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国际在危险的世界中避免灾难

在危险的世界中避免灾难

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联合国新闻
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尽管 2015 年通过了联合国支持的国际减灾协议,但全球受灾害影响的人比以往任何时候都多。

来自世界各地的专家齐聚联合国总部,加快努力,全面实施该协议,以打造一个更安全的世界。

对于马拉维人来说,飓风弗雷迪是一场彻头彻尾的灾难。 今年三月,风暴 撕破了 这个非洲国家在南部非洲破纪录的长达一个月的破坏性暴行中两次遭到袭击。

史无前例的极端天气事件持续时间对于任何国家来说都是难以应对的,但对于世界上最脆弱的发展中国家之一马拉维来说,这是毁灭性的。 数百人丧生,超过 XNUMX 万人流离失所,数千公顷的庄稼被冲走。

截至 1.1 月初,仍有数百人失踪,约 XNUMX 万人需要人道主义援助。 马拉维爆发了 XNUMX 年来最严重的霍乱疫情,暴风雨袭来,给本已不堪重负的卫生系统增加了压力。

同月,一组独立的联合国人权专家 被称为 为更多的人道主义援助,也为马拉维“制定持久的解决方案,通过气候适应措施、备灾和减少灾害风险来避免、尽量减少和解决灾难流离失所问题。”

© UNOCHA/Jane Kiiru – 在飓风弗雷迪过后,人们正在修复马拉维穆兰杰区受损的道路。

更严重、代价高昂和致命的灾难

弗雷迪的影响只是越来越多的复杂且代价高昂的灾害影响越来越多的人的一个例子,这促使 187 个国家在 2015 年签署了国际减少灾害风险协议。

仙台框架, 以其采用的日本城市命名,是一项旨在减少灾害损失的国际联合国协议。 它的目标是到 2030 年大幅减少灾害死亡人数、减少灾害对基础设施的破坏并改进早期预警系统。

然而,八年过去了,进展甚微: 根据 联合国减少灾害风险办公室(联合国减灾办公室),自 80 年以来,受灾害影响的人数增加了 2015%。此外,UNDRR 发现过去灾难中的许多教训似乎都被忽略了。

在巴基斯坦奎达,一名八岁的女孩站在一所被洪水摧毁的学校附近。
© UNICEF/Muhammad Sohail – 在巴基斯坦奎达,一名八岁的女孩站在一所被洪水摧毁的学校附近。

半场报告

18 月 19 日至 XNUMX 日,高级别会议 会议 在纽约联合国总部举行的会议将提供一个机会来阐明阻碍进展的许多挑战,并制定通往更安全世界的路线。

与会代表将仔细阅读以下报告 中期审查 框架的实施,它揭示了问题的严重性。 它于 2030 月发布,标志着框架启动和 XNUMX 年最后期限之间的中间点,阅读起来并不舒适。

该报告强调了自 2015 年以来气候变化的影响越来越大,以及残酷的不平等后果,这在发展中国家更为严重; 一个典型的例子是 2022 年巴基斯坦发生的洪水,它影响了超过 33 万人,破坏了数百万英亩的农田,导致普遍的粮食不安全。

世界社会、环境和技术之间日益紧密的联系意味着灾难可以极快地蔓延。 该报告指出 Covid-19 大流行病就是一个典型的例子,它始于 2019 年在中国的局部爆发,然后迅速蔓延到世界各地,到 6.5 年底导致约 2022 万人死亡。

联合国秘书长减少灾害风险特别代表兼 UNDRR 负责人 Mami Mizutori 说:“人们不必努力寻找灾害如何变得更糟的例子。” “可悲的是,许多这些灾难是可以预防的,因为它们是由人为决定造成的。 中期审查的行动呼吁是各国需要降低他们所做的每项决定、行动和投资的风险。

不到一半的最不发达国家和三分之一的小岛屿发展中国家拥有多灾种早期预警系统。
不到一半的最不发达国家和三分之一的小岛屿发展中国家拥有多灾种早期预警系统。

带头的国家

显然,做得还不够:灾害成本继续上升,但减少灾害风险的资金增长速度远未达到解决这些问题所需的速度。

然而,正如报告所示,有许多国家在国家层面制定计划以保护其公民免受灾害风险的例子。

迄今为止,已有 125 个国家制定了备灾计划。 它们包括哥斯达黎加允许所有机构为预防和应急响应分配预算的立法,澳大利亚的灾难准备基金,该基金将从 200 年到 2023 年每年投资高达 2024 亿澳元用于灾害预防和复原力计划,以及巴巴多斯的灾难允许在灾难造成经济影响的情况下立即冻结债务的条款。

而且,虽然受灾害影响的人数在增加,但死亡人数减少了一半以上。 2005-2014 十年间与灾害相关的死亡率为每 1.77 全球人口 100,000 人,而在 2012-2021 十年间则下降至 0.84 人(不包括 COVID-19 的影响)。

中期报告中的建议以及国家层面正在采取的措施将构成高级别会议讨论的基础:它们包含的证据表明,如果有必要,从现在到 2030 年,一个更安全的世界是可以实现的对降低风险进行了投资。

减少联合国的灾害风险

  • 联合国减少灾害风险办公室(联合国减灾办公室) 帮助全球决策者更好地理解和改变他们对风险的态度。
  • UNDRR 在五个区域办事处的权威专业知识和存在被用于建立和培养与国家和地方政府、政府间组织、民间社会和私营部门的关系。
  • 该办公室收集、整理和共享有关更有效地降低风险和建立弹性的最新高质量技术信息和数据。 数百名专家在 UNDRR 的科学和技术咨询小组工作,是世界各地政府和其他利益相关者的重要合作伙伴。
  • 开发和推出具有包容性和可访问性的多灾害早期预警系统是他们工作的关键部分。 这样的系统可以挽救生命:平均而言,当灾难袭来时,没有这些系统的国家的死亡率比有这些系统的国家高八倍。 

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