مساعدة أم استقلالية؟ مواجهة في قلب الأراضي الزراعية بإيطاليا

هناك مواجهة تختمر في ريف إيطاليا حول من يجب أن يحدد احتياجات الأكثر تهميشًا من بين ما يقرب من 550,000 ألف أجنبي - بما في ذلك 150,000 المهاجرون غير المسجلين - يعملون في القطاع الزراعي الرئيسي في البلاد.

تبرز التوترات المتزايدة بين عمال الإغاثة والمنظمين النقابيين في منطقة بوليا الانقسام حول ما إذا كانت الظروف المعيشية سيئة فيها عشرات يجب أن يُنظر إلى المستوطنات غير الرسمية في جميع أنحاء البلاد على أنها جزء مما يسمى "حالة الهجرة الطارئة" في إيطاليا أو على أنها نتاج لاستغلال العمالة المتفشي في صناعة مربحة للغاية. 

من جهة ، يقول عمال الإغاثة والمسؤولون المحليون إن المستوطنات غير الرسمية التي تأوي العمال المهاجرين يجب أن تخضع للسيطرة المؤسسية. أدت الظروف الكئيبة في المستوطنات - حيث تندر المياه الجارية في كثير من الأحيان ، وتشعل الخطوط الكهربائية المرتجلة حرائق في بعض الأحيان - أدت إلى أكثر من 1,500 حالة وفاة منذ عام 2014 ، وفقًا لـ أحد التقديرات. 

قال روبرتو فينري ، رئيس دائرة حكومة بوليا المكلفة بالتعامل مع مستوطنات المهاجرين ، لصحيفة New Humanitarian "من الضروري وجود كيان قطاع ثالث لتنظيم وتوجيه الحياة اليومية في هذه المجتمعات بشكل أفضل".

من ناحية أخرى ، يقول منظمو النقابات إن العمال المهاجرين لا يحتاجون إلى المساعدة ؛ إنهم بحاجة إلى حل طويل الأمد ، والنهج الذي ينادي به المسؤولون المحليون ومجموعات الإغاثة ليس كذلك. يجادلون بأن إيطاليا بحاجة إلى معالجة العنصرية واستغلال المهاجرين في قطاعها الزراعي ، وتوفير مسار فعال لغير المسجلين لتسوية أوضاعهم.

An قانون العفو تم تمريره في مايو لمعالجة المخاوف الاقتصادية والصحية العامة الناجمة عن جائحة فيروس كورونا ، مما مهد الطريق لأكثر من 207,000 شخصًا يتقدمون بطلبات للحصول على تصاريح إقامة لمدة ستة أشهر ، لكن 15 بالمائة فقط من الطلبات جاءت من عمال زراعيين. 

تفاقم الوضع في بوليا منتصف شهر يونيو عندما انطلقت مجموعة من عمال الإغاثة في زيارة روتينية إلى توريتا أنتوناتشي ، إحدى أكبر المستوطنات العشوائية في إيطاليا ، والمعروفة أيضًا باسم غران غيتو.

المستوطنة هي موطن ما بين 800 و 1,000 شخص حسب الموسم. كان عمال الإغاثة يقدمون الخدمات هناك منذ بداية إغلاق الفيروس التاجي الإيطالي في مارس ، ولكن في هذا اليوم وجدوا الطريق المؤدي إلى الأكواخ مسدودًا بخط اعتصام نظمته نقابة عمالية إيطالية شعبية ، Unione Sindacale di Base ، أو USB.

بعد إجبارهم على التراجع ، دعا عمال الإغاثة الشرطة إلى اتخاذ إجراءات ضد المنظمين النقابيين ، الذين قالوا إنهم حرضوا على الاحتجاج.

مشكلة متنامية

انتشرت المستوطنات الزراعية غير الرسمية حول الأراضي الزراعية في إيطاليا منذ التسعينيات على الأقل. لكن لديهم نمت من حيث العدد والحجم منذ الهجرة إلى إيطاليا عبر البحر الأبيض المتوسط ​​ارتفعت بين عامي 2014 و 2017.

انتقل الكثير ممن وصلوا خلال تلك السنوات إلى شمال أوروبا. لكن آخرين ، لا سيما من أفريقيا جنوب الصحراء ، بقوا. انتهى الأمر ببعضهم في مأزق قانوني في انتظار معالجة طلبات لجوئهم ، أو تم تنفيذها جردت الحماية الإنسانية بموجب المراسيم الأمنية التي صدرت في عام 2018. مع وجود خيار ضئيل سوى العمل في الاقتصاد غير الرسمي ، انتهى الأمر بالعديد في المستوطنات. 

هناك ثماني مستوطنات في بوليا وحدها ، يستضيف كل منها ما بين 400 و 2,000 شخص ، وفقًا لتقديرات الحكومة الإقليمية. يتم تصويرها على أنها بؤر للنشاط الإجرامي ، وتتخذ أكبرها في الواقع شكل مجتمعات صغيرة قوية: هناك مطاعم ومتاجر وحتى نوادي ليلية في بعضها ، ويزور المهاجرون الذين يعيشون في المدن المجاورة في عطلات نهاية الأسبوع لقضاء بعض الوقت في الأماكن التي تشعر أنها بعيدة عن غالبًا ما ترتبط الوصمات بالمهاجرين الأفارقة في إيطاليا ، وفقًا لمهاجرين قابلهم TNH.

للعثور على عمل ، يتعين على العديد من السكان الاعتماد على caporalato النظام ، أ 17 مليار يورو سنويا صناعة العمالة غير القانونية. تختلف ظروف العمل والأجور ، لكن العمال المهاجرين الذين تحدثوا إلى TNH يقولون إنهم غالبًا ما يُطلب منهم العمل لمدة تصل إلى 12 ساعة ويمكنهم كسب أقل من 30 يورو في اليوم. إيطاليا لديها قوانين تحظر ممارسات caporalato يعتمد عليها النظام ، لكنها لا يتم فرضها بشكل روتيني. 

في بوليا ، تقدر قيمة القطاع الزراعي 3.6 مليار يورو ، وتم تخصيص مبلغ إضافي 1.6 مليار يورو لدعم المزارع والتمويل الزراعي الآخر من الاتحاد الأوروبي بين عامي 2014 و 2020. 

يريد منظمو النقابات تخصيص جزء من هذه الأموال لتحسين المعاملة أو الظروف المعيشية للأشخاص العاملين في الصناعة التي تقدر بمليارات اليورو. 

"هذا المكان منجم ذهب ، لكن أرباحه لا تفيدنا".

بدلاً من ذلك ، ساعد في تحسين الظروف المعيشية للعمال الزراعيين القادمين من الاتحاد الأوروبي والإيطالي أموال الهجرةوتعتمد الحكومة الإيطالية على مجموعات الإغاثة للإشراف على المشاريع التي تنفذها ، بحسب Venneri ، المسؤول الحكومي في بوليا.

"هذا المكان منجم ذهب ، لكن أرباحه لا تفيدنا" ، هكذا صرح أبو بكر سوماهورو ، منظم نقابي بارز أصله من ساحل العاج وأصبح رمزًا وطنيًا لمقاومة هذه السياسات ، لـ TNH في عام 2017. " يجب على الأقل ربط الإعانات [للمزارعين] باحترام عقود العمل ... إنهم يريدون إجبارنا على الانخراط في صناعة التبعية ، حيث تذهب الأموال لإثراء تعاونيات المساعدة وليس لصالحنا ".

"مثيري الشغب" في الحي اليهودي

في ديسمبر الماضي ، اندلع حريق في توريتا أنتوناتشي ، مما أدى إلى إحراق العديد من الملاجئ المؤقتة على الأرض. في أعقاب ذلك ، قامت السلطات الإقليمية بتركيب 106 حاويات شحن كمساكن طارئة ، وأصدرت دعوة لمجموعات الإغاثة لاستخدام خيمة كبيرة جديدة نصبتها في المستوطنة من أجل المشاريع الإنسانية.

قال دومينيكو لا ماركا ، مدير Baobab Experience ، وهي منظمة غير حكومية إيطالية ، لـ TNH: "لقد استجبنا لهذه المكالمة:" نحن في ". 

تقدم Baobab Experience الاستشارات القانونية وتساعد في الوصول إلى الرعاية الصحية للمهاجرين في بلدة فوجيا القريبة لأكثر من 10 سنوات. رأى La Marca في افتتاح مركز إنساني في Torretta Antonacci فرصة لتوسيع أنشطة المجموعة في مكان كانت في أمس الحاجة إليه.

انضمت Baobab Experience إلى الفرع المحلي لجمعية Caritas الخيرية الكاثوليكية ونقابة عمالية تسمى FLAI-CGIL ، والتي تدعو إلى إزالة المستوطنات العشوائية وتوفير السكن البديل. 

بدأت المجموعات الثلاث في القيام برحلات أسبوعية إلى توريتا أنتوناتشي لتعليم دروس اللغة الإيطالية ، وتقديم المساعدة القانونية والصحية ، وإدارة الأنشطة الترفيهية مثل مباريات كرة القدم أو ألعاب المسودات (لعبة الداما).

قالت لا ماركا: "منذ زيارتنا الأولى - عندما قام 30 شخصًا بالتسجيل في دروسنا الإيطالية - اتصل بي بعض الأشخاص المرتبطين بـ USB". "أخبروني بوضوح أنهم ليسوا أطفالًا ، وأنهم لا يحتاجون إلينا ، ودعونا لأخذ ألعابنا ... والذهاب بعيدًا."

قالت صحيفة La Marca إن التوترات تصاعدت أسبوعا بعد أسبوع حتى خط الاعتصام في يونيو ، وزعمت أن منظمي USB كانوا يضغطون على الناس للمشاركة. "[كانوا] يحرضون هؤلاء الأولاد المساكين ، الذين لم يؤمنوا بأنفسهم بما يفعلونه ، وهم يصرخون" الحرية ". وقال "لم يتمكن البعض حتى من لفظها بشكل صحيح".

"كلنا متساوون هنا"

في يوليو / تموز ، عندما زارت TNH توريتا أنتوناتشي ، كانت سيارة شرطة متوقفة في أقصى نهاية الطريق الترابي المؤدي إلى المستوطنة ، "شكل من أشكال الشرطة لمسافات طويلة ، لضمان سلامة عمال الإغاثة" ، على حد قول الضباط.

كان العمال عائدين من الحقول ، وكانت المتاجر ومحلات البقالة والنوادي الليلية غير الرسمية في الجزء المؤقت من المخيم الذي نجا من الحريق مشغولة بالعملاء. كانت إحدى الحاويات في القسم الجديد ملفوفة بأعلام USB.

"لماذا عليهم أن يأتوا عندما لم نعد بحاجة إلى المساعدة؟ نحن جميعًا بالغون هنا. الأشخاص الذين يعملون بجد لرعاية أسرهم ".

في الداخل ، كان Sambaré ، وهو منظم USB وهو في الأصل من مالي ، صريحًا. قال: "لقد نظمنا حاجزًا على الطريق ، ونحن نقف إلى جانب ما فعلناه". "عندما جلبت لنا كاريتاس الطعام أثناء [إغلاق] فيروس كورونا ، كنا ممتنين لذلك. لكن لماذا عليهم الاستمرار في المجيء عندما لم نعد بحاجة إلى المساعدة؟ نحن جميعًا بالغون هنا. الأشخاص الذين يعملون بجد لرعاية أسرهم ".

عندما قامت السلطات المحلية بتركيب الحاويات ، احتفل المنظمون النقابيون بها في البداية على أنها انتصار ، أو على الأقل كقبول لحقهم في البقاء - في الماضي ، اتخذت الحكومة الإقليمية موقفًا عدائيًا تجاه المستوطنة ، حتى أنها هدمتها بالجرافات في عام 2017.

لكن الآن ، يخشى سامباري أن يكون تركيب الحاويات ، ومشاريع المساعدات المصاحبة لها ، الخطوة الأولى نحو تحويل المخيم العشوائي إلى مخيم تديره الحكومة. 

عندما حدث هذا في مكان آخر، استعانت السلطات المحلية بشركات أمنية خاصة للتحكم في الوصول إلى المواقع عن طريق فحص وثائق الإقامة ، الأمر الذي يجبر الأشخاص الذين ليس لديهم وضع قانوني على الخروج. تعني سيطرة الحكومة أيضًا أن مجموعات الإغاثة توفر الغذاء والإمدادات الأخرى ، والتي يمكن أن تخنق الاقتصاد غير الرسمي ، وهو مصدر مهم للدخل للسكان. 

قال سامباري: "يجب أن تظل هذه المساحة ذاتية الإدارة". لن نقبل أي تمييز على أساس من لديه وثائق ومن لا. نحن جميعًا متساوون هنا ".

لكن المسؤولين المحليين وجماعات الإغاثة يرفضون الفكرة. قال Venneri: "نحن لا نبحث عن سيطرة الشرطة ... [لكن] من غير المعقول السير في طريق الإدارة الذاتية" ، مضيفًا أنه من الضروري لمجموعات الإغاثة إدارة المستوطنات ، وأن تمويل الاتحاد الأوروبي غير معتاد على يستضيف الأشخاص غير المسجلين ، الذين وصفهم بأنهم غير قانونيين.

بعد هدم توريتا أنتوناتشي بالجرافات في عام 2017 ، رفض معظم السكان الانتقال إلى مساكن ترعاها الحكومة لأنهم لم يرغبوا في التخلي عن استقلاليتهم الشخصية. قال جالوم مادوري ، المقيم منذ فترة طويلة في توريتا أنتوناتشي ، لـ TNH في ذلك الوقت: "أود أيضًا أن أعيش بشكل مريح ، وأن أستحم بالماء الساخن ، ولكن على الأقل هنا لا أحد يحكمك".

"الإرادة للتحدث عن أنفسهم"

في الوقت الحالي ، استأنفت مجموعات الإغاثة زياراتها الأسبوعية إلى توريتا أنتوناتشي. وطالما أن الاستجابة للظروف المعيشية في المستوطنات غير الرسمية ينظر إليها المسؤولون - ويتم تمويلها - كجزء من أزمة الهجرة ، فمن المرجح أن ينتصر نهجهم. 

لكن Soumahoro لم يتراجع. بعد استقالته من USB في يوليو ، أطلق نقابة جديدة ، "Lega dei Braccianti" ، تركز بشكل خاص على تنظيم العمال الزراعيين. 

يقع المقر الرئيسي للمجموعة في بلدة أكواخ أخرى في بوليا ، وقد اتبع المنظمون مثل Sambaré Soumahoro فيها. إنهم يهدفون إلى بناء تحالف للضغط من أجل عفو الهجرة الذي سيفيد العمال الزراعيين ومعالجة تهميش المهاجرين ، ليس من خلال المساعدات ولكن من خلال التغيير الهيكلي. 

عندما أعلن Soumahoro عن مبادرته الجديدة ، شدد على أهمية التمثيل الذاتي. النضال من أجل حقوق غير المرئي ، كتب، "يجب أن تكون مصحوبة بالإرادة لأخذ الكلمة والتحدث عن أنفسهم".

lda / er / ag