欧洲委员会人权事务专员 Dunja Mijatović 女士指出，残疾妇女通常在社会中被忽视和边缘化，包括那些促进残疾人权利以及促进性别平等和提高妇女地位的妇女。在星期四的地址。
长期以来，将残疾妇女排除在决策空间之外使我们的社会陷入贫困， Dunja Mijatović 女士， 添加。 它掩盖了他们所面临歧视的根本原因，使有关性别和残疾的有害陈规定型观念长期存在，并导致无数侵犯人权行为。
暴力侵害残疾妇女和女童
性暴力和性虐待风险的增加只是阻碍残疾妇女和女孩与其他人平等享有广泛人权的众多方面之一。 长期以来，估计占世界妇女五分之一的残疾妇女由于性别和残疾而一直处于隐形状态。
这种不可见性解释了统计证据表明，与非残疾女性和残疾男性相比，她们处于不利地位。 Dunja Mijatović 女士指出，遗憾的是，所有政策制定者和机构都没有对保护他们的人权给予必要的关注。 与残疾有关的法律往往排除了对妇女权利的考虑，而性别平等立法往往没有纳入残疾方面。
这种情况在联合国得到承认 残疾人权利公约 (CRPD)，除一个（列支敦士登）外的所有欧洲委员会成员国批准。 该公约专门为残疾妇女专门设立了一条（第 6 条），规定各国有义务承认残疾妇女和女童受到多重歧视，并采取措施抵消这种歧视，并确保充分妇女的发展、进步和赋权。
在其 一般性评论 关于第 6 条，CRPD 条约机构列出了许多具体阻碍残疾妇女享受联合国公约不同条款保护的人权的方式。 其中许多考虑也适用于《公约》规定的权利 “欧洲人权公约”.
除了影响所有妇女和女孩的基于性别的暴力类型外，针对残疾妇女和女孩的针对残疾的暴力形式包括：取消对独立生活、交流或四处走动的必要支持，例如，通过移除或控制对重要通信辅助设备（如助听器）的访问或拒绝协助通信； 移除无障碍设备和功能，例如轮椅或坡道； 以及护理人员拒绝协助日常活动，例如洗澡、穿衣、饮食和月经管理。 其他针对残疾的暴力形式可能包括伤害辅助动物和欺凌、辱骂和基于残疾的嘲笑。
残疾妇女也经常遭受性暴力，包括经常在机构中。 Dunja Mijatović 女士说：“正如我多次强调的那样，由于地理隔离、权力不对称以及受害者无法寻求和获得外部帮助等各种因素，机构环境是暴力和虐待（包括性暴力）的温床，这一切都导致肇事者逍遥法外。”
她补充说：“这既涉及人际暴力，也经常涉及结构性和制度性的暴力形式。 女性的个人故事， 例如智力障碍，在机构中生活或幸存下来的人揭示了对他们的暴力和虐待可以正常化并成为结构性的多种方式。”
残疾妇女和女童的性健康和生殖健康及权利
一种特别针对残疾妇女和女童的暴力行为涉及非自愿绝育、避孕和堕胎，以及未经有关妇女自由和知情同意而实施的其他医疗程序，尽管理事会明确禁止此类行为欧洲暴力侵害妇女和家庭暴力公约（伊斯坦布尔
公约）和 CRPD。
这个问题与以下问题密切相关 法律行为能力 (下载)，这是《残疾人权利公约》第 12 条所载的一项权利，但与残疾男性相比，残疾女性更容易被剥夺，Dunja Mijatović 女士说。 她补充说，残疾妇女，特别是智力和社会心理残疾妇女的身体完整权经常因替代决策而受到侵犯，在这种情况下，指定的监护人或法官有权做出改变生活的决定，据称符合女性的“最大利益”，违背她的意愿和偏好。
从 CRPD 委员会的许多结论性意见和伊斯坦布尔公约 (GREVIO) 监督机构的报告中可以看出，这种做法在欧洲很普遍，例如关于 比利时, 法国总部办公室, 塞尔维亚 和 西班牙.
令人震惊的是，许多欧洲国家的立法允许强制绝育、避孕和堕胎，因为这些做法显然是基于优生论关于残疾人生命价值的假设或关于残疾人成为母亲的能力的刻板印象, Dunja Mijatović 女士说。
令人遗憾的是，各州仍在引入此类立法，例如在 荷兰人 2020 年出台的一项法律允许强制避孕，这使这种歧视和这种刻板印象长期存在。
因此，她呼吁所有成员国效仿 西班牙，根据 GREVIO 和 CRPD 委员会的建议，经过广泛协商，在 2020 年废除了强制绝育，即使事先得到了法官的批准。
她总结说，她非常重视成员国有责任确保充分享受 妇女和女孩的性健康和生殖健康及权利.
紧急情况和冲突局势中的残疾妇女
不幸的是，另一个在欧洲变得更加紧迫的关注领域是让残疾妇女参与应对紧急情况和冲突局势。
随着乌克兰战争的肆虐和欧洲正在见证 人道主义灾难, 会员国必须尽最大努力确保人道主义支持也能惠及残疾妇女和女童，她们面临着额外的障碍，包括影响沟通和行动的障碍，在他们的支持网络被打乱且他们所依赖的无障碍基础设施正在被破坏的情况下销毁，Dunja Mijatović 女士说。
她呼吁收容那些逃离乌克兰的残疾妇女和女孩的成员国特别关注她们的需求并避免二次受害，例如由于无法进入的接待设施，这可能会进一步增加暴力和虐待的风险。
残疾妇女和女童的参与和包容
对残疾妇女的歧视是一个普遍存在的问题，不仅限于上述问题。
人权专员指出，与所有与残疾有关的领域一样，前进的道路必须让残疾妇女和女童充分参与和参与影响妇女和残疾人的政策和决策机制和立法，遵循“没有我们就没有我们”的原则。 成员国需要在这方面取得很大进展，并超越没有长期预算和规划的象征性姿态。
她还认为去机构化和法律能力改革以消除所有形式的替代决策对于改善残疾妇女的状况至关重要，更有理由将这些问题视为绝对优先事项。
她总结说，现在是结束这种状况并坚定承诺扭转对残疾妇女和女童的排斥的时候了。 朝着这个方向迈出的第一步必须是承认残疾妇女和女孩尚未开发的力量和复原力，以便她们自己能够引领前进的道路。
