公民自由委员会欧洲议会议员支持提案,这意味着只有在绝对必要时才能重新引入自由流动申根区内的边境管制。
周三,欧洲议会议员以39票赞成、13票反对、12票弃权通过了申根边境法改革报告草案,并以49票赞成、14票反对、0票弃权授权与安理会启动谈判。 为了应对日益持久的 申根区内的边境管制该提案旨在澄清规则,加强欧盟内部的自由流动,并针对真正的威胁推出有针对性的解决方案。
欧洲议会议员希望确保欧盟在大规模公共跨境卫生紧急情况下做出一致反应,允许对进入申根区实施临时限制,但欧盟公民、长期居民和寻求庇护者除外。
作为边境管制的替代方案,新规则将促进边境地区的警察合作。 如果在联合巡逻中逮捕具有非正常身份的第三国国民,并且有证据表明他们是直接从另一个欧盟国家抵达的,则这些人可能会被转移到参加联合巡逻的该国。 欧洲议会议员希望将包括无人陪伴的未成年人在内的多个类别排除在此类申报表之外。
必要时进行合理且有时间限制的边境管制,最长期限为两年
在文本中,欧洲议会议员提出了实施边境管制的明确标准,以应对危及申根区运作的严重威胁。 需要有正当的理由,例如“已识别且迫在眉睫”的恐怖主义威胁,并为应对可预见的威胁而实施更严格的边境管制时限,最长可达十八个月。 如果威胁持续存在,安理会可能会决定授权实施更多边境管制。
当委员会收到同时影响大多数国家的特别严重威胁的通知时,这些提案还允许在多个国家重新实行边境管制,为期最长为两年。
与此同时,欧洲议会议员建议从提案中删除某些与移民相关的概念。 他们认为,应涵盖有关移民工具化的规定(第三国便利或鼓励移民进入欧盟领土,目的是破坏国家稳定) 通过一项单独的专门提案,欧盟立法者目前也在讨论这一问题。
引用
表决后,报告员 西尔维纪尧姆 (法国 S&D)表示:“保护申根自由流动区及其对 450 亿欧洲人的意义是本报告的核心。 谈判很困难,但我很高兴我们成功地维护了其中一项协议的本质 欧洲 联盟最伟大的成就。”
背景
议会有 呼吁改革申根边境法 “加强互信和团结,维护申根区完整和全面恢复” 目前覆盖27个国家.
在一个 四月判决 2023年,欧盟法院裁定,因严重威胁而重新设置的边境管制不得超过六个月,只有在出现新威胁时才能延长,除非有特殊情况影响申根的整体运作。处于危险中的区域。