التأثير السلبي
بالنسبة إلى ألينا دوهان ، المقررة الخاصة المعنية بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان ، فإن التجربة والتأثير السلبي عندما تضرب العقوبات البلدان على أساس منتظم ليست جديدة ، ولكن "التأثير يكون شديدًا بشكل خاص على الفئات الضعيفة" ، نبهت.
إلى جانب النساء والأطفال ، تشمل تلك الفئات السكان الأصليين والمعوقين واللاجئين والمشردين داخليا والمهاجرين والأشخاص الذين يعيشون في فقر وكبار السن والأشخاص المصابين بأمراض خطيرة وغيرهم.
المساعدة الاجتماعية أو الإنسانية "في كثير من الأحيان لا يمكن توفيرها بسبب العقوبات ، على الرغم من الاستثناءات القائمة"قالت السيدة دوهان ، والفئات الضعيفة في كثير من الأحيان هم أولئك الذين يعتمدون ويعتمدون أكثر على المساعدة والدعم.
وأضافت دوهان: "أدى تعقيد لوائح العقوبات ، إلى جانب الإنفاذ خارج الحدود الإقليمية والعقوبات الشديدة ، إلى الامتثال المفرط على نطاق واسع للعقوبات الأحادية من قبل الكيانات خوفًا من عواقب الانتهاكات غير المقصودة".
ويؤدي ذلك إلى إحجام البنوك في بعض الأحيان عن تمويل المساعدات أو معالجة المعاملات للمشتريات الإنسانية ، ورفض شركات النقل التعامل مع شحنات السلع الإنسانية.
قال الخبير الحقوقي: "توقفت المنظمات الإنسانية غير الحكومية أحيانًا عن العمل في البلدان الخاضعة للعقوبات بسبب هذه الصعوبات".
تأثرت النساء بشدة
وأشارت السيدة دوهان إلى أن الجزاءات تشمل في كثير من الأحيان فرض حظر على الوقود وتمنع البلدان المستهدفة من الحفاظ على البنية التحتية الأساسية الداعمة للحياة ، مثل الغذاء والماء والصرف الصحي والصحة وأنظمة الإمداد بالكهرباء ، "عندما لا تستطيع البلدان الحصول على الوقود ، لا يمكن تسليم الأدوية والمعدات الطبية ولا يمكن للأشخاص الوصول إلى المستشفيات للحصول على الرعاية الطبية".
ويشمل ذلك الفحوصات والمراقبة أثناء الحمل والولادة وتطعيم الأطفال والحصول على المساعدة الطبية.
وقالت السيدة دوهان: "إلى جانب إعاقة نقل الأشخاص والبضائع مثل الطعام ، فإن نقص الوقود وعدم القدرة على الحصول على قطع الغيار يضر بتوليد الطاقة الكهربائية ، ويمنع المضخات الكهربائية من توفير المياه للشرب والصرف الصحي".
في هذه الحالة ، وغالبًا ما تكون النساء هن من يتوجب عليهن الذهاب للحصول على المياه النظيفة لأسرهن ، فإنهن هن الأكثر تضررًا. أيضًا ، عندما تتسبب العقوبات في تراجع النشاط الاقتصادي ، تكون النساء عادةً أول من يفقد وظائفهن ويتم استهدافهن من قبل المتاجرين بالبشر للاستغلال الجنسي.
تشكل العقوبات تهديدا كبيرا لتحقيق أهداف التنمية المستدامة
لاحظ الخبير الحقوق أن يمكن لبلد تستهدفه عقوبات أحادية الجانب أن "ينزلق إلى الوراء على نطاق التنمية"وحذر من أن "العقوبات قد تشكل تهديدًا كبيرًا يمنع الدول المستهدفة من تحقيق العالمية أهداف التنمية المستدامة التي تهدف إلى تحسين حياة الجميع "، لا سيما حياة النساء والفتيات وكبار السن والأشخاص المصابين بأمراض خطيرة أو مزمنة.
داعيا من أ حقوق الانسان من وجهة نظر الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية والجهات الفاعلة الإنسانية الأخرى لتركيز الانتباه على الفئات الضعيفة في البلدان الخاضعة للعقوبات من خلال المراقبة المستمرة وتقييم عواقبها على حقوق الإنسان ، حثتهم السيدة دوهان على "تكثيف مشاركتهم من خلال التعاون حيثما أمكن وتطوير تضامن أكبر لضمان وصول الدعم الإنساني الضروري ".
كما دعت الدول والحكومات التي تفرض عقوبات انفرادية إلى "رفعها أو تقليلها على النحو الذي يقتضيه القانون الدولي ، واتخاذ جميع التدابير اللازمة لتلافي الأثر السلبي للجزاءات الانفرادية على حقوق الإنسان ، واتخاذ جميع التدابير اللازمة لتجنب الإفراط في الامتثال أنظمة العقوبات ، لتوفير إعفاءات أوسع ، وإجراءات أبسط ، ولتيسير إيصال المساعدات الإنسانية ، على الرغم من أنظمة العقوبات ".
دور المقررين
تم تعيين ألينا دوهان في منصب المقرر الخاص المعني بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الانفرادية على التمتع بحقوق الإنسان عن طريق مجلس حقوق الإنسان في مارس 2020.
المقررون الخاصون والخبراء المستقلون، مثل السيدة دوهان ، يتم تعيينها من قبل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة لتقديم التقارير والمشورة بشأن حالات قطرية معينة أو قضايا مواضيعية.
إنهم ليسوا من موظفي الأمم المتحدة ، ولا تدفع لهم المنظمة رواتبهم.
