السياسة الزراعية المشتركة الجديدة هي المفتاح لتأمين مستقبل الزراعة والغابات ، وكذلك تحقيق أهداف الصفقة الخضراء الأوروبية.
اليوم ، وافقت المفوضية الأوروبية الحزمة الأولى من الخطط الإستراتيجية لـ CAP لسبع دول: الدنمارك وفنلندا وفرنسا وأيرلندا وبولندا والبرتغال وإسبانيا. هذه خطوة مهمة لتنفيذ السياسة الزراعية المشتركة الجديدة (CAP) في 1 يناير 2023. CAP الجديد تم تصميمه لتشكيل الانتقال إلى قطاع زراعي أوروبي مستدام ومرن وحديث. بموجب السياسة التي تم إصلاحها ، سيتم توزيع التمويل بشكل أكثر إنصافًا على المزارع العائلية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وكذلك على المزارعين الشباب. علاوة على ذلك ، سيتم دعم المزارعين لتبني ابتكارات جديدة ، من الزراعة الدقيقة إلى أساليب الإنتاج الزراعي الإيكولوجي. من خلال دعم الإجراءات الملموسة في هذه المجالات وغيرها ، يمكن أن تكون السياسة الزراعية المشتركة الجديدة حجر الزاوية للأمن الغذائي والمجتمعات الزراعية في الاتحاد الأوروبي.
يتضمن CAP الجديد طريقة عمل أكثر كفاءة وفعالية. ستنفذ دول الاتحاد الأوروبي الوطنية CAP إستراتيجي خطةق ، الجمع بين التمويل لدعم الدخل والتنمية الريفية وتدابير السوق. عند تصميم خطتها الاستراتيجية لـ CAP ، اختارت كل دولة عضو من بين مجموعة واسعة من التدخلات على مستوى الاتحاد الأوروبي ، وتكييفها واستهدافها لتلبية احتياجاتها الخاصة وظروفها المحلية. تقوم اللجنة بتقييم ما إذا كانت كل خطة تتجه نحو عشرة أهداف رئيسية لبرنامج CAPالتي تتناول التحديات البيئية والاجتماعية والاقتصادية المشتركة. ومن ثم ، ستكون الخطط متوافقة مع تشريعات الاتحاد الأوروبي وينبغي أن تساهم في أهداف الاتحاد الأوروبي المناخية والبيئية ، بما في ذلك رعاية الحيوانات ، على النحو المنصوص عليه في مزرعة لشوكة و التنوع البيولوجي الاستراتيجيات.
سيستفيد برنامج CAP من تمويل بقيمة 270 مليار يورو للفترة 2023-2027. تمثل الخطط السبع المعتمدة اليوم ميزانية تزيد عن 120 مليار يورو ، بما في ذلك أكثر من 34 مليار يورو مخصصة حصريًا الأهداف البيئية والمناخية والمخططات البيئية. يمكن استخدام هذه الكمية لتعزيز الممارسات المفيدة للتربة ، وتحسين إدارة المياه ونوعية الأراضي العشبية ، على سبيل المثال. كما يمكن أن تعزز السياسة الزراعية المشتركة التشجير والوقاية من الحرائق وترميم الغابات وتكييفها. قد يكافأ المزارعون المشاركون في المخططات البيئية ، من بين أمور أخرى ، لحظر أو الحد من استخدام مبيدات الآفات ، والحد من تآكل التربة. سيتم استزراع ما بين 86٪ و 97٪ من المساحة الزراعية الوطنية المستخدمة ظروف زراعية وبيئية جيدة. سيدعم التمويل الكبير أيضًا تطوير الإنتاج العضوي ، حيث تهدف معظم البلدان إلى مضاعفة أو حتى ثلاثة أضعاف مساحة زراعتها. ستستمر المناطق الواقعة تحت قيود طبيعية ، مثل الجبال أو على الساحل ، في الاستفادة من تمويل محدد للحفاظ على نشاط زراعي.
في سياق العدوان الروسي على أوكرانيا والاندفاع المستمر في السلع الأساسية ، دعت المفوضية الدول الأعضاء إلى استغلال جميع الفرص في خططها الإستراتيجية لعملية النداء الموحد من أجل تقوية مرونة قطاعها الزراعي من أجل تعزيز الأمن الغذائي. ويشمل ذلك تقليل الاعتماد على الأسمدة الاصطناعية وزيادة إنتاج الطاقة المتجددة دون تقويض إنتاج الغذاء ، فضلاً عن تعزيز أساليب الإنتاج المستدامة.
تجديد الأجيال أحد التحديات الرئيسية التي تواجه الزراعة الأوروبية في السنوات القادمة. من الضروري أن يظل القطاع الزراعي قادرًا على المنافسة وأن يزيد من جاذبية المناطق الريفية. يظهر الدعم الخاص للمزارعين الشباب بشكل بارز في كل خطة معتمدة ، بأكثر من 3 مليارات يورو ستصل مباشرة إلى صغار المزارعين في البلدان السبعة. ستدعم صناديق التنمية الريفية آلاف الوظائف والشركات المحلية في المناطق الريفية ، مع تحسين الوصول إلى الخدمات والبنية التحتية ، مثل النطاق العريض. تمشيا مع رؤية بعيدة المدى للمناطق الريفية في الاتحاد الأوروبي، فإن احتياجات المواطنين الريفيين سيتم تناولها أيضًا من خلال أدوات الاتحاد الأوروبي الأخرى مثل مرفق التعافي والمرونة (RRF) أو الهيكلية الأوروبية وصناديق الاستثمار (ESIF).
بعد الموافقة على أول 7 خطط إستراتيجية لـ CAP ، تظل المفوضية الأوروبية ملتزمة تمامًا بالموافقة السريعة على الخطط الـ 21 المتبقية ، مع الأخذ في الاعتبار جودة ردود الفعل وحسن توقيتها بعد ملاحظات المفوضية.
خلفيّة
قدمت المفوضية الأوروبية اقتراحها بشأن إصلاح السياسة الزراعية المشتركة (CAP) في 2018 ، تقديم طريقة جديدة للعمل لتحديث وتبسيط سياسة الاتحاد الأوروبي بشأن الزراعة. بعد مفاوضات مكثفة بين البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية ، تم التوصل إلى اتفاق و تم اعتماد CAP الجديد رسميًا على 2 ديسمبر 2021.
كان الموعد النهائي الذي حدده المشرعون المشتركون للدول الأعضاء لتقديم خطة CAP الاستراتيجية الخاصة بهم هو 1 يناير 2022. بعد تلقي الخطط ، أرسلت المفوضية خطابات ملاحظة إلى جميع الدول الأعضاء بحلول 25 مايو 2022. وتم نشرها في أوروبا الموقع إلى جانب ردود أفعال الدول الأعضاء بما يتماشى مع مبدأ الشفافية. تم استئناف الحوار المنظم بين خدمات المفوضية والسلطات الوطنية بعد ذلك لحل المشكلات المتبقية والانتهاء من خطط CAP المنقحة. للموافقة عليها ، يجب أن تكون كل خطة كاملة ومتوافقة مع التشريعات ، وطموحة بما يكفي لتحقيق أهداف السياسة الزراعية المشتركة والتزامات الاتحاد الأوروبي البيئية والمناخية.
