تنشر EASO تقرير COI: التركيز القطري لفنزويلا

في 20 أغسطس 2020 ، نشر مكتب دعم اللجوء الأوروبي (EASO) تقرير معلومات بلد المنشأ (COI) بعنوان "التركيز على دولة فنزويلا".

تقرير لجنة التحقيق هذا هو مبادرة مشتركة بين EASO وأمانة المشاورات الحكومية الدولية بشأن الهجرة واللجوء واللاجئين (IGC)¹.

يتناول التقرير الموضوعات الرئيسية والأسئلة التي أثارتها سلطات الحماية الدولية وصناع القرار وباحثو COI. ويغطي التطورات الأخيرة في اقتصادوالوضع السياسي والأمني ​​والوضع الإنساني. ويناقش التقرير أيضًا الملفات المستهدفة الأكثر تكرارًا من قبل الحكومة وقواتها الأمنية. ويصف أنشطة الجماعات المدنية المسلحة الموالية للحكومة (colectivos)، بما في ذلك الملامح المستهدفة، وطريقة العمل، والعلاقة مع الحكومة وقوات الأمن، واستجابة الدولة لضحايا الجماعات المسلحة. تصف الفصول النهائية وثائق الهوية والمحاكم، وإجراءات الدخول والخروج، ووضع المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (LGBT) الأشخاص.

بعض نتائج التقرير تشمل:

• تشكل الهجرة الجماعية للفنزويليين واحدة من أكبر الهجرة في تاريخ أمريكا اللاتينية الحديث. في حين بلغ عدد السوريين الذين غادروا بلادهم 6.5 مليون في سبع سنوات (2011-2017) ، بلغ عدد الفنزويليين الذين غادروا بلادهم 4 ملايين في أربع سنوات (2015- حزيران / يونيو 2019).
• يوجد في فنزويلا أحد أعلى معدلات جرائم القتل في أمريكا اللاتينية ، على الرغم من انخفاضها في عام 2019. تعمل الجماعات المسلحة ، المحلية والأجنبية ، في فنزويلا ، بأهداف مميزة وطريقة عمل وولاءات سياسية وعلاقات مع الدولة. 
• تمارس Colectivos سيطرة سياسية واجتماعية في الأحياء التي تعمل فيها ، وأصبحت فعالة في استخدام السيطرة القسرية على الاحتجاجات من خلال استخدام العنف وغالبًا بالتنسيق مع قوات الأمن.
• تغيرت طبيعة الاحتجاجات في الأشهر الأولى من عام 2019 ، مع ظهور المزيد من التظاهرات المستهدفة احتجاجًا على تدهور مستويات المعيشة والوضع الإنساني. يُزعم أن قوات الأمن عرّضت الأشخاص الذين شاركوا في الاحتجاجات لـ "الانتهاكات الجسيمة وسوء المعاملة" أثناء الاحتجاز من أجل معاقبتهم أو انتزاع الاعترافات أو تجريم الآخرين.
• يُزعم أن السلطات شاركت في حالات الاختفاء القسري ، بما في ذلك لأسباب سياسية ، لعرقلة الدفاع عن الشخص أثناء تنفيذ الاحتجاز. كما يُزعم تورط قوات الأمن في عمليات إعدام خارج نطاق القضاء. 
• أنشأت فنزويلا نظامًا معقدًا للتنصت والتحرش والمراقبة الرقمية والمادية للسكان ، بما في ذلك من خلال صناديق الطعام CLAP و Homeland Card (Carnet de la Patria). تكثفت الرقابة الاجتماعية خلال الجائحة.
• حددت المصادر سياسة قمع ممنهجة وواسعة النطاق في فنزويلا لأولئك الذين ينتقدون الحكومة. تستهدف الحكومة وقوات الأمن الصحفيين لإسكاتهم عما يجري في البلاد. حقوق الإنسان تتم مقاضاة دعاة وأعضاء منظمات المجتمع المدني بموجب كل من نظام العدالة الجنائية والولاية القضائية الجزائية العسكرية ، باعتبارها "عقوبة نموذجية" لعرقلة عمل منظمات حقوق الإنسان الأخرى. كان "قانون مكافحة الكراهية" أحد الأدوات القانونية المستخدمة في هذه الملاحقات القضائية.

أعد التقرير خبير مستقل من لجنة التحقيق ، جيمس ريستريبو ، وفقًا لـ منهجية تقرير EASO COI. يعتمد التقرير على معلومات من 14 مصدرًا شفهيًا تمت مقابلتهم من أجل هذا التقرير ، بصرف النظر عن مجموعة كبيرة ومتنوعة من المصادر المتاحة للجمهور. تمت مراجعته من قبل خبراء من: كندا - مجلس الهجرة واللاجئين (IRB) في كندا ، والهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية (IRCC) ؛ النرويج - مركز معلومات بلد المنشأ النرويجي ، Landinfo ؛ سويسرا - أمانة الدولة للهجرة (SEM) ، قسم التحليل (Länderanalyse SEM) ، والولايات المتحدة - اللجوء والعمليات الدولية (RAIO) ، خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).

زادت الطلبات الفنزويلية للحماية الدولية في الاتحاد الأوروبي + بشكل كبير منذ أوائل عام 2019 وبلغت ذروتها بين نوفمبر 2019 وفبراير 2020. في عام 2019 ، أطلق الفنزويليون طلبات ضعف عدد الطلبات ، أكثر من 45 ، كما في عام 000. في الربع الأول من عام 2018 ، ظل العدد على غرار الربع الأخير من عام 2020 (أكثر من 2019) ولكن بالفعل في أواخر مارس بدأت الطلبات في الانخفاض في سياق التدابير التقييدية لوقف انتشار جائحة COVID-13. إسبانيا بقيت الوجهة الرئيسية: في الفترة من يناير 2019 إلى مارس 2020 ، تم تقديم تسعة من كل 10 طلبات في الاتحاد الأوروبي + في إسبانيا.

يمكن تنزيل التقرير من ملف بوابة EASO COI.

[1] الدول المشاركة في اللجنة الحكومية الدولية هي: أستراليا، بلجيكا، كندا، الدنمارك، فنلندا، ألمانيا، اليونان، أيرلندا، هولندا، نيوزيلندا، النرويج، بولندا، البرتغال، إسبانياوالسويد وسويسرا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة.