社会保障安全网的必要性得到了进一步强调 冠状病毒 大流行,联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会) 和联合国国际劳工组织 (国际劳工组织) 在周四发布的一份新报告中说。
“全面的社会保护为健康的社会和充满活力的经济奠定了基础,”亚太经社会执行秘书 Armida Salsiah Alisjahbana 在 新闻发布,星期四,宣布调查结果。
“ Covid-19 大流行通过展示运作良好的社会保护体系具有的稳定作用以及它们的缺失如何加剧不平等和贫困,使这一当务之急成为焦点,”她补充说。
据报道, 我们想要的保护:亚太地区的社会展望,大流行为未来加强社会保障体系创造了“机会”。
它补充说,各国因大流行而面临的经济和就业冲击意味着社会保护仍将是复苏中的关键政策工具,并强调社会保护计划应成为任何复苏计划的组成部分。
投资不足
报告称,不包括医疗保健,该地区许多国家在社会保护方面的支出不到其国内生产总值 (GDP) 的 2%,与全球平均水平 11% 形成“鲜明对比”。
在整个地区,大约 46% 的人口在至少一个社会保护领域受到保护,东南亚和南亚次区域分别落后 33% 和 24%。
在许多国家,没有针对大量社会保护意外事件的计划,以及由雇主承担的生育、疾病和工伤福利等规定的责任。
“这些安排会给雇主带来不正当的激励。 例如,生育福利的雇主责任安排可能导致对育龄妇女的歧视,”报告警告说。
非正规就业
报告称,除了对社会保护计划的投资不足之外,覆盖率差距的另一个关键原因是该地区非正规就业的普遍性很高,占所有工人的近 70%。
报告补充说,尽管存在国家和次区域差异,但非正规就业在农业和非农业部门普遍存在,例如建筑、批发和零售贸易、住宿和餐馆。 女性受到的影响尤其严重,因为她们最常从事非正式活动 经济,从事更脆弱的工作。
国际劳工组织亚太地区主任 Chihoko Asada-Miyakawa 解释说,COVID-19 大流行暴露了非正规经济中女性和男性的不稳定状况。
“如果我们要避免近几十年来整个地区的社会和经济进步停滞不前,显然需要进一步投资于公共社会保障体系,”她说。
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该报告确定了该地区政府可以采取的七项关键行动来改善社会保护。
其中包括: 将社会保护作为社会经济发展的核心战略; 政治承诺和加大对全民社会保护的投资; 缩小现有的社会保护覆盖率差距; 促进从非正规经济向正规经济的过渡; 在从设计和实施到跟进和评估的所有步骤中嵌入社会对话。
该报告还呼吁通过确保计划解决妇女、男子、女孩和男孩面临的具体脆弱性,加强社会保护系统的性别敏感度; 利用新技术提高社会保护的有效性、效率和可及性。
通过加强对普遍社会保护的承诺,亚洲及太平洋国家“也将朝着实现 可持续发展目标 (可持续发展目标),同时更好地准备应对当前和新出现的挑战,”报告补充说。