（布鲁塞尔）HRW.org – 难民来自 乌克兰尤其是妇女和女孩，由于缺乏系统的保护和安全措施，面临更高的基于性别的暴力、贩运和其他剥削的风险 波兰.
“波兰接受那些逃离乌克兰战争的人是其应对其他危机的积极转变，但缺乏基本保护措施有可能使难民遭受严重虐待，”说 希拉里 马戈利斯，人权观察高级妇女权利研究员。 “将这一角色让给志愿者和活动家将难民安全的负担置于善意但大多数未经培训的人身上，而这些人没有所需的系统或支持。”
自 24 年 2022 月 2.9 日以来，已有超过 XNUMX 万逃离乌克兰战争的难民 抵达 在波兰。 桥梁 是妇女和儿童，主要是由于戒严令要求 18 至 60 岁的男子留在该国可能征兵。
人权观察于 22 月 29 日至 20 日在梅迪卡边境口岸、普热梅希尔、克拉科夫和华沙的火车站，以及普热梅希尔的乐购接待中心、华沙郊区纳达尔津的 Ptak 博览中心、电影院等接待中心进行了调查。克拉科夫的城市遗址和 Rszeszow 完整市场遗址。 研究人员在接待点采访了 5 名妇女和女童难民、10 名工作人员和 7 名独立志愿者、3 名非政府组织代表、XNUMX 个人道主义援助机构的代表以及 Podkarpackie 的一名副警察局长。
人权观察发现不一致的保护措施和缺乏政府协调，加大了虐待风险，尤其是对妇女和女孩而言。 志愿者、非政府组织和联合国机构的代表以及一名副警察局长对缺乏系统的安全措施或手段来识别、预防或应对基于性别的暴力（包括贩运、性剥削和强奸）表示担忧。 人权观察于 31 月 XNUMX 日致函波兰政府，提出研究结果并要求提供信息，但尚未收到回复。
一名副警长 省级 包括梅迪卡、普热梅希尔和科尔佐瓦的（地区）表示，他们没有记录到针对乌克兰难民的性别暴力案件，包括贩卖或其他剥削。 其他接受采访的人说，已经报告了几起案件，对威胁的认识很高，但风险仍然存在。
Krakovets 边境口岸附近的 Korczowa 接待中心的一名独立志愿者表示，该中心的混乱会滋生风险，并将这种情况描述为“助长”基于性别的暴力或其他虐待：“[安全]系统每天都在变化。 有时警察会在这里检查谁进出，有时人们可以直接走进去。”
一些难民已经遭遇潜在的剥削或虐待。 一名来自基辅的 29 岁女子说，她在波兰东部接受了一份舞者工作的俱乐部经理试图强迫她从事性工作，并在她拒绝时扣减了她的工资。
接受采访的人证实，难民接收点的工作人员，其中大多数是志愿者，没有接受过发现妇女和女孩安全风险迹象的培训，包括贩卖或其他剥削。 缺乏预防或应对基于性别的暴力（包括强奸）的协议，这让大多数没有经验的人自行决定。
没有在站点内部或站点之间采取系统措施来审查私人交通工具或住房或确保难民安全到达目的地，也没有明确的系统来报告相关的安全问题。 寻找和支付长期住宿的困难开始让一些难民陷入困境。
国际准则 要求 基于性别的暴力风险缓解 从危机应对一开始，包括预防、报告系统和为暴力幸存者提供的服务，包括贩运和其他剥削。
人权观察表示，政府应立即制定并实施一致的协议，以确保在接收点以及所有难民的交通和住房得到保护。 所有难民都应收到有关如何减轻保护风险、寻求帮助和报告事件的明确信息。
政府应与经验丰富的人道主义应急机构和专业的非政府组织合作，以减少难民遭受基于性别的暴力的风险，包括贩运和其他剥削，并确保适当识别受害者并为幸存者提供服务。 波兰的所有暴力幸存者都应获得包括全面的强奸后护理在内的服务，包括获得紧急避孕和堕胎。
欧盟应确保分配给波兰以支持来自乌克兰的难民的资金到达那些协调和提供基本服务的机构，包括经验丰富的独立非政府组织。
“来自乌克兰的难民留在波兰的时间越长，资源越来越少，尤其是妇女和女孩，他们被迫陷入剥削或虐待境地的风险就越大，”马戈利斯说。 “波兰政府应承担其对逃离乌克兰战争的人们的安全和保障的责任，并立即采取行动，使住房、交通和就业尽可能安全。”
有关详细调查结果，请参阅下文。
妇女和女孩的风险
4月XNUMX日，欧盟理事会启动 2001 年临时保护指令 (TPD) 首次授予乌克兰公民和长期居民在欧盟至少一年的临时居留许可，并可能再延长两年。 乌克兰公民可以在欧盟内自由旅行，并在他们选择的国家申请临时保护。
波兰政府授予乌克兰公民 18个月的合法停留、一次性 300 兹罗提（70 美元）现金福利、免费火车交通以及简化的国民身份证号码 (PESEL) 访问，这是申请居留权和其他福利（包括医疗保健和教育）所必需的。
违反理事会决定，12 月 XNUMX 日颁布的波兰法律将在乌克兰拥有难民身份的人、无国籍人或其他逃离乌克兰且无法返回原籍国的第三国国民排除在外。
该法律还规定，为来自乌克兰的难民提供食物和住宿的公司和个人每人每天可获得 40 兹罗提（9.28 美元）的补偿，最长可达 60 天。
波兰政府成立 36 接待点 在 16 个地区向难民提供人道主义援助，包括食品和临时住房。 有些由志愿者经营，有些由政府雇员经营。
政府支持不足
尽管政府公开欢迎来自乌克兰的难民，但活动家、志愿者和非政府组织在协调和提供住房、交通、食品和基本服务方面承担着主要责任。 一些人说，中央政府缺乏协调会造成混乱的环境，阻碍安全、安保及其提供服务的能力。
在 Medyka 过境点，人权观察观察到，受访者证实，志愿者提供了几乎所有的商品和服务，包括食品和卫生用品。 普热梅希尔和科尔茨佐瓦的接待中心完全由志愿者经营，而在 Rseszow、克拉科夫和华沙的接待中心则由政府雇员、私人雇员和志愿者共同经营。
志愿者和非政府组织还在华沙、克拉科夫和普热梅希尔协调并提供了额外的住房、交通、食品和其他用品和服务，包括在火车站作为难民抵达和前往波兰或欧洲其他地区的枢纽。
志愿者和非政府组织已经介入，以帮助减少贩运、其他剥削和虐待的风险，并为基于性别的暴力幸存者提供有针对性的性和生殖健康护理和服务，包括与乌克兰心理学家或妇科医生的帮助热线。
为遭受暴力的妇女提供帮助的 Feminoteka 总裁 Joanna Piotrowska 表示，中央政府的援助可以促进更快地提供更多服务。 “没有来自高层的支持——完全是在基层，”她说。 “到目前为止，这令人震惊，即使面对战争和危机的规模……也没有……政府的组织或协调。”
XNUMX月中旬，波兰政府宣布 资金 地方组织在没有公开招标的快速程序之后帮助来自乌克兰的难民。 组织直接向政府提出申请，政府在没有透明程序的情况下批准了接受者。 其中许多 选 隶属于天主教会或已知的政府盟友。
前十名受助者中有国民警卫队基金会，该基金会与民族主义独立日游行有关，并已得到政府爱国基金的大量资助。 其领导人罗伯特·巴基维茨（Robert Bakiewicz）此前曾反难民 声明 关于波兰和白俄罗斯的边界。 其他与乌克兰难民合作的团体 批评 选择，并指出他们申请资金未成功。
基于性别的暴力风险增加
的风险 基于性别的暴力，包括强奸、性侵犯和 贩卖人口 和其他剥削，在冲突和流离失所期间增加，往往对妇女和女孩造成不成比例的影响。 这 联合国毒品和犯罪问题办公室, 联合国难民署 (难民署), 联合国 特别任务负责人, 和国际 人道主义援助机构 已可以选用 警告 逃离乌克兰战争的人面临贩运和剥削的特别风险，部分原因是大量流离失所和难民妇女和儿童。
一家人道主义援助机构的保护专家表示，难民人口统计数据意味着“所有危险信号都立即升起”。 她说波兰当局和民间社会的快速认识是积极的，但并不能消除担忧：“[I] 这是各种施虐者和肇事者的完美场景，但我认为 [there] 总体上对那些风险高于其他情况。”
波兰过境点和接收点缺乏协调和系统的保护措施，留下了可能为潜在滥用者创造机会的漏洞。 人权观察与四名女性难民进行了交谈，她们表示曾被身份不明的男子接近，提供可疑的住房、工作或交通服务，其中一名曾经历过人口贩运和剥削未遂。 在边境和接待地点工作的五名志愿者或援助机构工作人员表示，他们经历或目睹了一些不明身份的人似乎对难民构成安全风险的事件。
一名 41 岁的妇女与一位朋友和他们的每个女儿一起从里夫纳出发，她说没有徽章或背心表明他们是志愿者的男子在边境接近他们，为他们提供住房或工作。 “他们说，'和我们一起，我们有一份工作给你。' 但我们认为这并不安全，”她说。 她说，同样，在华沙的中央火车站，男人们为难民提供一两天的工作和住房。 “他们特别接近女性或年轻女性，”她说。
受访者表示，随着难民留在波兰并难以找到负担得起的住房和安全的工作，性剥削和劳工剥削仍然是重大风险。 这位来自基辅的 29 岁女子说，她曾在乌克兰担任夜总会舞者，并在一家通过网站为她在波兰提供工作和住房的俱乐部接受了一份工作。 当她到达时，俱乐部的经理强迫她从事性工作。
当她拒绝时，她说，“经理尖叫着说，'你是个婊子，你没有完成全部工作，你看起来很累。'” 一周后，她领取了一些工资并离开了。 “他们给了我 700 兹罗提，但我不得不还给他们 200 兹罗提作为‘罚款’，”她说。 “没有笑话——这就像一种威胁。 我被吓到了。” 性工作在波兰并不违法，但它是 非法 从卖淫或卖淫中获利，或强迫或诱使他人卖淫。
波兰反人口贩运组织 La Strada 的主席 Irena Dawid-Olczyk 说，这名妇女的案件很典型。 她还说，一些雇主非正式地雇佣员工以避免为工人支付社会保障金，或者干脆拒绝给员工发工资。 人权观察采访了四名难民妇女，她们说雇主曾试图非法雇用她们或拒绝支付她们的工作报酬。
寻找更长期的经济适用房的困难开始让一些难民绝望，并可能容易受到剥削或其他虐待。 一位来自 Kryvyi Rih 的 41 岁妇女说，她与 1,200 岁的女儿、282 岁的姐姐和侄女合住的华沙一室公寓的月租 13 兹罗提（38 美元）很快就要到期了， 11. “我们所有的钱，我们都转换并花在了食物和我们需要的东西上，”她说。
缺乏反人口贩运和暴力预防或应对措施
过境点和接待点的志愿者和工作人员证实，缺乏系统措施来识别受害者或有被贩运、其他剥削或基于性别的暴力风险或减轻保护风险的人。
缺乏筛选
人权观察于 21 月 22 日至 XNUMX 日访问 Medyka 过境点时，似乎没有采取任何措施来识别进入波兰的人可能成为受害者或面临贩运、其他剥削、基于性别的暴力或其他虐待的风险。 一名人道主义援助提供者证实了这一点，并表示他缺乏提供此类措施的资源。 “对于基于性别的暴力[案件]，问题是你需要一个私人空间，你需要会说乌克兰语的保护人员，”他说。
访问的五个接待设施都没有采取措施来筛查人们的保护风险或识别需要专业服务的人，包括强奸或其他基于性别的暴力。 一名在多个边境地点工作的护士说，缺乏隐私和专用空间阻碍了对受害者的识别。 “在接待中心很难了解基于性别的暴力的[潜在受害者]，因为很难找到一个可以交谈的地方，”她说。
未能识别受害者和潜在受害者会阻碍减少基于性别的暴力风险的努力，包括贩运和其他剥削，并阻止将受害者转介到有针对性的医疗、心理健康、庇护所、法律和其他服务。
缺乏安全感
接受采访的人说，Medyka 过境点和接待中心缺乏或不充分的安全措施。
“警察来这里或多或少是为了作秀，”Medyka 的救援人员说，他指的是紧邻过境点的一个地区，那里有帐篷，大部分由来自其他国家的独立志愿者组成，提供食物、饮料、卫生用品、和其他物品和服务。
一名在普热梅希尔火车站工作的志愿者说：“主要问题是没有有组织的安全存在。” Korczowa 接待中心和普热梅希尔火车站的志愿者表示，不断变化的安全措施导致了贩运、其他剥削和其他虐待的风险。
一些站点有一些进入的安全措施，包括乐购接待中心、Ptak 博览中心、克拉科夫的电影城中心和 Rszeszow 中心。 然而，系统并没有一致地应用或跨接收站点应用。 乐购中心协调员表示，该站点入口处的安全检查不均衡，志愿者在该中心内拦截了多名没有适当注册凭证的人。
缺乏预防和反应系统
接待处的工作人员和志愿者表示，没有制定任何协议来预防或应对基于性别的暴力。
“强奸是一个巨大的问题，”一名志愿者谈到 Korczowa 接待中心内的风险时说。 另一名志愿者说，她担心在厕所走廊等偏远、无人监督的空间可能发生滥用行为。
普热梅希尔乐购中心和 Ptak 博览中心的协调员表示，他们依靠难民向志愿者或工作人员通报事件。 “没有系统…… 如果有问题，[难民]会来找我们，”乐购中心协调员说。
这些地点缺乏基本的预防措施，例如单独为妇女单独或独自带孩子提供住房。 虽然大多数难民是妇女和儿童，但接待设施也收容被允许离开乌克兰的男性和男孩，包括 18 岁以下的少年、60 岁以上的男性、有三个或三个以上孩子的人，或者有医疗或其他豁免的人。
Ptak Expo 的员工兼现场协调员 Marta Pasternak 证实，“每个人都混在一起”。 人们必须注册并获得不同的腕带才能进入设施的每个仓库，但厕所、淋浴间和更衣区没有锁门或其他安全措施，任何人一旦进入设施就可以进入隔间。
人道主义援助机构的一名基于性别的暴力专家表示，他们正在支持难民接收地点的风险缓解措施，以及针对基于性别的暴力幸存者的案件管理和心理社会服务。 她说，Ptak Expo 等中心正在慢慢建立基本的预防和应对措施。
关于危机中基于性别的暴力的国际准则要求采取措施，包括为无人陪伴的妇女和儿童提供单独、安全的住所，以及带有工作锁和隐私的男女分开的厕所和洗浴设施。
缺乏培训
在接受采访的协调或提供服务的人中，只有两人具有人道主义援助或难民援助方面的专业知识，而且许多人没有提供直接服务的技能或经验。
工作人员和志愿者表示，缺乏识别或应对基于性别的暴力的培训意味着任何应对措施都取决于个人。 Korczowa 中心的一名志愿者说，如果她发现强奸或其他基于性别的暴力案件，“我会打电话给警察或医疗[人员]，或者在网上查找电话号码。 没有人来对[志愿者]说，‘本篇 是你应该做的。'”
除了少数人道主义援助机构的员工外，没有志愿者或工作人员接受过任何官方培训。 一些志愿者就防止人口贩运等问题自行组织了培训课程，但这是随意的。 La Strada 总裁 Dawid-Olczyk 表示，他们已经为独立活动家发起了免费培训课程。
一家人道主义援助机构的保护专家表示，志愿者的激增给确保根据国际标准应对基于性别的暴力行为带来了困难。 在谈到核心人道主义标准时，一位专家说：“[我们需要] 敏锐地意识到，当我们谈论基于性别的暴力时，我们都实践的‘不伤害’原则和以受害者为中心的方法可能不会一定要牢记[志愿者]。” 难民署在边境地区开展了关于减轻风险和防止性剥削和性虐待的培训。
未能确保全面的强奸后护理
在接待处工作的人说，没有制定任何协议来确保全面的强奸后护理，其中包括给予时间敏感的药物以预防怀孕和艾滋病毒，以及来自训练有素的提供者的其他医疗和心理支持。 国际标准，包括人道主义宪章和最低标准 球体手册是， 机构间常设委员会，并 危机中的生殖健康机构间工作组, 呼吁 强奸的临床管理 在紧急情况下。
波兰的法律严格限制获得基本的性健康和生殖健康护理，包括强奸后护理的基本要素。 紧急避孕，可以在无保护性行为后五天内预防怀孕， 需要 医生的 处方 即使欧盟已经批准了非处方药销售。 对于不会说波兰语并且不熟悉环境的难民来说，寻找提供者并获得对时间敏感的护理的处方可能尤其令人望而却步。
2020年宪法法庭裁决 几乎被禁止 流产。 虽然强奸案件中的堕胎仍然合法，但检察官必须 确定 合理确定怀孕是由于医生基于这些理由合法进行堕胎的犯罪行为。
妇女和计划生育联合会 (Federa) 主任克里斯蒂娜·卡普拉 (Krystyna Kacpura) 表示，该组织不知道来自乌克兰的妇女或女孩在波兰被拒绝接受强奸后护理，但它已帮助两名来自乌克兰的女孩堕胎强奸之后。 Kacpura 说，他们的求助热线由一名乌克兰妇科医生组成，他们也接到了有关性和生殖健康问题的电话，例如妇科感染、避孕和怀孕护理。
Abortion without Borders 是一组为波兰寻求堕胎的人提供信息和支持的组织，报告称在 267 月 1 日至 19 月 XNUMX 日期间帮助波兰的 XNUMX 名流离失所者接受堕胎。他们不收集有关人们需要堕胎的原因或是否有堕胎的信息。在别处寻求照顾。
Kacpura 说，与波兰的其他人一样，许多在允许的时间范围内来自乌克兰的妇女或女孩选择使用药片进行药物流产， 世界卫生组织说 是一种安全、无创的流产方法，可以自行管理到怀孕第 XNUMX 周。 尽管波兰法律将堕胎提供者而不是堕胎者定为犯罪，但卡普拉表示，对波兰法律的误解和恐惧可能会阻止难民寻求护理。
在多个边境接待中心工作的护士说，现场无法提供强奸后护理，“因为没有空间，没有隐私。 我们将不得不将女性转诊到医院。” 她说，她担心当地医院工作人员能否可靠地提供全面的强奸后护理，包括在需要时进行堕胎，并试图独立确定她如何确保对幸存者的护理。
一个2021 报告 关于波兰对《欧洲委员会预防和打击暴力侵害妇女行为和家庭暴力公约》（伊斯坦布尔公约）的身体监测执行情况，指出警察和医疗机构对性暴力受害者的治疗不一致，以及对医务人员提供适当护理的培训不足幸存者。
活动家和机构依靠医疗专业人员的非正式网络提供基本服务，包括堕胎。 一个致力于基于性别的暴力的人道主义援助组织认为这是一个差距，并表示他们希望与政府建立一个协议，以确保将强奸的临床管理作为标准。 60 月，超过 XNUMX 个国际和本地维权团体 呼吁 国际领导人紧急确保受乌克兰战争影响的人的性权利和生殖权利，包括全面的强奸后护理。
缺乏信息
提高难民对保护风险意识的一般措施不足以确保他们了解风险、避免风险的步骤以及如何报告问题。
波兰的 内政部 设有打击人口贩运特别科和国家贩运受害者咨询和干预中心，负责识别和支持受害者。 工信部 官网 对于来自乌克兰的难民，没有提供有关贩运风险或报告机制的详细信息。
机构和组织包括 香格里拉斯特拉达 在与内政部和华沙市长的协调下， 边防办公室和难民署准备了传单，在边境和接收地点分发，提醒难民注意保护风险，并提供热线电话号码。 Podkarpackie voivodship（包括 Medyka、Korczowa、Przemyśl 和 Rzeszów）的副警察局长 Piotr Zalewsky 说，他们制作了英语和乌克兰语的传单，告知难民如何降低风险。 他们建议人们在最近的接待点登记，不要将手机或文件交给任何人，并提供警察和其他 24 小时服务的电话号码。 人权观察在一些接待处看到传单和海报，注明贩运风险并列出热线电话号码。
然而，一些志愿者和现场工作人员表示，这些努力是不够的。 “这里没有提供任何信息——只有母亲和孩子[区域]的几张海报，”普热梅希尔火车站的一名志愿者说。
华沙一家为难民寻找住房的组织的一名员工表示，他们没有系统地向难民提供有关减轻风险的信息，她的组织主要依靠与难民的个人关系来确保安全。 “我们没有明确的系统在第一阶段提供有关风险和违规行为的信息，”她说。 “我们意识到我们应该开发这个，但这是一个缺乏时间和资源的问题。”
接收站点没有关于如何预防或在何处报告基于性别的暴力的信息。 Ptak 展览中心的帕斯捷尔纳克说，她不知道难民是否收到有关在这种情况下该怎么做的信息，“但难民提出问题，所以他们知道”该向谁寻求帮助。
缺乏审查、私人交通安全、住房
审查私人交通和住房的措施不足和不一致也增加了难民遭受贩运、剥削和基于性别的暴力的风险。
私人运输
人权观察记录了各种各样的措施，以审查从接待地点到波兰或欧洲国家其他城市的私人交通工具。
Korczowa 中心的一个志愿者建立的系统要求司机在警察检查他们的身份后提供他们的车牌号码和个人信息。 该中心的警察不愿向人权观察解释这一过程的细节。 志愿者通常依靠与难民交换个人文本或 WhatsApp 消息来监控他们在旅途中的安全。 但是，正如一位志愿者所说，“它对所有人都是免费的”，如果他们意识到问题，没有明确的响应机制。
克拉科夫主要火车站的一名志愿者表示，城市批准的克拉科夫司机数据库提高了安全性，但缓慢的验证会造成差距。 对于克拉科夫以外的交通工具，她说一些志愿者拍摄司机的身份证明，保留他们的难民乘客名单，甚至有“警报短语”难民可以在紧急情况下通过电话传送。 “但这不是志愿者应该做的事情，”她说。 “应该由系统来完成。” 虽然她说她试图移除提供私人交通工具的海报，但人权观察在火车站的难民信息点外看到了一些手写的广告牌。
普热梅希尔乐购中心的协调员无法确认任何针对司机的验证系统，但表示他们两天前已开始禁止私人司机。 她说，在过去的 10 天里，她曾将一名难民妇女和她的两个孩子从车上移走。 “[司机]把女人和孩子从[中心]拖到车里，”她说。
她向警察报告了司机，她说警察与该男子交谈并将他送走，但后来她又在中心看到他两次。 警察第三次再次将他带走，但她不知道他们采取了什么行动。
副警察局长扎列夫斯基说，志愿者应该注册独立的司机身份、车牌和司机登记，并可以与现场警察核实这些信息，他们可以通过手机访问警察数据库。
华沙火车站的一名志愿者协调员表示，他们不会筛选与寻求交通工具的难民匹配的私人司机。 “如果人们有空闲时间和汽车，他们会来这里或打电话或在Facebook上写信，[并且]他们可以将人们从一个地方运送到另一个地方，”他说。 “我们检查[司机]的可能性是有限的。 我们不是警察。” 他说，他们建议难民检查司机的身份证，并向志愿者提供信息，以便他们知道谁和谁一起旅行。
40多个地方民间团体派出 上诉 内政和行政部、警察和市政当局，包括普热梅希尔和热舒夫，呼吁采取统一程序，以确保难民在边境和接收点的安全。 他们要求采取措施，包括为犯罪的难民受害者提供明确的报告点和程序，对志愿者提供的交通工具进行监管，以及以可访问的格式向难民广泛传播信息。 Feminoteka 的 Piotrowska 说他们没有收到任何回应。
私人房屋
受访者还对与私人收容难民相关的风险提出了担忧。 在一个广泛报道的案例中，一名男子被 被捕 强奸一名 19 岁的乌克兰女子，该女子通过互联网接受了他的住房。 尽管受访者表示，志愿者和政府提供有组织的住宿的努力降低了风险，但审查仍不清楚且不一致。 副警长扎列夫斯基说：“说实话，不可能检查每个人，但意志是存在的。”
克拉科夫火车站的志愿者说，对志愿者进行风险教育并结合经过验证的住房区域数据库提高了车站的安全性，但建立数据库和验证的延迟带来了挑战：“这个数据库的问题是它的处理太慢了。时间长了，人们会变得不耐烦，他们会寻找其他的服务途径。”
华沙为乌克兰人提供服务的团体的一名工作人员表示，市政府的社会服务部门正在亲自核实私人住房，但无法满足需求。 她说，在 20 月初到中旬，他们每天要核实大约 8,000 套公寓，而她所在组织的数据库中有 5,000 多套公寓，并容纳了大约 XNUMX 人。 “在这样的规模上[审查住宿]是不可能的，”她说。 她说，没有建立集中系统来确保难民的安全和满足紧急需求，她的组织缺乏时间和能力独立完成这项工作。
她说，该组织收到了大约 10 份来自难民的报告，称他们受到东道主的虐待，例如试图通过拿走他们的护照来限制他们的自由，或者坚称他们必须做不平等的家务。 在少数情况下，难民报告了心理暴力或无偿劳动。 在所有情况下，该组织都重新安置了难民并从他们的数据库中删除了东道主。
与其他一些国家一样，波兰政府为提供难民住房的人提供补偿，每人每天 40 兹罗提，最长 60 天。 这 规 规定市政当局可以以“核实住宿和膳食条件”为补偿条件，如果“条件危及人类生命或健康”，则不应给予补偿，但没有关于核实过程或什么构成可接受条件的规定或指导。
人权观察表示，虽然帮助收容难民的人可能需要经济援助，但应建立审查和监测系统，以确保识别不良行为者，以获取经济或其他收益作为诱因。 反贩运和反剥削组织有 凸 英国有一个类似的项目，每月向房东支付 350 英镑（458 美元）的费用 措施不足 以抵消性交易和剥削的风险。
（资源： HRW )
