来： “国家层面最适合打击仇恨犯罪”
在最近对欧洲基本权利委员会的公开咨询中，欧洲联盟主教会议委员会（COMECE）谴责仇恨犯罪的严重现象，并重申教会致力于以有效的政策解决这一问题。
欧盟委员会已 咨询 利益相关者对扩大欧盟可以立法的罪行的提议，包括仇恨犯罪和仇恨言论。
COMECE 在其文稿中强调， “仇恨犯罪越来越普遍，引起越来越多的关注。 这是一种严重的现象，必须毫无保留地予以谴责。 教会致力于在国家和全球层面通过提出有效的政策来解决这一现象”.
在提出政策建议时，COMECE 对将仇恨犯罪和仇恨言论列入“欧盟罪行”清单表示困惑。
出于对法律确定性和对基本权利（例如言论自由、 宗教、科学自由、教育和教学自由），COMECE 认为 “根据各自的法律传统和方法，国家一级是解决相关高度敏感问题的适当和更好的条件”.
一般而言，通过将仇恨罪定为刑事犯罪，刑事制裁可能只针对一个想法的表达——或教会在行使其训导、教学活动时所采取的行动——无论说话者的意图如何，表达使用或上下文。
由于行为和表达的边界不确定，COMECE 强调了对民主辩论和社会公开讨论产生寒蝉和自我审查影响的风险。 在这种情况下，COMECE 的贡献回顾了 通谕信 弗拉特利·图蒂 签订“文化契约”， “……尊重并承认社会共存的不同世界观、文化和生活方式”。
此外，关于网络仇恨犯罪和仇恨言论，COMECE 支持公民、协会和社区可以为创建真正的“网络生态”做出贡献的想法。
最终将仇恨犯罪和仇恨言论纳入欧盟可以立法的犯罪清单，应伴随以下要素：
- 涵盖“仇恨犯罪”，而不是“仇恨言论”——后者是通用的，不包含在国际上任何全球公认的定义中 人权 文件；
- 纳入强有力的而非仅仅是象征性的条款，以保护言论和信息自由以及思想、良心和宗教自由的基本权利；
- 避免优先考虑某些受保护的理由/特征。 宗教必须包含在相关欧盟立法保护的理由中；
- 采用严格遵守欧盟基本法表述的术语；
- 将具体加重情节作为一种可能的、不那么激进的选择。
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