في أبريل الماضي ، بينما كان السياسيون الهولنديون والإيطاليون يتبادلون الإهانات على حزمة التعافي الأوروبية من فيروس كورونا ، فإن كورييري ديلا سيرا كتب أنه في الأيام الأولى للتكامل الأوروبي ، طُلب من الدبلوماسيين الإيطاليين الشباب الذين تم إرسالهم إلى بروكسل تطبيق المبدأ التالي: "في حالة الشك ، ... الهولنديون". حتى أنه كانت هناك نسخة دبلوماسية متداولة في وزارة خارجية روما، Farnesina: "دع الهولنديين يتحدثون ويأخذون الموقف المعاكس تمامًا".
هذه ليست مجرد حكاية مسلية. من المحتمل أن يكون هذا صحيحًا اليوم كما كان في بداية المجتمعات الأوروبية: في كثير من النواحي ، يشك الهولنديون ، مرة أخرى ، في التكامل الأوروبي أكثر من الإيطاليين.
نعم مجددا. في الوقت الحاضر ، يشعر الكثير من الذين يتذكرون الهولنديين على أنهم أوروبيون متحمسون ومتحمسون بالحيرة من المواقف القاسية بشأن إصلاح منطقة اليورو أو حزمة COVID-19 القادمة من لاهاي. ولكن هذا ليس جديدا. خلال العقدين الأولين من التكامل الأوروبي ، تصرف الهولنديون بنفس الطريقة. لقد خففوا موقفهم فقط بعد انضمام المملكة المتحدة في عام 1973.
من خلال إلقاء نظرة فاحصة على التاريخ الحديث ، من الواضح أن الهولنديين يشعرون بتحسن أوروبا مع البريطانيين إلى جانبهم. وأن المشاكل التي يواجهونها حاليًا هي جزئياً نتيجة لذلك Brexit.
بعد الحرب العالمية الثانية ، حلم الهولنديون بتحالف فضفاض عبر المحيط الأطلسي يركز على التجارة مع المملكة المتحدة والولايات المتحدة ودول أخرى. بصرف النظر عن الثقافة البروتستانتية ، فإن لديهم الكثير من القواسم المشتركة مع البريطانيين: حبهم للبحر ، ونظرة رصينة للحياة ، وتصرفات تجارية. كلاهما دولتان ليبرالية ، تعملان في مجال الملاحة البحرية ، وتجارية ، كانت لها في السابق إمبراطوريات في الخارج ، اعتادت أن تنفجر بمفردها.
لكن التحالف عبر الأطلسي لم يتحقق قط. وبدلاً من ذلك ، سمع الهولنديون في عام 1950 (عبر الراديو) أن فرنسا وألمانيا قررتا تشكيل الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، التي تديرها سلطة فوق وطنية. لم يتم إبلاغ الهولنديين بخطة شومان هذه ، والتي تم إطلاقها رسميًا في 9 مايو 1950: افترضت باريس وبرلين - بشكل صحيح - أنهما ستعارضانها. في الواقع ، لم تكن الحكومة الهولندية سعيدة لأن جارتيها الكبيرين ، أحدهما محتل حديثًا ، خططتا للانضمام إلى القوى السياسية. البلد الصغير ، الليبرالي ، البراغماتي دائمًا ما يتطلع إلى الغرب ، خائفًا من الاختناق ، بالتناوب ، بالثقافة القانونية الألمانية الثقيلة والفرنسية حالة أن الهولنديين يحبون أن يكرهوا.
لكن هولندا لم يكن لديها خيار آخر. كان اقتصاد ما بعد الحرب ضعيفًا. بعد خسارة مستعمراتها ، احتاج البلد إلى كسب دخل أقرب إلى موطنه. عملت أول اتفاقية تجارية لها مع ألمانيا بعد الحرب بشكل جيد - كانت هولندا بالفعل ، من الناحية الاقتصادية ، أصبحت مقاطعة ألمانية. باختصار ، لم يكن بمقدور الهولنديين رفض خطة شومان. نظرًا لأن فرنسا وألمانيا ستمضيان قدما على أي حال ، فسيكون من الأفضل الانضمام إليها والتخفيف من حدتها من الداخل.
وهذا ما كان يفعله الهولنديون منذ ذلك الحين بدرجات متفاوتة. إنها استجابة بافلوف الأوروبية الفطرية الخاصة بهم.
منذ اليوم الأول ، كان لدى لاهاي مهمة: حث المملكة المتحدة على الانضمام. في عام 1973 ، بعد العديد من النقض الفرنسي ، تمكنت أخيرًا من ذلك. جلب انضمام هولندا والمملكة المتحدة أخيرًا معنى ثقافيًا وسياسيًا للواقع الاقتصادي للقارة. لطالما كان الهولنديون من عشاق اللغة الإنجليزية. لقد أسسوا شركات متعددة الجنسيات مثل شل ويونيليفر مع المملكة المتحدة. يتحدثون الإنجليزية أفضل بكثير من الألمانية أو الفرنسية.
إلى جانب البريطانيين ، شعر الهولنديون أخيرًا بأنهم في وطنهم في أوروبا القارية ، وأصبحوا أكثر ثقة. خاض البلدان العديد من المعارك الليبرالية معًا وانتصر فيها - من أجل السوق الموحدة والعديد من التوسعات ، على سبيل المثال. حدث هذا عندما فقد الهولنديون بعض نفورهم من الاندماج السياسي ، وقفزوا وجهاً لوجه في شنغن ، والاتحاد النقدي وأشياء أخرى كثيرة. من منتصف السبعينيات حتى منتصف التسعينيات تقريبًا ، يمكن وصفهم بالتأكيد بأنهم متحمسون لليورو.
لكن البريطانيين انجرفوا. بينما اقترح الهولنديون اتحادًا سياسيًا كاملاً لمعاهدة ماستريخت - وهي خطوة لا يمكن تصورها اليوم - لندن رفض للانضمام إلى شنغن أو اليورو أو التعاون القضائي. أراد البريطانيون السوق الداخلية وقليلًا من الأشياء الأخرى ، وتفاوضوا على العديد من خيارات الانسحاب. أصبحوا غرباء.
هذا هو الوقت الذي عادت فيه التناقضات الهولندية في أوروبا إلى الظهور ، وبدأ التشكك في أوروبا في الارتفاع. إنه موجه جزئيًا ضد EU نفسها ، ولكن بشكل أساسي ضد العديد من الحكومات الهولندية المتعاقبة التي فشلت في تفسير سبب وجود البلاد في قلب التكامل الأوروبي. في المدرسة ، لا يتعلم الأطفال الهولنديون شيئًا عن الاتحاد الأوروبي وهدفه وتاريخه. يجب على الوافدين الجدد الراغبين في أن يصبحوا هولنديين اجتياز امتحان ، حيث يجب أن يكونوا قادرين على الإجابة عن كيفية احتفال الهولنديين بأعياد الميلاد وما هي محطات المياه - ولكن في الكتاب المدرسي المصاحب ، تم ذكر أوروبا مرتين فقط: كسوق. لا يستطيع معظم المواطنين الهولنديين ، رغم آرائهم بشأن الاتحاد الأوروبي ، التمييز بين المجلس والمفوضية.
بالنسبة لدولة تصدير مفتوحة تعتمد على الشبكات الأوروبية ، فإن هذا وضع محرج. قال رئيس البنك المركزي الهولندي كلاس نوت مؤخرًا إنه بفضل الاتحاد الأوروبي ، كل أسرة هولندية يكسب بين 6,000 إلى 10,000 يورو أكثر في السنة. العقدة ليست الهتاف Europhile. لكنه يدرك أن المزيد من التكامل الأوروبي ، بما في ذلك مرونة منطقة اليورو المعززة ، سيكون ضروريًا في عالم اليوم المركنتيلي حيث تسود القوة الغاشمة. وحثت عقدة قادة الأحزاب على مناقشة هذا الأمر في كثير من الأحيان قبل الانتخابات البرلمانية في أوائل العام المقبل.
ومع ذلك ، فإن الجدل حول أوروبا صعب في بلد لا يزال يحب النظر إلى الغرب. كان إصرار رئيس الوزراء السابق ديفيد كاميرون على "إعادة السلطات" من بروكسل شائعًا في هولندا. يحب معظم الهولنديين السوق الداخلية وهم إيجابيون بشأن عضوية الاتحاد الأوروبي ، لكن الكثيرين يرفضون الجوانب السياسية للتكامل الأوروبي. الدفاع الأوروبي ، أو السياسة الخارجية المشتركة ، أو الضرائب الأوروبية تجعلهم متوترين. رد فعلهم الأول هو معارضة تلك الأشياء.
لذلك فإن السؤال المركزي في هولندا هو سؤال وجودي: ماذا نفعل في قلب أوروبا؟ الإجابة الصادقة ، بالطبع ، هي شيء من هذا القبيل: نحن هناك لأن ألمانيا وفرنسا موجودتان لتجنب المزيد من الحرب ، واعتقدنا أنه ليس من الحكمة عدم الانضمام. هذا هو الملعب معقد للغاية بالنسبة لمعظم السياسيين. لذا فهم يلتزمون بالرواية الاقتصادية - "الاتحاد الأوروبي سوق" - يتجاهلون الأصل السياسي وطابع التكامل الأوروبي. لهذا السبب في أوروبا التي أصبحت تحدياتها الرئيسية الآن سياسية بعمق ، يتصرف الهولنديون مثل المحاسبين. عندما تحتاج إيطاليا إلى التضامن ، يستجيب الهولنديون من خلال عد الفول.
نما هذا المنعكس أقوى بسبب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والألم الوهمي الذي تسبب فيه. خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يضعف الصوت الليبرالي الشمالي في بروكسل. إنه يقوي قوة ألمانيا وفرنسا وجنوب أوروبا.
رئيس الوزراء الهولندي مارك روته مصدوم من رحيل بريطانيا. إنه يعلم أن ذلك يمكن أن يحدث في بلده أيضًا. حزب روتي الليبرالي المحافظ ، VVD ، هو الأكبر في هولندا. لكن حزب الحرية المتطرف اليميني ، بقيادة خيرت ويلدرز ، يأتي في المرتبة الثانية. كما يعمل حزب يميني متطرف آخر ، المنتدى الديمقراطي ، على تأجيج المشاعر المعادية لأوروبا. السيد روته مصمم على تجنب الخروج الهولندي. سوف تدمر دولة تشارك في كل برنامج أوروبي تحت الشمس.
لكن كلما أراد روتي تفادي الجدل السياسي حول أوروبا ، زاد تركيز المعارضة على هذه النقطة. في هذا الصدد ، هو في نفس المكان الذي كان فيه ديفيد كاميرون قبل استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: فشل في تقديم حجة قوية ومقنعة لاستمرار العضوية. لكن هناك أيضًا فرق بين الاثنين: رئيس الوزراء الهولندي لا ينسحب من بروكسل. على العكس من ذلك ، فهو يشكل بنشاط تحالفات جديدة عبر القارة. إنه يفهم أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يغير اللعبة السياسية في أوروبا.
كثيرا ما تضخم المملكة المتحدة المواقف في بروكسل. الآن ، إذا أراد الهولنديون أن يُسمع صوتهم ، فهم بحاجة حلفاء جدد. وينتشر الدبلوماسيون وموظفو الخدمة المدنية الهولنديون في العواصم الأوروبية، يستمعون، ويحاولون عقد الصفقات. ويعتمد شكل هذه التحالفات على القضية. وفي بعض الجوانب، يقترب الهولنديون من ألمانيا. وهم يتواصلون مع فرنسا أيضاً بشأن قضايا السوق الموحدة، بل وحتى التجارة. إسبانيا وقد ظهرت النمسا أيضًا في الصورة. وفيما يتعلق بالقضايا المالية والاقتصادية، شكل الهولنديون ما يشبه الرابطة الهانزية الجديدة، الأمر الذي فرض ضغوطًا على ألمانيا حتى لا تقدم الكثير من التنازلات لفرنسا. ولا يبدو أن لاهاي تزعج حقيقة كون المجموعة تتألف جزئياً من دول شمالية صغيرة خارج منطقة اليورو والاتحاد المصرفي.
في الموازنة ومعارك التعافي من مرض كوفيد -19 في الصيف ، حارب الهولنديون كالأسود. ولكن مع انضمام ألمانيا وفرنسا كفريق واحد لأن كلاهما شعر أن مستقبل أوروبا السياسي على المحك ، لم يتمكن الهولنديون من تغيير الخطة بشكل أساسي - فقد حصلوا في الغالب على امتيازات مالية. عندما عادت المستشارة أنجيلا ميركل إلى برلين بعد ذلك ، تحدثت عن تفادي كارثة أوروبية. الرئيس عمانوئيل MACRON تحدثت عن أوروبا أيضًا. قال روتي ، الذي عاد إلى لاهاي ، إنه سعيد لأن المساهمات الهولندية في بروكسل لم ترتفع. نهاية القصة.
لا عجب أن روتا احتاج إلى جلسة مكثفة في البرلمان بعد ذلك لشرح موقفه ، قبل الحصول على الموافقة على الصفقة. يعتقد 10 في المائة فقط من الهولنديين أنه كان يجب أن يكون أكثر تساهلاً خلال مجلس يوليو. وفقًا لاستطلاع أجرته ECFR مؤخرًا في 27 عاصمة ، فإن هولندا هي ينظر حاليا رابع "أكثر دولة مخيبة للآمال" في الاتحاد الأوروبي.
بالطبع يهتم الهولنديون بالتداعيات الدبلوماسية. في لاهاي ، أدت هيمنة وزارة المالية على الشؤون الأوروبية ، على حساب الدبلوماسيين في وزارة الخارجية ، إلى مناقشات محتدمة. وسارعت الحكومة أيضًا في استقبال 100 طفل من مخيم موريا المحترق في اليونان ، وهي بادرة واضحة على حسن النية لدول الاتحاد الأوروبي الأخرى. لكن مواقفها المالية والنقدية التي تسببت في التداعيات في المقام الأول ، لم تتغير. قلة من المراقبين يتوقعون حدوث ذلك قبل الانتخابات.
لذا ، لا ، ليس من المستغرب أن يتم تذكير الدبلوماسيين الإيطاليين أحيانًا بالعرقلة الهولندية في الأيام الأولى في بروكسل. يسمونه مبدأ فراكاسي - من الإيطالي شجار: لتحطيم. و فراكاسي يحدث ذلك ، تتناغم القوافي بشكل جميل مع الكلمة الإيطالية لهولندا: "Paesi Bassi".
