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非洲热带金枪鱼成为目标,布卢姆抱怨法国船只公然欺诈

热带金枪鱼成为目标,布卢姆抱怨法国船只公然欺诈

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金枪鱼 // Bloom 的新闻稿 – 31 月 XNUMX 日, 布卢姆 和  蓝色海洋基金会 已向巴黎司法法院的检察官投诉在法国注册的热带金枪鱼捕捞船队的所有 21 艘船非法关闭其 AIS (自动识别系统) 定位信标.

法国热带金枪鱼船违法

国际、欧洲和国家法律禁止关闭地理定位仪器。 具体来说,除了小规模捕鱼,所有船只都必须始终打开 AIS 信标,无论是在海上还是在港口。 (1) 法国热带金枪鱼船的平均长度超过 80 米,无一例外地违反了法律:在 1 年 2021 月 25 日至 2023 年 37 月 72 日期间,这些船只在 XNUMX% 至 XNUMX% 的时间内关闭了信标。(2个) 

因此,不可能知道这些船只在哪里作业,有时一次要持续数周。 这使他们可以自由地在禁区捕鱼,例如某些专属经济区或海洋保护区。 

通过提出投诉,BLOOM 和 Blue Marine Foundation 正在寻求结束这种不可接受的情况,并使法国金枪鱼船东的捕捞活动完全透明. 违法行为 像这些都不是边缘的。 这 21 艘船只仅占法国船队的 0.4%,但占该国年度捕捞量的 20% 左右。(3) 

此外,非洲水域的欧洲金枪鱼船 根据欧盟谈判达成的捕鱼协议,每年补贴一千万欧元. 自 1970 世纪 4 年代末以来,这些船只一直安心地掠夺非洲水域。 (XNUMX) 

另外 欧洲的金枪鱼捕捞几乎完全依赖于备受争议的“集鱼装置”(FAD)。 FAD 是漂浮的木筏,每年造成数百万未成熟金枪鱼死亡,永远没有机会繁殖,以及海龟和鲨鱼等脆弱和稀有物种。 (5) 

有了我们的投诉, 我们透露,除了破坏海洋生物外,这些获得高度补贴的渔船完全无视法律.

热带金枪鱼成为目标,布卢姆抱怨法国船只公然欺诈
四艘法国船只在大西洋定期关闭 AIS 的示例。 例如,STERENN(蓝色)是属于 Compagnie française du thon océanique (CFTO) 的金枪鱼围网渔船,大多数时候都从雷达上消失。 为了便于解释,这张地图只涵盖了每艘船只的几个月(见图例),而不是我们研究涵盖的整个时期,也不是所有相关船只。

金枪鱼渔民完全不受惩罚

这一投诉与我们于 6 年 6 月 2023 日发布的报告“睁大眼睛”(XNUMX) 相呼应,其中我们强调了法国政府的全部 未能执行金枪鱼渔船的规定。 这种缺乏监督是欧盟委员会于 2021 年 XNUMX 月对法国启动侵权程序的原因, 根据第 1224/2009 号控制条例“建立共同体控制系统以确保遵守共同渔业政策的规则”。(7) 

今天, 我们正在进一步证明欧洲工业渔民完全不受惩罚:他们破坏民主进程的环境雄心,破坏自然和沿海经济,践踏法律,并且从未被与他们的不当行为串通一气的政府追究责任.

BLOOM揭露的一系列丑闻

这些新发现——基于对 Spire Global(8) 公司提供的近 XNUMX 万行数据的分析——是无可辩驳的,并且增加了欧洲热带金枪鱼捕捞船队的一长串不当行为。

自2022月XNUMX日起 我们揭露了多起丑闻,凸显了法国和西班牙商业利益集团及其政治盟友破坏生活、气候和民主的不可思议的力量

  1. 14 年 2022 月 XNUMX 日,BLOOM 和 ANTICOR 发出警告 在金枪鱼捕捞部门造成明显利益冲突的公共和私营部门之间的转移案例.(9) 此事被提交给国家金融检察官办公室 (PNF),该办公室开了一个 2年2022月XNUMX日非法获取权益立案调查仍在进行中 我们对此发表了声明;(10) 
  2. 在欧洲层面重新谈判控制捕鱼船队的总体框架之时, 这个叛逃者的任务非常明确:在“容忍度”中获得惊人的变化,这将使欧洲金枪鱼捕捞业能够大幅增加其官方捕捞量,并使多年的非法捕捞和逃税合法化;
  3. 2015 年,法国确实对其金枪鱼渔船给予了豁免,允许它们超出监管的“容忍度”,这就是为什么 欧盟委员会对法国提起侵权诉讼. 尽管截止日期已经过去很久,而且我们一再提醒,但欧盟委员会暂时拒绝进一步向欧盟法院提起针对法国的诉讼。 就其本身而言,BLOOM 已呼吁国务委员会废除该通知;(11) 
  4. 欧盟委员会发起的侵权诉讼也是由于法国未能监控其金枪鱼船队而引发的。 6 月 XNUMX 日,我们发布了一份 前所未有的分析表明,法国政府在 2022 年和 2023 年完全没有为其金枪鱼渔业设定具体的控制目标. 在获得好评后 Commission d'accès aux documents administratifs (行政文件访问委员会),我们将此案提交给巴黎行政法院,要求透明度,并责成法国政府向我们提供法国金枪鱼船队的数据(卫星位置、监测数据等);(12) 
  5. 与欧洲层面的这一系列法规平行的是,这次是在印度洋的另一个政治序列,凸显了欧盟在非洲水域的虚伪,它在那里 不惜一切代价保护少数法国和西班牙公司的破坏性做法,这与对法国提起侵权诉讼完全矛盾(13) 
  6. 3 月 5 日至 XNUMX 日在肯尼亚蒙巴萨举行的印度洋金枪鱼委员会 (IOTC) 重要会议前几天,BLOOM 发布了一份 一份令人震惊的报告,强调在非洲热带金枪鱼谈判的二十年中,游说者在欧盟官方代表团中的影响,2002 年至 2022 年之间。“金枪鱼游说团体统治下的欧盟”首次在数据中强调, 工业游说团体在公众代表中的压倒性优势(14) 
  7. 虽然 IOTC 通过了一项具有历史意义的决议,对“集鱼装置”(FAD) 实施每年 72 天的禁令,但我们透露 欧盟委员会竭尽全力破坏谈判. 他们威胁说,如果他们继续要求惩罚欧洲渔民的限制措施,肯尼亚将撤回发展援助,肯尼亚是对抗 FAD 的历史先锋。 我们的报告“让鸭子排队”解释了法国和西班牙的工业利益如何让他们的政治棋子排队;(15)  
  8. 11 年 2023 月 16 日,欧盟委员会正式向 IOTC 秘书处提出异议,因此该决议将不适用于其船只,(17) 三天后,法国——由于其“群岛”,法国在 IOTC 中获得了一个额外的席位Éparses'(莫桑比克海峡中的几个无人居住的小岛)——也是这样做的。(XNUMX) 迄今为止, 在欧盟委员会和金枪鱼游说团体的不懈游说之后,已经提出了八项反对意见. 该决议仅适用于在该地区活跃的五十艘左右船只中的四艘欧洲拥有的船只。 目标很简单:达到 11 个反对意见,即允许彻底取消决议的门槛;
  9. 在11月2023,  BLOOM 向欧盟委员会和法国海事、渔业和水产养殖总局 (DGAMPA) 提出两项呼吁,要求撤回这些可耻的反对意见.(18) 如果这些非正式请求被拒绝,我们可以保留向欧盟法院和 国务委员会 撤回这些反对意见。

正义是唯一的地平线……正义!

在整个竞选过程中,就政治领导人而言,我们只发现了闭门造车。 害怕不得不解释这种灾难性的情况: 法国常驻代表处一直没有时间接待我们; 欧盟环境、海洋和渔业专员 Virginijus Sinkevicius 及其总干事 Charlina Vitcheva 也是如此,尽管已经寻找了几个月。

因此,我们寄希望于正义,以结束金枪鱼渔民在法律和法治的边缘享有的例外情况。

政府的故意失明和 欧洲机构 由于少数实业家的不当行为,导致我们再次采取法律行动。 通过报告法国金枪鱼渔船 AIS 信标的广泛消失,我们正在继续打击这些非法行为和工业渔民享有的前所未有的有罪不罚现象。

在这个时候 生物多样性正在崩溃,气候变化是一个紧迫的问题,现在是成员国和欧洲机构开始保护公共利益和共同利益的时候了,而不是呼吁打破环境限制.

30 年 2023 月 2009 日,星期二,欧盟理事会和欧洲议会在经过五年的谈判和修正后,同意对 19 年的《控制条例》进行修订。(XNUMX) 

不幸的是,从我们收到的少量信息来看,毫无疑问法国和西班牙的金枪鱼船已经完全满意了,我们最新的披露清楚地表明,法国表面上仍在任其热带金枪鱼船队为所欲为,没有任何限制. 我们鼓励欧盟委员会鼓起勇气,不再拖延地将法国告上欧洲法院。 采用法规是不够的; 它们必须得到执行。 

参考文献:

(1) 有关船舶自动识别系统的规定载于 19 年国际海上人命安全公约,即“SOLAS 公约”第 V/1974 条,该公约本身由国际海事组织的规定补充,特别是决议 A.22 (1106) 的第 29 段。 这些规定也已在欧盟一级编纂。 欧洲法规 10/1224 第 2009 条规定:“根据指令 3/2002/EC 的附件 II 第 I 部分第 59 点,总长度超过 15 米的渔船应配备并保持运行自动识别系统符合国际海事组织根据 19 年 SOLAS 公约第 V 章第 2.4.5 条第 1974 节制定的性能标准的系统”。

(2) 对于每艘法国船只,我们确定了 20 到 61 个 AIS 信标消失时间超过 48 小时,总共 308 到 591 天。

(3) 渔业科学、技术和经济委员会 (STECF) 在其关于欧洲捕鱼船队的年度报告中公布的数据。 可在: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/bba413d1-484c-11ed-92ed-01aa75ed71a1

(4) 查看当前协议的列表和数量: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/international-agreements/sustainable-fisheries-partnership-agreements-sfpas_en

(5) 请参阅我们的研究: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(6)适用于: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf

(7)适用于: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:343:0001:0050:fr:PDF

(8) Spire Global 是卫星船只跟踪领域的世界领先者。 他们的数据被全球渔业观察平台(除其他外)使用(https://globalfishingwatch.org). 

(9) https://www.bloomassociation.org/en/conflicts-of-interest-and-environmental-destruction-bloom-and-anticor-sound-the-alarm/

(10) https://bloomassociation.org/conflit-dinterets-dans-la-peche-thoniere-le-parquet-national-financier-ouvre-une-enquete/

(11) 请参阅我们的研究: https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/03/eyes-wide-shut.pdf

(12) https://www.bloomassociation.org/en/bloom-sues-the-french-state-supportive-of-environmental-destruction-in-the-indian-ocean/

(13) 查看我们的研究,可在 https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/Lining-up-the-ducks_EN.pdf 和 https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/04/tuna-war-games.pdf.  

(14) 查看我们的研究,可在 https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/Les-lobbies-thoniers-font-la-loi.pdf

(15) 查看我们的研究,可在 https://bloomassociation.org/wp-content/uploads/2023/01/The-EU-under-the-rule-of-tuna-lobbies.pdf.

(16)适用于: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-26_-_Communication_from_the_European_UnionE.pdf.

(17)适用于: https://iotc.org/sites/default/files/documents/2023/04/Circular_2023-28_-_Communication_from_FranceOTE.pdf.

(18) https://www.bloomassociation.org/en/appeal-iotc-objections/

(19) https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/05/31/council-strikes-deal-on-new-rules-to-combat-overfishing

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