ኢጣሊያ፣ እጅግ በጣም የማይለወጥ አባል ሀገር ላይ የሚደረጉ የጥሰቶች ሂደት ውጤታማነት የፈተና ጉዳይ

እ.ኤ.አ. በ 1957 የሮማ መስራች ውል የአውሮፓ ኮሚሽን እንደ የስምምነቱ ጠባቂ ፣ የስምምነት ግዴታቸውን ጥሰዋል በሚል በአባል ሀገራት ላይ ጥሰት ሂደቶችን እንዲወስድ ስልጣን ሰጠው ። በተጨማሪም የፍትህ ፍርድ ቤት ግዴታውን አለመወጣቱን ሲያረጋግጥ, ተጠያቂው አባል ሀገር የፍርድ ቤቱን ውሳኔ ለማሟላት አስፈላጊውን እርምጃ መውሰድ እንዳለበት ይደነግጋል.

ምናልባትም በታሪካዊው ስምምነት ዙሪያ ባለው ብሩህ ተስፋ ምክንያት ፈራሚዎቹ አባል ሀገራት የፍትህ ፍርድ ቤት ውሳኔዎችን እንዲያከብሩ ተጨማሪ እርምጃዎችን መውሰድ አስፈላጊ መሆኑን አላሰቡም ። ተሞክሮው እንዲህ ዓይነቱ ብሩህ ተስፋ የተሳሳተ መሆኑን እና ተጨማሪ እርምጃዎች በእርግጥ አስፈላጊ መሆናቸውን ማረጋገጥ ነበር። ስለሆነም በማስተርችት ስምምነት ኮሚሽኑ ቀደም ሲል የተሰጡ የመብት ጥሰቶችን ተግባራዊ ባለማድረጋቸው ተከታታይ የማስፈጸሚያ ጉዳዮችን እንዲወስድ ለማስቻል እና ፍርድ ቤቱ ኮሚሽኑ ወንጀሉን አረጋግጧል ብሎ በገመተባቸው አባል ሀገራት ላይ የገንዘብ ቅጣት እንዲጥል አዲስ ድንጋጌ ቀርቧል። ጉዳይ

እነዚህ እርምጃዎች፣ በተለይም በአንድ ላይ ሲወሰዱ፣ የአውሮፓ ህብረት ህግን መጣስ ለማስተካከል በቂ ይመስላል። የሁለተኛ ደረጃ ማስፈጸሚያ ብይን ተግባራዊ ባለማድረግ ኮሚሽኑ ወደ መጀመሪያው ደረጃ እንዲመለስ እና አዲስ የጥሰት ሂደቶችን እንደሚጀምር በዝግጅቱ ውስጥ አስቀድሞ አልታየም። ሆኖም፣ በጣሊያን ዩኒቨርሲቲዎች ውስጥ በውጭ ቋንቋ መምህራን (ሌቶሪ) ላይ ለረጅም ጊዜ የዘለቀ መድልዎ፣ ሁሉም ረዳት የሆኑ የሰው ልጅ ወጪዎችን ጨምሮ ይህ የሆነው ይኸው ነው።

ለዚህ ያልተለመደ ሁኔታ መንስኤ የሆኑት ሁኔታዎች ቀደም ባሉት መጣጥፎች ውስጥ ተገልጸዋል The European Times. በአጭሩ፣ በ2006 ኮሚሽኑ የማስፈጸሚያ ክስ አሸንፏል ሲ -119 / 04, እሱም ጣሊያን ላይ ተግባራዊ ባለመሆኑ የወሰደው የ 2001 ጥሰት ውሳኔ የፍትህ ፍርድ ቤት. በእሱ በኩል የመጀመርያው የጥሰት ጉዳይ 2 ቱን ተግባራዊ ባለማድረግ ተወስዷል አሉ የፍርድ ቤቱ ውሳኔዎች የመጀመሪያው በ1989 ዓ.ም.

በከፍተኛ ፕሮፋይል C-119/04 ኮሚሽኑ እንዲጫን ጠይቋል ዕለታዊ ቅጣቶች €309,750 በሊቶሪ ላይ ለቀጠለው መድልዎ ጣሊያን ላይ። ጣሊያን የ2004 የመጨረሻ ደቂቃ ህግን አስተዋውቋል Lettori የመጀመሪያ ስራ ከጀመረበት ጊዜ ጀምሮ የስራ እድልን እንደገና መገንባት የትርፍ ሰዓት ተመራማሪ ወይም የተሻሉ መለኪያዎችን በመጥቀስ። የህግ ውሎቹ በትክክል ከተተገበሩ አድሎአዊ ሁኔታዎችን እንደሚያስተካክል በመያዝ፣ ፍርድ ቤቱ የተመከሩትን ቅጣቶች ተወ።

እ.ኤ.አ. የ 2006 ውሳኔን ተከትሎ ከኮሚሽኑ ጋር ባደረገው ተከታታይ የደብዳቤ ልውውጥ ኢጣሊያ የ2004 ህግ ውሎች ሙሉ በሙሉ እየተተገበሩ መሆናቸውን እና እንደሚቀጥል ለኮሚሽኑ አረጋግጣለች። በእነዚህ "ጽኑ ማረጋገጫዎች" መሰረት, ከዚያም የቅጥር, ማህበራዊ ጉዳይ እና የእኩል እድሎች ኮሚሽነር. ቭላዲሚር ሾፒላ፣ በኤ የ2007 ጋዜጣዊ መግለጫ ኮሚሽኑ በጣሊያን ላይ ያለውን የመብት ጥሰት ክስ እየዘጋ ነበር.

የእነዚህ “ጽኑ ማረጋገጫዎች” ዋጋ በ2011 በጣሊያን ላይ የሙከራ ሂደት ለመክፈት (ከአባል ሀገራት ጋር አለመግባባቶችን በመግባባት ለመፍታት እና የህግ ጥሰት ሂደቶችን ለመከላከል የሚያስችል ዘዴ) እንዲከፍት በተደረገው የኮሚሽኑ ውሳኔ ተረጋግጧል። የዲፕሎማሲያዊ አሰራር አላማውን ማሳካት ባለመቻሉ ኮሚሽኑ እ.ኤ.አ. በሴፕቴምበር 2021 በጣሊያን ላይ የ 2006 የማስፈጸሚያ ውሳኔን ተግባራዊ ባለማድረግ ሙሉ ጥሰት ሂደቶችን ከፈተ።

እ.ኤ.አ. በ 2007 የፍርድ ቤት ውሳኔን ለማክበር በ 2006 የተሰጡት ማረጋገጫዎች አባል ሀገራት ከኮሚሽኑ ጋር በሚኖራቸው ግንኙነት ውስጥ ከታማኝነት ጋር የመተባበር ግዴታን የሚቃረኑ ከሆነ ፣ በዚህ ጊዜ የኢጣሊያ ጥሰት ሂደት ለትግበራው ሂደት የወሰደችው እርምጃ ፍርዱም እንዲሁ ነው። በሴፕቴምበር 2021 ውስጥ መግለጫ የጥሰቱ ሂደት መከፈቱን ያስታወቀው ኮሚሽኑ ጣሊያን በ2006 የወጣውን የፍትህ ፍርድ ቤት ውሳኔ ለማክበር እርምጃ እንድትወስድ ሁለት ወራት ሰጥቷታል። ምንም እንኳን ጉልህ የሆነ ተጨማሪ የእፎይታ ጊዜ ቢሰጥም ጣሊያን በቂ እርምጃዎችን አልወሰደችም። በጃንዋሪ 2022 ወደ አመክንዮአዊ አስተያየት ደረጃ በመሸጋገር ኮሚሽኑ በሁለተኛው ውስጥ መግለጫ የሂደቱ ሂደት ጣሊያን አሁን ጉዳዩን ወደ ፍትህ ፍርድ ቤት እንዳያስተላልፍ በሌቶሪ ምክንያት ክፍያውን ለመክፈል 2 ወራት እንዳላት አስጠንቅቋል።

ከአራት ወር በኋላ ሠርቶ ማሳያ ባለፈው ታኅሣሥ ወር ሌቶሪ ሐሙስ ዕለት ከዩኒቨርሲቲዎች ሚኒስትር አና ማሪያ ቤርኒኒ ውጭ በምክንያታዊ አስተያየት የተጠሩት ሰፈራዎች አለመደረጉን በመቃወም እንደገና ተሰበሰቡ ። በቲቤር ግራ ባንክ ላይ የሚኒስትሩ ቢሮዎች በቀኝ ባንክ ላይ ካለው ካምፒዶሊዮ ቀላል የእግር መንገድ ርቀት ላይ ይገኛሉ። የጣሊያን ትልቁ የሰራተኛ ማህበር FLC CGIL በቅርብ ጊዜ ውስጥ እንደተገለጸው ግልጽ ደብዳቤ ለሚኒስትር በርኒኒይህ ቦታ በታሪካዊው የሮም ስምምነት መሠረት የሕክምና እኩልነት መብት የተረጋገጠበት ቦታ ነው።

በአውሮፓ ዜጎች አጠቃላይ መብቶች አውድ ውስጥ የሕክምና እኩልነት መብትን በማስቀመጥ, ኮሚሽኑ "ምናልባት በማህበረሰብ ህግ ውስጥ በጣም አስፈላጊው መብት እና የአውሮፓ ዜግነት አስፈላጊ አካል ነው" በማለት ኮሚሽኑ ገልጿል. ሐሙስ ዕለት ከዩኒቨርሲቲዎች ሚኒስትር ጽሕፈት ቤት ውጭ የሚገኝ አንድ መላምታዊ ኮሚሽን ባለሥልጣን ከሁሉም የአውሮፓ ኅብረት አባል አገሮች የተውጣጡ የሊቶሪ ስብሰባ ታዝቦ ነበር፣ ይህ መብታቸው የተነፈጋቸው መሆኑን በመቃወም ነበር። በእነዚህ ሌቶሪ የተከፋፈሉት የሐቅ ወረቀት ከሴሚናሉ በሚወጣው የሕግ መስመር ላይ የፍትህ ፍርድ ቤት 4 ግልጽ የሆነ የደመወዝ ብይን ቢሰጥም አድልዎ እንዴት እንደሚቀጥል ለባለሥልጣኑ ያሳውቁ ነበር። አሉ ገዢ  እ.ኤ.አ. በ1989 ዓ.ም. ስለዚህ፣ በተቃውሞው ላይ ከነበሩት ሊቶሪ መካከል አንዳቸውም ቢሆኑ በስምምነቱ መሠረት አውቶማቲክ መሆን በሚገባቸው የሕክምና ሁኔታዎች ውስጥ ሰርቶ አያውቅም።

በህግ ጥሰት ሂደት ቅሬታ አቅራቢዎች ምንም እንኳን በቴክኒካል ሂደቱ ውስጥ ባይሳተፉም ለኮሚሽኑ የክስ መዝገቦች እና ሰነዶች አስተዋፅኦ ማድረግ ይችላሉ. ቅሬታ አቅራቢ፣ አሶ.ሲኤል.ኤል፣ በሮም የተመሰረተው “ላ ሳፒየንዛ” የሰራተኛ ማህበር፣ በኢጣሊያ ትልቁ የሰራተኛ ማህበር ኤፍኤልሲ ሲጂኤልኤል በመታገዝ በ2006 የአፈፃፀም ብይን ተጠቃሚዎችን ህዝብ ቆጠራ፣ የአገልግሎት ዘመናቸው እና ለሙያ ግንባታዎች ተስማሚ የሆነ የትርፍ ጊዜ ተመራማሪ ወይም የተሻለ መለኪያ መለኪያዎች። ከዚህ የውሂብ ባንክ አንድ ቀልጣፋ ድርጅት በሌቶሪ ምክንያት ሰፈራዎችን በሳምንታት ጊዜ ውስጥ ማድረግ ይችላል።

በአባል ሀገራት እና በኮሚሽኑ መካከል የሚደረጉ ልውውጦች በጥሰት ሂደቶች ሚስጥራዊ ናቸው። ስለዚህ፣ በ2006 ህግ መሰረት ለመክፈል ለኮሚሽኑ ኡልቲማተም ምላሽ ለመስጠት ጣሊያን እንዴት እንዳቀረበ Letori አያውቅም። ከአካባቢው የዩኒቨርሲቲ አስተዳደሮች የተገኘ መረጃ እንደሚያመለክተው የጣሊያን ባለስልጣናት እ.ኤ.አ. በ 2011 አወዛጋቢው የጌልሚኒ ህግ መሰረት ሰፈራዎችን ዋጋ ለመስጠት እንደሚሞክሩ ይጠቁማል ።

የጌልሚኒ ህግ የወጣው የፍትህ ፍርድ ቤት ውሳኔ ከሰጠ ከአምስት አመት በኋላ ነው, እሱም ተመሳሳይ ውሳኔን የሚተረጉም ነው. በአውሮፓ ህብረት ከፍተኛ ተቋም ላይ የተላለፈውን ውሳኔ ለመተርጎም ህግ ከማውጣቱ ድፍረት በተጨማሪ የጌልሚኒ የፍርዱ ንባብ በአካባቢው የጣሊያን ፍርድ ቤቶች በፍትህ ፍርድ ቤት ቅጣቱ እና በፍርዱ ቀን መካከል ባለው ጊዜ ውስጥ ከተላለፉት ውሳኔዎች ጋር ይቃረናል ። የጌልሚኒ እራሱ ማፅደቅ. እነዚህ የአካባቢ ፍርድ ቤት ውሳኔዎች የሌቶሪ ተከሳሾች ከመጀመሪያው ሥራ ከተቀጠሩበት ቀን ጀምሮ ያልተቋረጠ የሙያ ተሃድሶ ቢያቀርቡም፣ የጌልሚኒ ህግ ግን ግንባታውን ከ1995 በፊት ባሉት ዓመታት ይገድባል - በፍርድ ቤት ዓረፍተ ነገር ውስጥ የትኛውም ቦታ ያልተገለፀ ገደብ። ሌላው አንጸባራቂ የሕጉ ጉድለት የ2006 ዓ.ም ውሳኔ ውሎ አድሮ ለበለጠ ምቹ መመዘኛዎች በስሌት ማቅረብ አለመቻሉ ነው።

ጣሊያን የጌልሚኒ ህግን ውሎች ተግባራዊ ለማድረግ ሀሳብ ካቀረበች, ይህ ኮሚሽኑ ጉዳዩን ወደ ፍትህ ፍርድ ቤት እንዲልክ ምክንያት ሊሆን ይችላል. ከሚኒስትር በርኒኒ ቢሮ ውጭ በነበሩት ተቃዋሚዎች መካከል የዚህ ተስፋ ምላሽ ተደባልቆ ነበር። አንዳንድ Lettori Gelmini የ 2006 የፍርድ ቤቱን ውሳኔ እንዴት እንደተረጎመ በመጨረሻ የፍርድ ቤት ትርጓሜ ቢቀበሉም ፣ ሌሎች ግን ይህ የጥሰቱን ሂደት ለሁለት ዓመታት ሊራዘም እንደሚችል ጠቁመዋል።

በ "ላ Sapienza" የሮም ዩኒቨርሲቲ የቀድሞ መምህር የሆኑት ኩርት ሮሊን የአሶሶ.ሲኤልኤል የጡረታ የሌቶሪ ተወካይ ናቸው። ከሚኒስትር በርኒኒ ጽህፈት ቤት ውጭ ንግግር ሲያደርጉ እንዲህ ብለዋል፡-

"ኮሚሽኑ የሕክምና እኩልነት በስምምነቱ መሠረት በጣም አስፈላጊው መብት ነው. ሆኖም ጣሊያን ይህንን መብት ከሌቶሪ ለብዙ አሥርተ ዓመታት እንደነፈገው ዘገባው ያሳያል። የአውሮጳ ዜጎችን ጥቅም ለማስጠበቅ አሁን ያሉት ተቋማዊ አደረጃጀቶች መለወጥ አለባቸው ስለዚህ የማይለዋወጡ አባል ሀገራት የስምምነት መብቶችን ላልተወሰነ ጊዜ ችላ እንዳይሉ ።