لقد استغرق الأمر عامًا كاملاً وساعات طويلة من المفاوضات ، ولكن أخيرًا في صباح يوم الجمعة ، اتفقت جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: ستقلل القارة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 55٪ في عام 2030 (مقارنة بمستويات عام 1990). لقد استغرق الأمر عدة ساعات من الأرق ، في نقاش استمر حتى الليل ، لتكون قادرًا على إضافة بلدان مثل بولندا ، التي لا تزال تعتمد بشكل كبير على الوقود الأحفوري ، إلى الصفقة.
ومع ذلك ، قبل يوم واحد فقط من الذكرى الخامسة لاتفاقية باريس ، والتي جمعت في 12 ديسمبر 2015 جميع حكومات العالم للإبقاء على الاحتباس الحراري أقل من 2 درجة مئوية (أو 1.5 درجة مئوية كهدف مرغوب فيه) ، وافق الاتحاد الأوروبي لرفع انبعاثاتها بنسبة 40٪ إلى 55٪. كان البرلمان الأوروبي يطلب 60٪ وكانت المنظمات غير الحكومية تذهب أبعد من ذلك بالمطالبة بـ 65٪ ، لكن الخفض المتفق عليه لأكثر من نصف الانبعاثات في عشر سنوات يتوافق مع ما يعتقد العلماء أنه صحيح.
سيتم أخيرًا تضمين هدف 55٪ الجديد في قانون المناخ الأوروبي ، والذي تم تقديمه في أبريل بدون هذه النقطة بسبب عدم وجود اتفاق من الشرق ، وسيتم تقديمه أيضًا كهدف متجدد للأمم المتحدة في قمة المناخ الأولى ، COP26 ، المقرر عقده العام المقبل في غلاسكو (المملكة المتحدة) بعد الاضطرار إلى تأجيله لمدة عام بسبب فيروس كورونا.
لتحقيق ذلك ، أبقت بولندا رؤساء الدول والحكومات مستيقظين طوال الليل. من مساء الخميس حتى صباح اليوم الجمعة في الساعة 8 صباحا ، يجتمع رؤساء الدول والحكومات في بروكسل لم تنجح في إقناع الحكومة البولندية (الدولة تعتمد بشكل كبير على الفحم) بالتوقيع على الالتزام بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 2٪ بحلول عام 55. كانت بولندا بالفعل عقبة في قمة العام الماضي ، عندما نأت بنفسها عن الاستنتاجات النهائية التي أوروبا ألزم نفسه بتحقيق الحياد المناخي بحلول عام 2050.
مفاتيح الاتفاقية
هذه المرة ، ما كانت تطلبه بولندا هو ضمانات بأنها ستتلقى أموالاً أوروبية كافية لتنفيذ التحول في مجال الطاقة الذي يتطلبه هذا الالتزام. يجب أن نتذكر أن بولندا كانت أيضًا واحدة من الدول (إلى جانب المجر) التي استخدمت حق النقض ضد الميزانيات الأوروبية وصناديق التعافي من فيروس كورونا. أصبح ماتيوز موراويكي أحد أبطال هذه القمة الأخيرة لعام 2020 ، مما أدى إلى تعقيد اثنين من المفاوضات الرئيسية حتى النهاية: ميزانية الاتحاد الأوروبي ، وأهداف المناخ.
وفقًا لمصادر أوروبية ، كانت إحدى أكثر القضايا حساسية ، بخلاف الضمانات التي طلبتها بولندا ، هي وضع أهداف وطنية من قبل القطاعات الاقتصادية. في الواقع ، هدف خفض الانبعاثات بنسبة 55٪ بحلول عام 2030 عالمي بالنسبة للاتحاد بأكمله ، مما يعني أنه إذا لم تصل بولندا إلى الرقم المطلوب ، فيمكن تعويضها من قبل دولة أخرى تمكنت من خفض انبعاثاتها بشكل أكبر. وبهذا المعنى ، فقد تم الاتفاق ضمنيًا على أنه سيتعين على القادة معالجة القضية مرة أخرى في الاجتماعات المستقبلية لإعطاء "توصيات إضافية" للحكومات.
لهذا السبب ، فإن الشعب البولندي لديه صندوق الانتقال العادل ، والذي يجب أن يساعدهم ماليًا لإجراء انتقال الطاقة لإنهاء اعتمادهم على الفحم ، وفي نفس الوقت الحاجة إلى إجراء كل هذه التغييرات مع "الحفاظ على القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي واتخاذ في الاعتبار نقاط البداية المختلفة والظروف الوطنية المحددة وإمكانات التخفيض لمختلف الدول الأعضاء "يتم التأكيد عليه بشدة.
الخلافات
خلال مفاوضات الصباح الباكر ، انضم الممثلون الفرنسيون إلى ممثلي أوروبا الشرقية للحصول على بند مُدرج في النص يقبل "التقنيات الانتقالية" مثل الغاز بين أولئك المؤهلين للحصول على إعانات ، وهو عنصر أثار غضب المنظمات غير الحكومية المعنية بالمناخ مثل Greenpeace. يدافع النص المتفق عليه عن "حق الدول الأعضاء في تقرير مزيج الطاقة لديها واختيار أنسب التقنيات لتحقيق هدف المناخ بشكل جماعي بحلول عام 2030 ، بما في ذلك التقنيات الانتقالية مثل الغاز".
بالنسبة لمستشار غرينبيس الأوروبي للمناخ ، سيباستيان مانغ ، فإن الاتفاق الذي تم التوصل إليه يوم الجمعة "يظهر أن النفعية السياسية لها الأسبقية على علوم المناخ ، وأن معظم السياسيين ما زالوا يخشون مهاجمة الملوثين الكبار. بدون مزيد من الإجراءات ، ستسمح أهداف الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالمناخ لشركات النفط والغاز بالبقاء ، ولن تغير الطريقة التي ننتج بها الغذاء بسرعة كافية لوقف حالة الطوارئ المناخية ". في الواقع ، تنتقد منظمة السلام الأخضر عدم وجود الطموح لأنه بدون إجراءات جديدة ، ستنخفض الانبعاثات بالفعل بنسبة 46٪ بحلول عام 2030. بدلاً من ذلك ، يعتقدون أنه من أجل وقف "كارثة" المناخ ، من الضروري خفضها بنسبة 65٪. يجب أن نتذكر أن حزب الشعب الأوروبي كان يطلب 60٪.
الهدف الجديد لعام 2030 هو في الواقع بداية رحلة الاتحاد الأوروبي لتصبح أول قارة محايدة مناخياً بحلول عام 2050 (تصدر قدر ما تمتصه) ، وفقًا لاتفاقية باريس. يمكن للاتفاقية أن تساعد أوروبا على استعادة زمام القيادة المفقودة في مكافحة المناخ العالمي وتضيف إلى الأخبار السارة عن تغيير الإدارة في الولايات المتحدة ، حيث سيصدق جو بايدن مرة أخرى على اتفاقية باريس ، والتي لم يكن دونالد ترامب سعيدًا بها. ومع ذلك ، سيتعين على إدارة بايدن الجديدة العمل بجد لعكس سياسات الإنكار التي يتبعها ترامب ، والتي أهدرت وقتًا ثمينًا لثاني أكبر مصدر للغازات المسببة للاحتباس الحراري في العالم.
ومع ذلك ، فإن الصين ، أكبر مصدر للانبعاثات في العالم ، التزمت حتى الآن فقط برفع الانبعاثات (لبدء الحد منها) بحلول عام 2030 ، على الرغم من أنه من المتوقع أن تقدم التزامات أكثر طموحًا من هذا في مؤتمر COP26 القادم. بدون جهود جميع الجهات الفاعلة الدولية ، فإن خفض الاتحاد الأوروبي لن يفعل الكثير لإبقاء مقياس الحرارة الكوكبي في وضع حرج.
