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欧洲联合国能做什么? 回答了你的 5 个问题

联合国能做什么? 回答了你的 5 个问题

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在联合国新闻,我们深入探讨了 联合国宪章 尝试为您提供您可能正在寻找的答案。

安理会能制止战争吗?

好吧,首先让我们回顾一下它的使命。

委员会的职能和权力 安全理事会 本组织的创始文件《联合国宪章》对此作出了规定。 它于 26 年 1945 月 XNUMX 日在旧金山签署。 联合国国际组织会议s 并于 24 年 1945 月 XNUMX 日生效。

安全理事会,由 15成员 – 五个常任理事国席位属于中国、法国、俄罗斯联邦、英国和美国,其中 10 个非常任理事国席位通过选举在其他联合国成员国之间轮换 – 是被授予主要职责的机构国际和平与安全。 它率先确定是否存在对和平的威胁、破坏和平或侵略行为。

你可能不知道的是,在 1965 年之前,安理会由 11 个成员组成,其中 15 个是非常任理事国。 1991 年《宪章》第 23 条第 1 款修订后通过一项 大会 解析度。

虽然有 仍然有 60 多 然而,从未担任安理会成员的联合国会员国,所有联合国会员国都同意根据《宪章》第 25 条接受并执行安理会通过的决定。 换言之,安理会采取的行动对联合国所有成员国都具有约束力。

在处理危机时,安理会在《联合国宪章》的指导下,安理会可以采取若干步骤。

代理下 第六章 根据《宪章》,安理会可以呼吁争端各方以和平方式解决争端,并建议调整方法或解决条件。 它还可以建议将争议提交给 国际法院 (国际法院),它被广泛称为“世界法院”,是联合国的主要司法机构,位于荷兰海牙。

在某些情况下,安全理事会可以根据 第七章 宪章和诉诸 施加制裁 作为最后手段,甚至可以授权会员国、会员国联盟或联合国授权的和平行动使用武力来维持或恢复国际和平与安全,作为最后的手段。

重要的是,执行安全理事会维护国际和平与安全的决定所需的行动应由联合国所有会员国或其中一些会员国采取,安全理事会可根据第七章作出决定。

安理会第一次授权使用武力是在 1950 年,根据所谓的军事执法行动,确保朝鲜军队从大韩民国撤出。

联合国图片/ Loey Felipe

联合国安理会于 27 年 2022 月 XNUMX 日就乌克兰局势举行会议。

什么是“否决权”以及如何使用它?

安全理事会的表决程序遵循以下原则 27条 《联合国宪章》规定安理会每个成员都有一票。

在决定“程序事项”时,需要九名成员投票赞成才能通过决定。 在所有其他事项上,需要九名成员“包括常任理事国的赞成票”投赞成票。

换言之,五个常任理事国(中国、法国、俄罗斯联邦、英国或美国)中的任何一个投反对票,都可能阻止安理会通过任何与实质性问题有关的决议草案。

自 1946 年以来,所有五个常任理事国 - 被广泛称为“五常” - 行使否决权 在各种问题上一次或一次。 迄今为止,大约 49% 的否决权是由苏维埃社会主义共和国联盟和俄罗斯联邦投下的(苏联在联合国,包括在安全理事会的成员资格由俄罗斯联邦继续),美国占 29%,英国占 10%,中国和法国各占 XNUMX%。 查找更多信息 点击此处 关于自 1946 年以来在安理会的否决权。

家人从乌克兰越过边境,逃离不断升级的冲突,抵达波兰的别尔迪什切。 © 联合国儿童基金会/汤姆·雷普

家人从乌克兰越过边境,逃离不断升级的冲突,抵达波兰的别尔迪什切。

当安理会无法就停止战争作出决定时,大会能否介入?

根据联合国大会 1950 年的决议 377A(V)被广泛称为“团结一致争取和平”,如果安理会由于五个拥有否决权的常任理事国之间缺乏一致意见而无法采取行动,大会有权向更广泛的联合国会员国提出建议,以采取集体措施维护或恢复国际和平与安全。

例如。 最常见的是,安全理事会决定何时何地 联合国和平行动 应该部署,但从历史上看,当安理会无法作出决定时,大会已经这样做了。 例如,1956 年,大会成立了第一 联合国紧急部队(UNEF I) 在中东地区。

此外,大会可能会在 紧急特别会议 如果安全理事会九个成员或大会多数成员提出要求。

迄今为止,联合国大会已召开了 11 次紧急特别会议(其中 8 次是安理会要求召开的)。

最近,在 27 年 2022 月 XNUMX 日,安全理事会考虑到常任理事国缺乏一致意见使其无法行使其维护国际和平与安全的首要责任,  决定打电话 大会紧急特别会议在其决议中 2623(2022).

因此,大会于 1 年 2022 月 XNUMX 日, 紧急会议, 采用了 分辨率 它谴责“俄罗斯联邦违反《宪章》第 2 条第 4 款对乌克兰的侵略,并要求俄罗斯联邦立即停止对乌克兰使用武力,并从乌克兰领土在其国际公认的边界内。

然而,与安理会决议不同,大会决议不具约束力,这意味着各国没有义务执行它们。

联合国大会通过决议,谴责俄罗斯联邦违反《联合国宪章》对乌克兰的侵略。 联合国图片/ Loey Felipe

联合国大会通过决议,谴责俄罗斯联邦违反《联合国宪章》对乌克兰的侵略。

一个国家在联合国的成员资格可以被取消吗?

宪章第六条 内容如下:

一贯违反本宪章所载原则的联合国会员国,经安全理事会建议,可由大会开除出本组织。

这在联合国历史上从未发生过。

5条 规定暂停会员国:

安全理事会已对其采取预防或强制执行行动的联合国会员国,经安全理事会建议,可由大会暂停行使会员权利和特权。 这些权利和特权的行使可由安全部门恢复 评议会.

会员国暂停或驱逐出本组织,由大会根据理事会的建议实施。 这样的建议需要安全理事会常任理事国的同意投票。  

除非他们同意自己的驱逐或停职,否则安理会常任理事国只能通过修改《联合国宪章》被免职,如 第十八章.  

然而,联合国已经对某些国家采取了措施,以结束重大的不公正。 一个例子是南非和 世界机构对全球反对种族隔离斗争的贡献,通过提请世界关注该制度的不人道性,使民众抵抗合法化,促进政府和非政府组织的反种族隔离行动,实施武器禁运,并在许多领域支持石油禁运和抵制种族隔离。

在结束种族隔离的道路上,安理会于 1963 年对南非实行自愿武器禁运,而大会在 1970 年至 1974 年期间拒绝接受该国的国书。在这项禁令之后,南非没有参与进一步的程序直到 1994 年种族隔离结束。

秘书长安东尼奥·古特雷斯向记者介绍了乌克兰的战争情况。 联合国照片/马克·加滕

秘书长安东尼奥·古特雷斯向记者介绍了乌克兰的战争情况。

秘书长的“斡旋”是什么?

秘书长作为一个重要的缔造和平行动者是通过广泛的实践而发展起来的。 秘书长开展的活动范围包括斡旋、调解、促进、对话进程甚至仲裁。

秘书长发挥的最重要作用之一是利用他(在本组织 75 年的历史中,到目前为止,所有九位秘书长都是男性)“斡旋”——公开和私下采取的步骤,吸引依靠他们的独立性、公正性和完整性,以及安静外交的力量,以防止国际争端的产生、升级或蔓延。

在实践中,这意味着联合国首脑可以利用其权威、合法性和高级团队的外交专长与国家元首和其他官员会面,并就结束冲突各方之间的争端进行谈判

XNUMX月底,秘书长安东尼奥·古特雷斯通过斡旋,要求联合国紧急救援协调员、副秘书长马丁·格里菲斯探讨与俄罗斯和乌克兰等国达成人道主义停火的可能性。寻求和平解决战争的国家。

有关乌克兰战争的更多报道,请访问我们的 在焦点页面.

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