议会大会社会事务、健康和可持续发展委员会一致通过了一项决议草案，以及根据国际法义务向欧洲各国政府提出的建议草案，并敦促其受到联合国工作的启发残疾人公约。
该委员会指出，联合国已明确转向以人权为基础的残疾方法，强调平等和包容。 基于 报告 委员会报告员 Reina de Bruijn-Wezeman 女士针对欧洲国家的情况提出了多项建议。
该委员会建议逐步废除授权将残疾人送入机构的法律，以及 心理健康立法允许未经同意进行治疗 和基于损伤的拘留，以结束对心理健康的胁迫。 政府应制定资金充足的战略，制定明确的时间框架和基准，以实现残疾人真正过渡到独立生活。
“人们通常认为残疾人无法独立生活。 这源于普遍的误解，包括残疾人缺乏为自己做出正确决定的能力，他们需要机构提供的'专业护理'，”委员会指出。
“在许多情况下，文化和宗教信仰也可能助长这种污名，以及优生运动的历史影响。 长期以来，这些论点被用来错误地剥夺残疾人的自由，并将他们与社区其他人隔离开来，将他们安置在机构中”，议员们补充道。
超过一百万欧洲人受到影响
在其 分辨率，委员会指出：“机构安置影响超过一百万欧洲人的生活，并且普遍违反了联合国第 19 条规定的权利 残疾人权利公约 (CRPD)，这要求坚定地致力于去机构化。”
Reina de Bruijn-Wezeman 女士解释说 the European Times 欧洲国家之间存在相当大的差异，例如在一个国家，儿童的机构化率非常高。
她指出，在这个国家，在长期压力下，已经启动了改革进程以及对国家护理系统转型的承诺。 然而，Reina de Bruijn-Wezeman 女士补充说，由于没有任何适当的基于社区的替代方案，机构已被关闭这一事实的另一个担忧已经浮出水面。 一个关键的挑战是确保去机构化过程本身以一种 人权 标准。
Reina de Bruijn-Wezeman 女士强调，欧洲国家必须为支持服务分配足够的资源，使残疾人能够生活在他们的社区中。 这需要从机构重新分配公共资金，以加强、创建和维护以社区为基础的服务。
为此，委员会在其决议中指出，“必须采取措施打击这种制度化文化，这种文化导致残疾人被社会隔离和隔离，包括在家中或家庭中，阻碍他们在社会中互动和被融入社区。”
Reina de Bruijn-Wezeman 女士解释说：“确保为残疾人提供适当的社区护理服务，从而实现平稳过渡，对于成功的去机构化进程至关重要。”
有目标的去机构化的系统方法
为了取得良好的结果，需要对去机构化过程采取系统性方法。 在几项研究中，残疾与无家可归和贫困有关。
她补充说：“目标不仅仅是让残疾人去机构化，而是根据 CRPD 第 19 条，联合国残疾人权利委员会第 5 号一般性意见（2017 年）真正过渡到独立生活。独立生活和融入社区，以及即将出台的关于残疾人去机构化的指导方针，包括在紧急情况下。”
住院机构服务的转变只是医疗保健、康复、支持服务、教育和就业等领域以及社会对残疾的看法和健康的社会决定因素等领域更广泛变化的一个因素。 简单地将个人安置到较小的机构、集体住所或不同的聚集场所是不够的，也不符合国际法律标准。
该报告将在大会 XNUMX 月会议上进行辩论，届时将采取最终立场。
