新法律以 464 票赞成、92 票反对、65 票弃权获得通过,成员国将有义务保护媒体独立性,并禁止对编辑决策进行任何形式的干预。
保护记者的工作
当局将被禁止迫使记者和编辑披露消息来源,包括拘留、制裁、办公室搜查或在他们的电子设备上安装侵入性监控软件。
议会增加了相当大的保障措施,以允许使用间谍软件,这只能在具体情况具体分析的基础上进行,并且必须得到调查可判处监禁的严重犯罪的司法当局的授权。即使在这些情况下,受试者也有权在监视发生后被告知,并能够在法庭上提出质疑。
公共媒体的编辑独立性
为防止公共媒体被用于政治目的,其负责人和董事会成员应通过透明和非歧视性程序选出,任期足够长。在合同结束前不可能解雇他们,除非他们不再符合专业标准。
公共媒体必须通过透明和客观的程序获得资金,并且资金应该是可持续的和可预测的。
所有权透明度
为了让公众了解谁控制媒体以及哪些利益可能影响报道,所有新闻和时事媒体,无论其规模大小,都必须在国家数据库中发布有关其所有者的信息,包括它们是否直接或间接由媒体拥有状态。
国家广告的公平分配
媒体还必须报告从国家广告和国家财政支持(包括来自非欧盟国家)收到的资金。
向媒体或在线平台提供的公共资金必须按照公开、比例和非歧视的标准进行分配。国家广告支出信息将公开,包括年度总金额和每个渠道的金额。
保护欧盟媒体自由免受大平台的影响
欧洲议会议员确保建立一种机制,防止 Facebook、X(以前称为 Twitter)或 Instagram 等大型在线平台任意限制或删除独立媒体内容。平台首先必须区分独立媒体和非独立来源。当平台打算删除或限制其内容时,媒体将收到通知,并有 24 小时的时间做出回应。只有在得到答复后(或在没有答复的情况下),如果仍然不符合其条件,平台才可以删除或限制该内容。
媒体可以选择将案件提交庭外争端解决机构,并向欧洲媒体服务委员会(EMFA 将设立的新的欧盟国家监管机构委员会)征求意见。
行情
“媒体多元化对于民主运作的重要性怎么强调都不为过”,文化和教育委员会报告员 Sabine Verheyen(德国,EPP) 在全体会议辩论中说。 “新闻自由在世界范围内受到威胁,包括在欧洲:马耳他的谋杀案、匈牙利新闻自由受到的威胁以及许多其他例子清楚地证明了这一点。 《欧洲媒体自由法案》是我们对这一威胁的回应,也是欧洲立法的里程碑。它重视并保护媒体作为企业和民主守护者的双重角色”,她总结道。
公民自由委员会报告员 Ramona Strugariu(续约,RO) 说:“记者现在有了一个盟友,一套工具可以保护他们,增强他们的独立性,帮助他们面对工作中经常遇到的挑战、干扰和压力。该法规是对欧尔班、菲科、扬沙、普京以及那些想要将媒体转变为自己的宣传工具或传播假新闻并破坏我们民主国家稳定的人的回应。任何记者在履行职责和向公民通报信息时都不应该害怕任何形式的压力。”
背景
通过这份报告,议会回应了欧洲未来会议结论中表达的公民对欧盟的期望:
– 引入立法解决对媒体独立性的威胁,并在媒体领域执行欧盟竞争规则,以防止大型媒体垄断,并确保媒体多元化和独立性,免受不当的政治、企业和/或外国干预(提案27( 1), (2));
– 通过在线平台和社交媒体公司的立法和指南来反制虚假信息(33(5));
– 捍卫和支持自由、多元化和独立的媒体,并确保对记者的保护(37(4))。