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周六,4年2024月XNUMX日
国防北约峰会后:我们已经与俄罗斯交战了吗?

北约峰会后:我们已经与俄罗斯交战了吗?

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维尔纽斯讨论中最引人注目的缺席之一是如何对待俄罗斯。 尽管乌克兰的加入(或不加入)、瑞典的加入以及围绕 F-16 的争论都显得很重要,但当涉及到欧洲安全最紧迫威胁的实际情况时,除了威慑或完全脱离接触之外,几乎没有提出任何战略观点。

对俄罗斯最激烈的讨论并非来自最终公报,而是在峰会期间举行的北约公共论坛(笔者参加了该论坛)。 在小组讨论中,英国国防部长本华莱士 注意到 将俄罗斯高级领导层的声明完全视为宣传而予以驳回是错误的。 虽然公开声明很容易被认为无关紧要,但它们确实提供了有关俄罗斯政治晴雨表的线索,以及俄罗斯领导层如何看待世界的感觉。 华莱士指的是弗拉基米尔·普京总统发表的一篇现已臭名昭著的文章 2021年XNUMX月关于乌克兰的言论透露出他的信念,即乌克兰不是一个独立于俄罗斯的国家。 尽管这篇文章并不是随后入侵的不可避免的前兆,但华莱士确实表明,仔细阅读官方声明可以看出俄罗斯最高政治层面如何讨论乌克兰问题。

这次讨论是关于乌克兰核升级的可能性的一部分,但更广泛地揭示了,关于俄罗斯的战争决策,我们仍然有很多事情不知道——特别是莫斯科的红线或升级阈值可能在哪里,或者克里姆林宫如何解释西方行动的真正意义。 为此,值得审视莫斯科针对此次峰会的看法和行动。

准备战争?

对这次峰会最令人震惊的反应之一来自黄金时段的俄罗斯脱口秀《60 分钟》,该节目 声称 北约军队的集结意味着北约正在为与俄罗斯的战争做准备。 尽管北约明确表示不希望与俄罗斯发生冲突,但这次峰会被认为是事态升级, 危险的 与俄罗斯的直接冲突,乌克兰夹在中间。 安理会副主席德米特里·梅德韦杰夫对夸张说法并不陌生 警告 “核灾难”是一种可能标志着战争结束的场景。 然后,峰会结束后的第二天,外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃(Maria Zakharova)前往 进一步坚称此次峰会的潜台词是北约宣布有意发动一场大规模的欧洲战争。

俄罗斯与西方正处于不可逆转的战争进程的观点并不是什么新鲜事,而且已经成为一种新观点。 主流 最近讨论的话题。 但如果俄罗斯已经认为自己与西方处于战争状态,并且北约认为它已尽一切努力避免与俄罗斯的冲突升级和直接对抗,那么可以合作的共同点就会大大减少。 还值得考虑的是,认为自己已经处于战争状态的俄罗斯可能愿意采取风险更大、更不可预测的行为,这使得缓和局势和理解莫斯科的实际红线成为更大的挑战。

红线在哪里?

峰会前后,俄罗斯关于使用核武器的言论升级,这不太可能是巧合。 在前往维尔纽斯的准备过程中,普京 维持 俄罗斯已将核武器转移到白俄罗斯,外交部提出了一系列(极不可能的)撤军条件,例如撤出驻欧洲的所有美军。 也曾有过 other SVR(外国情报)负责人谢尔盖·纳雷什金(Sergei Naryshkin)发表声明称,乌克兰正在制造所谓的“脏弹”,可能是为了宣扬虚假的说法。 亲政府小报 共青团真理报 建议 随着北约(非核)部队的增加,俄罗斯保留做出反应的权利,包括使用核武器。

一些编排在这里很重要。 值得注意的是,外交部关于核态势的沟通并非来自外交部长谢尔盖·拉夫罗夫本人,而是来自一位不太知名、级别较低的官员阿列克谢·波利什丘克(Alexei Polishchuk),他负责领导独立国家联合体部门——目前这不是俄罗斯特别优先考虑的领域。 波利什丘克有 申请 – 他之前曾谈到乌克兰使用核武器 – 但他的部门在围绕如此重要问题的言论上发挥带头作用是不寻常的。

虽然忽视俄罗斯关于可能使用核武力的信号是不明智的,但克里姆林宫似乎确实希望每当提到这一点时都会得到西方的回应,因为这又回到了议程上,即与俄罗斯建立紧急沟通渠道的紧迫性。 俄罗斯可能认为西方的反应是一个潜在的弱点,或者它可能试图试探北约自己使用核武力的意愿。 或者,它可能寻求为未来的实际安全讨论奠定基础; 与俄罗斯的 悬挂 2023 年 13 月《新削减战略武器条约》生效后,目前欧洲还没有任何支持核安全的军控条约 — — 这种危险的情况在俄罗斯学术界引发了激烈争论,但并非所有争论都升级了。 公众情绪在这里也很重要——XNUMX 月 XNUMX 日发布的一项社会学调查表明,四分之三的俄罗斯人 反对 对于在乌克兰使用核武器的国家来说,即使——正如问题所提出的——它会赢得战争。 这项调查可能是为了试水,以确定公众的观点与高层领导最近的一些评论的一致程度。

所有这些都表明,有关核武器及其流向白俄罗斯的讨论可能更多地代表了一种外交政策工具,而不是高层实际升级的意愿。 虽然很难确定莫斯科的门槛在哪里,但很少有问题像核问题那样引起西方的关注,俄罗斯可能认为这是重新介入对话的机会。

我们用这个做什么?

从表面上理解俄罗斯外交政策声明是很困难的。 与以往一样,其声称的目标代表了无数的自身利益,而且往往是相互竞争和矛盾的目标。 但如果我们假设俄罗斯确实相信它已经与北约处于战争状态,那么应该就西方从这里开始对俄罗斯做什么进行更紧迫的讨论。

北约决赛 公报 多次提到俄罗斯是对世界秩序和国际安全最重大和最直接的威胁。 但没有解决的是,自战争开始以来,联盟对莫斯科的想法的理解和预期是否有任何集体改善——无论是关于北约,还是关于核战争的条件,或者其他红线可能在哪里。 如果答案是没有任何改善,那么对于从长远来看这种情况会如何改变,以及这对军事支出或资源优先顺序产生的实际影响,似乎没有达成一致的认识。

对于一次以安全为重点的峰会,似乎没有太多关于如何避免对高度危险的对手进行集体思考的战略思考,而我们并不完全了解其升级的门槛。

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