Die Europese Kommissie het 'n Bulgaarse skema van €218 miljoen goedgekeur om sekere landbouprodusente te ondersteun in die konteks van Rusland se inval in die Oekraïne.
Die skema is ingevolge die staatssteun goedgekeur Tydelike Krisisraamwerk, aangeneem deur die Kommissie op 23 Maart 2022 en gewysig op 20 Julie 2022, gebaseer op Artikel 107(3)(b) van die Verdrag oor die Werking van die Europese Unie ('VWEU'), met die erkenning dat die EU-ekonomie 'n ernstige versteuring ervaar.
Uitvoerende vise-president Margrethe Vestager, in beheer van mededingingsbeleid, het gesê: "Die landbousektor is veral swaar getref deur die stygings in energiepryse en ander insetkoste wat veroorsaak is deur Rusland se inval in die Oekraïne en die verwante sanksies. Hierdie €218 miljoen-skema wat vandag goedgekeur is, sal Bulgarye in staat stel om boere te ondersteun wat deur die huidige geopolitieke krisis geraak word. Ons gaan voort om saam met Oekraïne en sy mense te staan. Terselfdertyd gaan ons voort om nou saam te werk met lidlande om te verseker dat nasionale ondersteuningsmaatreëls op 'n tydige, gekoördineerde en doeltreffende manier ingestel kan word, terwyl die gelyke speelveld in die interne mark beskerm word."
Die Bulgaarse maatstaf
Bulgarye het ingevolge die Tydelike Krisisraamwerk 'n €218 miljoen (BGN 426 miljoen) skema aan die Kommissie in kennis gestel om sekere landbouprodusente te ondersteun in die konteks van Rusland se inval in die Oekraïne.
Die maatreël sal oop wees vir mikro-, klein- en mediumgrootte maatskappye wat aktief is in die primêre produksie van sekere landbouprodukte, wat geraak is deur die prysstyging van energie, kunsmis en ander insetkoste, veroorsaak deur die huidige geopolitieke krisis en die verwante sanksies. Die primêre produksie van die volgende landbouprodukte word deur die skema gedek: klein en groot herkouers, perde, byekorwe, vrugte en groente (veral slaaie en blaarslaai, okra en courgette), roosolie, wynstokke, neute en tabak.
Kragtens hierdie skema sal die kwalifiserende begunstigdes geregtig wees om beperkte bedrae hulp in die vorm van direkte toelaes te ontvang. Die hulpbedrag per begunstigde sal bereken word op grond van die aantal diere en van hektaar landbougrond.
Die Kommissie het bevind dat die Bulgaarse skema in lyn is met die voorwaardes uiteengesit in die Tydelike Krisisraamwerk. In die besonder sal die hulp (i) nie €62,000 31 per begunstigde oorskry nie; en (ii) nie later nie as 2022 Desember XNUMX toegestaan sal word.
Die Kommissie het tot die gevolgtrekking gekom dat die Bulgaarse skema nodig, toepaslik en eweredig is om 'n ernstige versteuring in die ekonomie van 'n lidstaat reg te stel, in ooreenstemming met artikel 107(3)(b) VWEU en die voorwaardes uiteengesit in die Tydelike Krisisraamwerk.
Op grond hiervan het die Kommissie die steunmaatreël ingevolge die EU-reëls vir staatssteun goedgekeur.
agtergrond
Die staatshulp Tydelike Krisisraamwerk, aangeneem op 23 Maart 2022, stel lidlande in staat om die buigsaamheid wat onder staatshulpreëls voorsien word, te gebruik om die ekonomie te ondersteun in die konteks van Rusland se inval in die Oekraïne.
Die Tydelike Krisisraamwerk is gewysig op 20 Julie 2022, om die aan te vul Wintervoorbereidingspakket en in lyn met die REPowerEU-plan doelstellings.
Die tydelike krisisraamwerk maak voorsiening vir die volgende tipes hulp wat deur lidlande toegestaan kan word:
- Beperkte bedrae hulp, in enige vorm, vir maatskappye wat geraak word deur die huidige krisis of deur die daaropvolgende sanksies en teensanksies tot die verhoogde bedrag van € 62,000 en € 75,000 in onderskeidelik die landbou-, vissery- en akwakultuursektore, en tot € 500,000 in alle ander sektore ;
- Likiditeitsondersteuning in die vorm van staatswaarborge en gesubsidieerde lenings;
- Hulp om te vergoed vir hoë energiepryse. Die hulp, wat in enige vorm toegestaan kan word, sal maatskappye, veral intensiewe energiegebruikers, gedeeltelik vergoed vir bykomende koste as gevolg van buitengewone gas- en elektrisiteitsprysstygings. Die algehele hulp per begunstigde kan nie 30% van die kwalifiserende koste oorskry nie en – ten einde energiebesparing aan te moedig – moet verband hou met hoogstens 70% van sy gas- en elektrisiteitsverbruik gedurende dieselfde tydperk van die vorige jaar, tot 'n maksimum van €2 miljoen op enige gegewe tydstip. Wanneer die maatskappy bedryfsverliese ly, kan verdere hulp nodig wees om die voortsetting van 'n ekonomiese aktiwiteit te verseker. Daarom, vir energie-intensiewe gebruikers, is die hulpintensiteite hoër en lidstate kan hulp verleen wat hierdie plafonne oorskry, tot € 25 miljoen, en vir maatskappye wat aktief is in veral geaffekteerde sektore en sub-sektore tot € 50 miljoen;
- Maatreëls wat die uitrol van hernubare energie versnel. Lidstate kan skemas opstel vir beleggings in hernubare energie, insluitend hernubare waterstof, biogas en biometaan, berging en hernubare hitte, insluitend deur hittepompe, met vereenvoudigde tenderprosedures wat vinnig geïmplementeer kan word, terwyl voldoende voorsorgmaatreëls ingesluit word om die gelyke speelveld te beskerm . In die besonder kan lidlande skemas vir 'n spesifieke tegnologie ontwerp, wat ondersteuning vereis in die lig van die spesifieke nasionale energiemengsel; en
- Maatreëls wat die dekarbonisering van industriële prosesse vergemaklik. Om die diversifikasie van energievoorrade verder te versnel, kan lidlande beleggings ondersteun om uit fossielbrandstowwe uit te faseer, veral deur elektrifisering, energiedoeltreffendheid en die oorskakeling na die gebruik van hernubare en elektrisiteitsgebaseerde waterstof wat aan sekere voorwaardes voldoen. Lidstate kan óf (i) nuwe tendergebaseerde skemas opstel, óf (ii) projekte direk ondersteun, sonder tenders, met sekere beperkings op die deel van openbare ondersteuning per belegging. Spesifieke aanvullingsbonusse sal voorsien word vir klein en mediumgrootte ondernemings sowel as vir besonder energiedoeltreffende oplossings. Die Tydelike Krisisraamwerk dui ook aan hoe die volgende tipes hulp van geval tot geval goedgekeur kan word, onderhewig aan voorwaardes:
- (i) ondersteuning vir maatskappye wat geraak word deur verpligte of vrywillige gasbeperking, (ii) ondersteuning vir die vul van gasbergings, (iii) tydelike en tydbeperkte ondersteuning vir brandstof oorskakeling na meer besoedelende fossielbrandstowwe onderhewig aan energiedoeltreffendheidspogings en om te vermy insluit-effekte, en (iv) die verskaffing van versekering of herversekering aan maatskappye wat goedere na en van die Oekraïne vervoer ondersteun. Gesanksioneerde Russies-beheerde entiteite sal uitgesluit word van die omvang van hierdie maatreëls. Die Tydelike Krisisraamwerk sluit 'n aantal voorsorgmaatreëls in:
- Proporsionele metodologie, wat 'n verband vereis tussen die bedrag van hulp wat aan besighede toegestaan kan word en die omvang van hul ekonomiese aktiwiteit en blootstelling aan die ekonomiese gevolge van die krisis;
- Toelatingsvoorwaardes, byvoorbeeld definieer energie-intensiewe gebruikers as besighede waarvoor die aankoop van energieprodukte ten minste 3% van hul produksiewaarde beloop; en
- Volhoubaarheidsvereistes, Lidstate word genooi om op 'n nie-diskriminerende wyse die opstel van vereistes met betrekking tot omgewingsbeskerming of voorsieningssekerheid te oorweeg wanneer hulp verleen word vir bykomende koste as gevolg van buitengewone hoë gas- en elektrisiteitspryse. Die Tydelike Krisisraamwerk sal in plek wees tot 31 Desember 2022 vir die likiditeitsondersteuningsmaatreëls en maatreëls wat verhoogde energiekoste dek. Hulp ter ondersteuning van die uitrol van hernubare energie en die ontkoling van die bedryf kan toegestaan word tot einde Junie 2023. Met die oog op die versekering van regsekerheid, sal die Kommissie op 'n later stadium die behoefte aan 'n verlenging beoordeel. Die Tydelike Krisisraamwerk komplementeer die voldoende moontlikhede vir lidlande om maatreëls te ontwerp in ooreenstemming met bestaande EU-staatssteunreëls. Byvoorbeeld, EU-staatshulpreëls stel lidlande in staat om maatskappye te help om likiditeitstekorte te hanteer en dringende reddingshulp te benodig. Verder stel artikel 107(2)(b) van die Verdrag oor die funksionering van die Europese Unie lidstate in staat om maatskappye te vergoed vir die skade wat direk veroorsaak is deur 'n uitsonderlike gebeurtenis, soos dié wat deur die huidige krisis veroorsaak is. 19 Maart 2020, het die Kommissie 'n tydelike raamwerk aanvaar in die konteks van die koronavirus-uitbraak. Die COVID-tydelike raamwerk is gewysig op 3 April, 8 Mei, 29 Junie, 13 Oktober 2020, 28 Januarie en 18 November 2021. Soos aangekondig in Mei 2022, die COVID-tydelike raamwerk is nie verleng nie buite die vasgestelde vervaldatum van 30 Junie 2022, met enkele uitsonderings. In die besonder kan beleggings- en solvensieondersteuningsmaatreëls nog in plek gestel word tot 31 Desember 2022 en 31 Desember 2023 onderskeidelik. Daarbenewens maak die COVID-tydelike raamwerk reeds voorsiening vir 'n buigsame oorgang, onder duidelike voorsorgmaatreëls, veral vir die omskakeling en herstruktureringsopsies van skuldinstrumente, soos lenings en waarborge, na ander vorme van hulp, soos direkte toelaes, tot 30 Junie 2023. Die nie-vertroulike weergawe van die besluit sal beskikbaar gestel word onder die saaknommer SA.103875 in die registreer staatssteun op die Kommissie kompetisie webwerf sodra enige vertroulikheidskwessies opgelos is. Nuwe publikasies van staatshulpbesluite op die internet en in die Amptelike Blaar is gelys in die Kompetisie Weeklikse e-nuus.Meer inligting oor die Tydelike Krisisraamwerk en ander aksies wat deur die Kommissie geneem is om die ekonomiese impak van Rusland se inval in die Oekraïne aan te spreek, kan gevind word na hierdie skakel.
Lees meer:
Bulgarye: Duur gas- en arbeidstekorte belemmer roosolieproduksie
