يعتقد فرانشيسكو سيتاردا أن العنب الموجود في مزرعة العنب في صقلية أكثر من إنتاج نبيذ ممتاز. في Alto Belice Corleonese ، وهي منطقة يغمرها وجود المافيا ، يقول السيد Citarda إن منتجات تعاونه يمكنها محاربة الجريمة المنظمة في جوهرها.
إنه عضو مؤسس في جمعية La Placido Rizzotto Libera Terra التعاونية. وهي تنتج البضائع من أراضيها الصالحة للزراعة ومصنع النبيذ وبساتين الزيتون - وتدير مزرعة سياحية ، وهي مزرعة تستضيف السياح. وكل ذلك يتم على أرض خصبة تبلغ مساحتها 618 فدانًا صادرتها الحكومة من المافيا.
تأسست في عام 2001 ، كانت الأولى من تسعة تعاونيات للشبكة الأرض الحرة (فريد لاند). تشترك الشبكة في المعرفة والموارد بين الجمعيات التعاونية وتوظف الآن حوالي 170 شخصًا.
يقول السيد Citarda إن La Placido Rizzotto قد أحدثت التغيير في منطقة تهيمن فيها المافيا اجتماعيًا واقتصاديًا ، متجاهلة التنمية المحلية وحقوق العمال.
أعاد أعضاء التعاونية تأهيل الأرض والممتلكات التي تُركت لتفسد بعد أن استولت عليها الحكومة من المافيا. لقد أقاموا روابط مع السكان المحليين وحصلوا على ائتمان لإنشاء مجموعة من المخرجات الإنتاجية في نهاية المطاف. وقد فعلوا ذلك وهم يعلمون أن المافيا مشتبه بها بانتظام ترهب، تخوف و مهاجمة مثل هذه التعاونيات الأخرى.
قال السيد سيتاردا: "لقد أظهرنا أن الاختيار ممكن حتى في السياقات الصعبة التي نعمل فيها".
تسمح القوانين في إيطاليا بإعادة الاستخدام الاجتماعي - وإن لم يكن البيع - للممتلكات المصادرة من الأشخاص المدانين بالتورط في الجريمة المنظمة. بمجرد مصادرة الممتلكات ، يمكن إتاحتها للمجموعات للمزايدة عليها. Libera Terra - هي نفسها جزء من منظمة مناهضة للمافيا يبرا - يساعد المجموعات على تقديم العطاءات. بعد الفوز بالمناقصة ، فإنه يوفر التدريب والتوجيه بشأن إدارة التعاونيات.
تعاونيات Libera Terra التسعة - التي بلغت إيراداتها حوالي 8.3 مليون دولار في عام 2019 - هي من بين مئات في إيطاليا تستخدم العقارات المصادرة. تستخدم دول أخرى أيضًا إعادة الاستخدام الاجتماعي ؛ على سبيل المثال ، في 2018 قام الاتحاد الأوروبي بتمويل ملف متجر الحلويات يديرها السكان المحليون في ممتلكات مصادرة في ألبانيا. كان هدفهم هو إرسال رسالة مفادها أن ما يُسرق من المجتمع يمكن ويجب إعادته.
يمكن لجميع الحكومات مصادرة ممتلكات الجماعات الإجرامية ، على الرغم من اختلاف طريقة ممارستها. لكن نادرا ما تكون مصادرة الممتلكات مشكلة ؛ إدارتها.
نموذج Libera Terra يتعامل مع ذلك. إنها طريقة لإعادة استخدام الممتلكات المصادرة لإعادة توزيع الثروة محليًا ، وتوفير فرص عمل للسكان المحليين - وكثير منهم لديهم بدائل قليلة للعمل مع المافيا. يقول السيد سيتاردا إنه شكل واضح للغاية ورمزي للعدالة الاجتماعية.
يضم تعاون السيد Citarda الآن تسعة أعضاء ويعمل به 22 موظفًا دائمًا وموسميًا من المنطقة. يستخدم فقط طرق الزراعة العضوية والمستدامة بيئيًا. وساهم قمحها وحمصها وعنبها في تحقيق مبيعات بنحو 890,000 ألف دولار في عام 2019.
فاز أعضاء التعاونية بمناقصة استخدام الممتلكات ، ثم اضطروا إلى كسب ثقة السكان المحليين الحذرين لرؤيتهم في احترام الأرض والعمال والمنتج النهائي.
يقول السيد سيتاردا إن إحياء الحقول البور والمباني المتداعية كان تحديًا كبيرًا. لكنه يضيف: "الهدف هو إظهار قيمة وأهمية إعادة الاستخدام الاجتماعي للأصول المصادرة من أجل إعادة إحياء مناطق بأكملها".
من الصعب تحديد تأثير إعادة الاستخدام الاجتماعي - بدلاً من مجرد المصادرة - على المافيا. ومع ذلك ، فإن الجماعات الإجرامية محاولات مشبوهة لتخويف الأشخاص الذين يديرون التعاونيات يعطي نكهة لموقفهم تجاههم.
نشرت Libera بحث في إعادة استخدام حوالي 800 من الممتلكات المصادرة في جميع أنحاء إيطاليا ، ووجدوا أنها تفيد التنمية الإقليمية والتوظيف ، وخاصة للشباب.
تقول ميشيل ريكاردي ، كبيرة الباحثين في Transcrime ، في جامعة كاتوليكا ديل ساكرو كور: "تقوم Libera بعمل رائع". منتجاتهم معروفة وذات جودة عالية.
"كانت مصادرة الأصول في إيطاليا أقوى أداة خلال الثلاثين إلى 30 عامًا الماضية ضد المافيا ، كمنظمات موجهة للربح والسلطة. عندما يتم ضرب أرباح وعائدات هذه الجماعات الإجرامية ، فإن ذلك يضرهم بشدة ".
تشارك Libera المعرفة مع منظمة أخرى مناهضة للمافيا ، وهي مؤسسة Alameda ، في بوينس آيرس. ساعدت المؤسسة في إنشاء مشروع مماثل ، وهو مساحة تحتوي على آلات مصادرة من ورش نسيج غير قانونية ، تسمى مركز عرض ملابس Barracas. الناس الذين كانوا محاصرين سابقًا في ورش عمل غير قانونية يعملون هناك في تعاونيات. الهدف هو أن تقوم المجموعات بتأسيس نفسها والانتقال في نهاية المطاف إلى أماكنها الخاصة ، مما يوفر مساحة للآخرين الذين يحتاجون إلى الآلات والتوجيه لبدء الإنتاج.
ذهبت شيرلي راموس ، وهي بوليفية ، إلى الأرجنتين مع وعد بوظيفة جيدة في ورشة عمل ، لكنها تقول ، "لقد وجدت أنها محفوفة بالمخاطر ومستعبدة." عملت هناك 16 ساعة في اليوم على مدار عام واحد. حجب الرؤساء جواز سفرها وهددوها بترحيلها.
تقول السيدة راموس: "لم أكن أعرف القوانين الأرجنتينية ولم تكن لدي التكنولوجيا المتاحة لأعلم نفسي".
وجدت السلطات أن المالك لم يكن يدفع للعمال وأغلقوا الورشة. اجتمع العشرات من العمال لتشكيل جمعية 9 ديسمبر التعاونية وتم منحهم مساحة في مركز باراكاس.
تقول السيدة راموس إنه كان من الصعب في البداية العثور على التزام ومسؤوليات متساوية بين شركاء التعاون. كان عليهم أن يتعلموا من أخطائهم. الآن يصوتون لمجلس الإدارة ، وهناك مجموعة من اللوائح الداخلية التي يجب على جميع الشركاء الامتثال لها.
تعمل السيدة راموس في الجمعية التعاونية في صناعة الملابس بالجملة لعدة سنوات ، في ظل ظروف عادلة. تقول إن العمل هو صراع لكن التعاون ينمو.
"التعاونية مهمة جدًا بالنسبة لي ولزملائي ، نظرًا لكل ما حدث. لقد أنشأنا تعاونية فعالة ومنتجة ، ولم يعد رجال الأعمال يستغلوننا ".
يقول لوكاس مانجون ، الذي ترأس التحقيقات في مؤسسة ألاميدا ، إن توفير فرص العمل يقلل بسرعة من ضعف العمال. وإلا ، كما يقول ، "يمكن أن يصبحوا مرة أخرى ضحايا للمُتجِرين ونجار الرقيق".
ولكن على الرغم من أن إعادة الاستخدام الاجتماعي تعمل عبر الحدود ، إلا أن كيفية تنفيذها وما إذا كانت متفاوتة. رومانيا والبرتغال ، على سبيل المثال ، لديهما قوانين تسمح بإعادة استخدام الأصول المصادرة ، ولكن نادرًا ما يتم ممارستها. والقوانين التي تحكم الحالات التي تكون فيها الملكية في بلد ما ولكن المالكين المجرمين من بلد آخر غير كافية.
لدى الاتحاد الأوروبي إطار عمل لمصادرة الأصول وتوجيه للقوانين الوطنية لتعزيز إعادة الاستخدام الاجتماعي. و ال اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية تلتزم الدول بتبني ممارسات تسليم المجرمين والتعاون القانوني. لكنهم لا يجبرون على اتخاذ إجراء.
توجد في إيطاليا مشاكل في تخصيص الممتلكات للمجموعات في الوقت المناسب. يقول السيد Citarda إن La Placido Rizzotto لا تزال تنتظر تغيير بعض الأراضي من حالة "الاستيلاء" إلى "المصادرة" حتى يتمكنوا من العمل فيها. يتسبب التأخير في جعل الأرض غير مزروعة وتدهور الممتلكات. وتعني جهود المصادرة الإيطالية الناجحة أنها تسيطر حاليًا على عقارات 16,400. تقول السيدة ريكاردي إن تخصيصها جميعًا لإعادة الاستخدام الاجتماعي أمر مستحيل. تقول السيدة ريكاردي: "كل أصل له قصته الخاصة". "عليك الذهاب إلى هناك ، والقيام بالعناية الواجبة ، والتحقق من حالتها ، وتحديد المالكين. إنه ليس بالأمر السهل على الإطلاق. إنه نشاط يستغرق وقتًا طويلاً حقًا ".
في أماكن أخرى ، تقوم الحكومات ببيع العقارات بالمزاد العلني ، مثل in أسكتلندا. تحظر القوانين الإيطالية ذلك ، ويحتمل أن تحمي ضد المزيد من سوء الاستخدام. ومع ذلك ، تعتقد السيدة ريكاردي أن تحليل التكلفة والعائد على معظم العقارات سيقرر بشكل أفضل ما إذا كان سيتم بيعها أو التنازل عنها لإعادة الاستخدام الاجتماعي.
لكن لويجي سيوتي ، مؤسس Libera ، يريد أن تكون إعادة الاستخدام الاجتماعي للأصول المصادرة إلزامية ، على الأقل ، في جميع أنحاء أوروبا.
يقول: "لقد ثبت أن هذه الأداة ضارة جدًا بالمافيا". "إنه يدمر إرثها - ليس فقط اقتصاديًا ، ولكن سياسيًا وثقافيًا واجتماعيًا."
رودري ديفيز صحفي مستقل يغطي الحقوق وعدم المساواة في أوروبا وأمريكا اللاتينية والشرق الأوسط.
التايمز ملتزمة بالنشر مجموعة متنوعة من الرسائل إلى المحرر. نود أن نسمع رأيك حول هذا أو أي من مقالاتنا. هنا بعض نصائح. وهنا بريدنا الإلكتروني: [email protected].
اتبع قسم رأي نيويورك تايمز على فيسبوك, Twitter (NYTopinion) و إنستغرام.
