يقول مراقبون دوليون إن الانتخابات البرلمانية في قرغيزستان تنافسية لكنها افتقرت إلى مشاركة الناخبين الهادفة
بيشكيك ، 29 نوفمبر 2021 - كانت الانتخابات البرلمانية في قيرغيزستان تنافسية ، لكنها افتقرت إلى مشاركة الناخبين الهادفة بسبب الحملة الخانقة ، والتغييرات الدستورية التي أضعفت البرلمان ، والتغييرات التشريعية الواسعة في الجوانب الرئيسية للانتخابات ، حسبما جاء في بيان صحفي صادر عن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.
بشكل عام ، تم تقويض التشريعات الانتخابية المناسبة بسبب القيود المفروضة على الحقوق المدنية والسياسية وكذلك تضاؤل الفصل بين السلطات واستقلال القضاء. كان لدى الناخبين مجموعة واسعة من الخيارات السياسية للاختيار من بينها. قال مراقبون دوليون في أ بيان اليوم.
بعثة المراقبة المشتركة من مكتب OSCE للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان (ODIHR) ، والجمعية البرلمانية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE PA) ، والجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE) ، إلى أن الانتخابات جرت على خلفية مراجعة تشريعية واسعة النطاق من قبل البرلمان الذي انتهت ولايته. أظهرت السلطات الإرادة السياسية لضمان إجراء انتخابات نزيهة ، لكن الإنفاذ الصارم للتدابير اللاحقة أدى إلى حملة حذرة.
"كان العام الماضي مذهلاً بالنسبة لقيرغيزستان ، مع تحولات سياسية هائلة واندفاع نحو مركزية السلطةقال بيتر جويل جنسن ، المنسق الخاص وقائد بعثة المراقبة قصيرة المدى لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. "على الرغم من حسن الإدارة والتنافسية بشكل عام ، إلا أن انتخابات الأمس عكست هذا النهج المتسرع. للوفاء بالالتزامات الدولية بشكل كامل ، يجب إيلاء المزيد من العناية في المستقبل للعمليات الديمقراطية المعيارية بما في ذلك الضوابط والتوازنات المناسبة على السلطة."
لم تمنح التعديلات الشاملة على الإطار القانوني قبل وقت قصير من الدعوة إلى الانتخابات الناخبين أو مسؤولي الانتخابات فرصة للتعرف على النظام الجديد. في الوقت نفسه ، فإن الطريقة التي تم بها إدخال التغييرات القانونية لا تفي بمعايير سن القوانين الديمقراطية. تم تسجيل حوالي 3.6 مليون ناخب للإدلاء بأصواتهم ، وبلغت نسبة المشاركة في يوم الانتخابات 35 في المائة.
"يجب أن يُنظر إلى هذه الانتخابات على خلفية انتخابات العام الماضي الفاشلة التي أدت إلى نظام سياسي يتمتع بسلطات كاسحة للرئيس واعتماد مجموعة جديدة كاملة من القواعد. غيّر الدستور الجديد ميزان القوى وقلص بشكل كبير من دور البرلمان ، في حين يبدو أن الإقبال المنخفض يوم أمس يشير إلى ثقة الجمهور المترددة في مؤسسات الدولة.قالت مارينا بيرلينغيري ، رئيسة وفد PACE. "يستحق شعب هذا البلد احترام حرياته ، وندعو البرلمانيين المنتخبين حديثًا إلى الدفاع عن المعايير الديمقراطية وسيادة القانون وحماية حقوق الانسان".
كان يوم الانتخابات سلميًا وكانت الإجراءات تتبعها في الغالب. ومع ذلك ، كانت هناك حالات من صناديق الاقتراع غير مختومة بشكل صحيح والاكتظاظ في بعض الأماكن. كما كان هناك أشخاص غير مصرح لهم موجودين في عدد كبير من مراكز الاقتراع ، فضلاً عن التدخل الخارجي في عدد قليل من الحالات. وساعد وجود مراقبين للمرشحين في الغالبية العظمى من مراكز الاقتراع على جعل العملية أكثر شفافية. في حين أن الانتقال إلى نظام انتخابي مختلط ربما كان يهدف إلى تعزيز التعددية ، إلا أنه كان له تأثير سلبي على مشاركة المرأة وتمثيلها في جميع أنحاء البلاد. علاوة على ذلك ، لا توجد ضمانات للحفاظ على الحصص التي تهدف إلى ضمان مشاركة أكبر للمرأة والأقليات القومية والأشخاص ذوي الإعاقة.
تم احترام الحريات الأساسية بشكل عام في الحملة ، والتي ظلت ضعيفة. تتعارض المتطلبات التعليمية الجديدة التي يتمتع بها المرشحون الحاصلون على تعليم عال مع المعايير الدولية وتحد بشكل كبير من عدد المواطنين المؤهلين للترشح. بينما يكفل الدستور حرية التعبير والوصول إلى المعلومات ، فإنه يحتوي أيضًا على أسس فضفاضة وغامضة بشكل غير ملائم والتي من المحتمل أن تحد من حرية التعبير. في الوقت نفسه ، أدى التعريف الضيق للحملات في وسائل الإعلام وقرار العديد من وسائل الإعلام بعدم تغطية الحملة ، إلى الحد من التغطية وترك الناخبين غير مطلعين. كانت التقارير النقدية والتحليلية غائبة إلى حد كبير ، باستثناء عدد قليل من وسائل الإعلام عبر الإنترنت.
"أدى التخفيض الأخير لسلطة البرلمان إلى فقدان الناس الثقة في تأثير تصويتهم ، في حين أن القيود غير المبررة المفروضة على أهلية المرشحين والانتقال إلى نظام انتخابي مختلط أعاقت مجموعة أكثر تنوعًا من الخيارات ،قال فرح كريمي ، رئيس وفد منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في السلطة الفلسطينية. "تتعلق الديمقراطية بالتمثيل وإذا كانت النساء والشباب ومن ليس لديهم شهادات جامعية محدودة للغاية في الحق في الترشح ، فلا ينبغي أن نتفاجأ من قلة حماس الناخبين".
بدأ التغيير إلى نظام رئاسي كامل من قبل الرئيس ، الذي شكل منذ توليه منصبه في وقت سابق من هذا العام البيئة السياسية الحالية بشكل كبير. بالإضافة إلى القيود التي لا داعي لها على عدد من الحقوق المدنية والسياسية ، يمنح الدستور المعتمد في أبريل / نيسان الرئيس دوراً أكبر في تعيين القضاة ومسؤولي الانتخابات ، مما يضر باستقلال القضاء والفصل بين السلطات.
"بينما كان لدى الناخبين مجموعة من الخيارات السياسية ، فإننا نشعر بقلق بالغ إزاء عدم التواصل مع الناخبين والجهود المبذولة لإعلامهمقالت أودري جلوفر ، التي تترأس بعثة مراقبة الانتخابات لمكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان. "نأمل أن تتاح الفرصة للبرلمان الجديد الآن لإجراء تقييم مناسب لجميع التغييرات التشريعية التي تم إجراؤها والعمل على تحسينها لصالح جميع المواطنين.".
بلغ مجموع المراقبة الدولية للانتخابات 351 مراقباً من 41 دولة ، يتألفون من 283 خبيراً من مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان ومراقبين على المدى الطويل والقصير ، و 55 برلمانياً وموظفاً من منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، و 13 من PACE.
