隨著委員會執行歐盟法院歧視判例法的最後期限臨近，意大利最大的工會呼籲大學部長與非本國教職員工達成和解
在最近捍衛意大利大學外語講師 (Lettori) 權利的倡議中，意大利最大的工會 FLC CGIL 向大學和研究部部長安娜·瑪麗亞·貝尼尼 (Anna Maria Bernini) 寫了一封公開信，呼籲她支付在歐盟委員會規定的 60 天期限內，對數十年來的歧視性待遇進行全面補償。
在其 新聞稿 26 月 2021 日，委員會宣布將侵權訴訟 N.4055/2021 移至合理意見階段，並警告意大利在規定的兩個月期限內遵守該意見，否則將案件移交歐洲法院歐盟（CJEU）。 委員會於 XNUMX 年 XNUMX 月啟動訴訟程序，原因是意大利未能執行歐洲法院支持歐盟的裁決 萊托里 in 案例 C-119/04.
給貝尼尼部長的信概述了 Lettori 在他們爭取同工同酬的鬥爭中的法律曆史，參考了在 CJEU 之前贏得的 4 場胜利。 這些從第一個和開創性的開始 Allué案例 從 1989 年到委員會 2006 年在針對意大利的執法案件中勝訴，原因是意大利未執行 2001 年早先的委員會訴意大利裁決。如果意大利不遵守委員會的條款，歐洲法院現在可能會提起五分之一薪酬案件。 2023 年 XNUMX 月的合理意見。
FLC CGIL 在給貝爾尼尼部長的信中寫道：“這段簡短的法律曆史所涵蓋的時間跨度相當於 34 年。” 意大利歧視萊托里人的持續時間使該案件成為有記錄以來最長的違反條約平等待遇規定的案件。
然而，鑑於意大利計劃將與 Lettori 的和解限制在 1995 年之前的年份，違約可能會持續更長時間。 在案例 C-119/04 中，歐洲法院大審判庭於 2004 年 2010 月在最後一刻批准了一項意大利法律，該法律授予萊托里從首次就業之日起的職業生涯重建。 作為回應，意大利隨後以最厚顏無恥的方式逃避歐洲法院的判例法，隨後頒布了 2004 年的 Gelmini 法，該法追溯解釋了 1995 年 XNUMX 月的法律，並將其解讀為限制意大利對 Lettori 的重建責任職業生涯僅限於 XNUMX 年之前的年份。
關於所涉法律問題，FLC CGIL 評論道：
“審查法律 n。 63 年 2004 月的第 212 號法令表明，它沒有規定將 C-99/1995 案中 Lettori 的職業重建限制在 119 年之前的年份。因此，法院在後續案件 C- 04/63 不會或不能被解讀為容忍這樣的限制。 更嚴重的是，Gelmini 定律對 Law n 的追溯解釋。 2004 年 XNUMX 月第 XNUMX 號法令旨在廢除歐盟最高機構歐洲法院的判例法。”
13 月 XNUMX 日，來自意大利各地大學的最後一位 Lettori 上演了一場 展現 位於 Viale Trastevere，位於羅馬台伯河左岸貝爾尼尼部長辦公室附近。 這次示威是為了抗議意大利繼續否認萊托里享有平等待遇的條約權利。 從位於台伯河右岸的 Viale Trastevere 步行不遠就是 Campidoglio。 在那裡，正如這封信非常尖銳地提醒貝爾尼尼部長的那樣，“在 Sala dei Conservatori，平等待遇的權利於 25 年 1957 月 XNUMX 日作為具有歷史意義的羅馬條約的一項條款簽署成為法律”。
FLC CGIL 的信特別批評了這樣一個事實，即對非國民 Lettori 的歧視負有責任的雇主應該是大學。 “歧視的源頭應該是大學，所有大學都設有教授法學的學院 EU 法律，因此應該能夠理解 CJEU 譴責意大利大學中對 Lettori 的歧視的裁決，這是最令人遺憾的，”信中說。
在案例 C-119/04 中，委員會建議 每日罰款 309,750 歐元 因其對萊托里的持續歧視而強加於意大利。 2004 年 XNUMX 月出台的最後一刻法律承認 Lettori 有權從他們的照顧者首次受僱之日起不間斷地重建，結果歐洲法院大法庭免除了意大利建議的罰款。 然而，在判決下達之後，法律規定從未得到執行。
FLC CGIL 的信件評論了將另一起案件提交給 CJEU 以不執行案件 C-119/04 裁決的可能性，並指出：
“在這種情況下，常駐代表的律師將不得不向歐洲法院解釋，為什麼 2004 年 XNUMX 月的法律免除了意大利每天的罰款 EUR 309，750 由歐盟委員會推薦，但後來從未按照歐洲法院的解釋實施。 “
在侵權訴訟之前先進行了試點程序，這是一種為與成員國友好解決爭端而引入的機制。 在 10 年的時間裡，它明顯未能實現其目標。 對侵權訴訟的轉移歸功於 Asso 在意大利大學進行的全國范圍內的歧視性條件普查。 CEL.L 是位於 La Sapienza 的工會，也是侵權訴訟的正式投訴人，而 FLC CGIL 是意大利最大的工會。 根據 C-119/04 號案件的裁決，人口普查結果最終證明未支付應得的和解金已交存於委員會。
毫無疑問，在本屆歐洲議會任期內向委員會提出的關於萊托里問題的最具影響力的議會問題是由克萊爾戴利提交並由其他 7 位愛爾蘭歐洲議會議員共同簽署的問題。 FLC CGIL 給貝尼尼部長的信引用了議會問題中的措辭，該問題側重於歐盟成員國利益帶來的相互責任。
“意大利的大學得到歐盟的慷慨資助。 意大利獲得了復甦基金的最大份額。 當然，互惠倫理要求意大利遵守法治並執行歐洲法院最近的有利於 lettori 的裁決：案例 C-119/04“
John Gilbert 是 FLC CGIL 的國家 Lettori 協調員。 在佛羅倫薩大學的一封信中，他在 XNUMX 月貝爾尼尼部長辦公室外的抗議活動中對他的同事發表了廣受好評的演講，其中涵蓋了 FLC CGIL 致部長的信中的許多要點。
吉爾伯特先生說：
“雖然大學部位於歷史性的羅馬條約簽署地點附近，但該部和意大利政府自 1980 年代以來對 Lettori 採取的歧視性政策與羅馬條約的規定截然不同，體現了整個聯盟的平等待遇原則。 通過更新我們與 Asso 一起進行的全國人口普查。 CEL.L 我們將監督根據 C-119/04 案的裁決應支付的和解金是否確實得到執行，並將我們的調查結果傳達給布魯塞爾”。
給貝尼尼部長的信已抄送就業和社會權利專員尼古拉斯施密特和委員會主席烏爾蘇拉 von der Leyen，他個人對 Lettori 案很感興趣。 現在它將被翻譯成在意大利大學工作的萊托里人的所有母語，並在他們各自駐羅馬的大使館上交。
