarin ilana ti Igbimọ ti Europe, eyi jẹ koko-ọrọ si ipese pe aṣẹ rẹ labẹ ofin. awọn oniwe-constitutive irinse wà ko fowo. Ko le ṣiṣẹ ilana ti a pese fun ni Abala 29 ti Adehun Oviedo ni ọna ti ko ni ibamu pẹlu idi ti Abala 47 § 2 ti Adehun, eyiti o jẹ lati ṣetọju iṣẹ idajọ akọkọ rẹ bi ile-ẹjọ kariaye ti n ṣakoso idajọ ododo labẹ Adehun naa.
Nínú àkíyèsí tí wọ́n rí gbà látọ̀dọ̀ àwọn ìjọba, àwọn kan rò pé Ilé Ẹjọ́ kò tóótun láti dáhùn àwọn ìbéèrè náà, ní ti Abala 47 § 2 ti Àdéhùn Yúróòpù. Diẹ ninu awọn funni ni ọpọlọpọ awọn imọran nipa kini “awọn ipo aabo” yẹ ki o ṣe ilana nipasẹ ẹgbẹ ti Orilẹ-ede Amẹrika si Apejọ Oviedo. Pupọ ninu wọn tọka si pe ofin ile wọn pese fun awọn ilowosi aiṣedeede ni ibatan si awọn eniyan ti o ni rudurudu ọpọlọ nibiti eyi jẹ pataki lati daabobo awọn miiran lati ipalara nla. Ni gbogbogbo, iru awọn idawọle jẹ iṣakoso nipasẹ awọn ipese kanna, ati pe o wa labẹ awọn ipo aabo kanna gẹgẹbi awọn idawọle ti a pinnu lati daabobo awọn eniyan ti o kan lati fa ipalara si ara wọn. Igbiyanju lati ṣe iyatọ laarin awọn ipilẹ meji fun ilowosi aiṣedeede jẹ ohun ti o nira pupọ, fun pe ọpọlọpọ awọn pathologies ṣe eewu si ẹni ti o kan ati si awọn ẹgbẹ kẹta bakanna.
Koko-ọrọ ti o wọpọ ti awọn ẹbun mẹta ti a gba lati ọdọ awọn ajo ti o da si ni pe Abala 7 ati 26 ti Apejọ Oviedo ko ni ibamu pẹlu Adehun lori Awọn ẹtọ ti Awọn eniyan Pẹlu Alaabo (CRPD). Imọran ti gbigbe itọju laisi aṣẹ jẹ ilodi si CRPD. Iru iwa bẹẹ lodi si awọn ilana ti iyi, aisi iyasoto ati ominira ati aabo ti eniyan, o si ṣẹ iru awọn ipese CRPD, ni pataki Abala 14 ti ohun elo yẹn. Gbogbo Awọn ẹgbẹ si Apejọ Oviedo ti fọwọsi CRPD, gẹgẹ bi gbogbo wọn ti ṣe ayafi ọkan ninu awọn Orilẹ-ede Adehun 47 si Adehun Yuroopu. Ile-ẹjọ yẹ ki o tiraka fun itumọ ibaramu laarin awọn ipese ti o baamu ti Apejọ Yuroopu, Adehun Oviedo ati CRPD.
Ninu ero ti Ile-ẹjọ, sibẹsibẹ, “awọn ipo aabo” ti awọn orilẹ-ede ọmọ ẹgbẹ “nilo lati ṣe ilana lati pade awọn ibeere aabo ti o kere ju” labẹ Abala 7 ti Adehun Oviedo ko le ṣe alaye siwaju sii nipasẹ itumọ adajọ. O han gbangba pe ipese yii ṣe afihan yiyan moomo lati fi alefa ti latitude silẹ si Awọn ẹgbẹ ti Orilẹ-ede lati pinnu, ni alaye ni kikun, awọn ipo aabo ti nbere ninu ofin ile wọn ni aaye yii. Niti aba ti o fa lori awọn ilana Apejọ ti o yẹ, Ile-ẹjọ tun sọ pe aṣẹ aṣẹ imọran labẹ Apejọ Oviedo ni lati ṣiṣẹ ni ibamu pẹlu ati ṣetọju aṣẹ rẹ labẹ Apejọ Yuroopu, ju gbogbo rẹ lọ pẹlu iṣẹ idajọ akọkọ rẹ bi ile-ẹjọ agbaye ti n ṣakoso. idajo. Nitorina ko yẹ ki o tumọ ni aaye yii eyikeyi awọn ipese pataki tabi awọn ilana ofin ti Adehun naa. Paapaa botilẹjẹpe awọn imọran Ile-ẹjọ labẹ Abala 29 jẹ imọran ati nitorinaa kii ṣe adehun, idahun yoo tun jẹ aṣẹ ati dojukọ o kere ju lori Apejọ Yuroopu funrararẹ bi lori Apejọ Oviedo ati ṣe ewu iparun aṣẹ-aṣẹ ariyanjiyan pataki ṣaaju.
Sibẹsibẹ, Ile-ẹjọ tọka si pe, laibikita ihuwasi pato ti Apejọ Oviedo, awọn ibeere fun Awọn ipinlẹ labẹ Abala 7 rẹ ṣe deede ni iṣe si awọn ti o wa labẹ Apejọ Yuroopu, bi ni lọwọlọwọ, gbogbo awọn ipinlẹ ti o ti fọwọsi ti iṣaaju tun jẹ tun. dè nipa igbehin. Nitorinaa, awọn aabo ni ofin inu ile ti o baamu “awọn ipo aabo” ti Abala 7 ti Apejọ Oviedo nilo lati ni itẹlọrun awọn ibeere ti awọn ipese ti o yẹ ti Apejọ Yuroopu, gẹgẹbi idagbasoke nipasẹ Ile-ẹjọ nipasẹ ofin nla nla rẹ ni ibatan si awọn itọju ti opolo ẹjẹ. Pẹlupẹlu, ofin-ẹjọ yẹn jẹ afihan nipasẹ ọna agbara ti Ile-ẹjọ si itumọ Adehun naa, eyiti o tun ṣe itọsọna nipasẹ idagbasoke ti orilẹ-ede ati ti kariaye ati awọn iṣedede iṣoogun. Nitorinaa, awọn alaṣẹ inu ile ti o peye yẹ ki o rii daju pe ofin orilẹ-ede wa ati pe o wa ni ibamu ni kikun pẹlu awọn iṣedede ti o yẹ labẹ Apejọ Yuroopu, pẹlu awọn ti o fa awọn adehun to dara lori Awọn ipinlẹ lati rii daju igbadun imunadoko ti awọn ẹtọ ipilẹ.
Fun awọn idi wọnyi, bẹni idasile awọn ibeere ti o kere julọ fun “ilana” labẹ Abala 7 ti Apejọ Oviedo, tabi “aṣeyọri asọye” nipa iru awọn ibeere ti o da lori awọn idajọ ati awọn ipinnu ti Ile-ẹjọ nipa awọn ilowosi aiṣedeede ni ibatan si awọn eniyan ti o ni rudurudu ọpọlọ le jẹ koko-ọrọ ti imọran imọran ti a beere labẹ Abala 29 ti ohun elo yẹn. Nitorina ibeere 1 ko wa laarin agbara ti ile-ẹjọ. Ni ti ibeere 2, eyiti o tẹle lati akọkọ ati pe o ni ibatan pẹkipẹki rẹ, Ile-ẹjọ tun ro pe ko si agbara rẹ lati dahun.
