يتأثر عدد أكبر من الناس على مستوى العالم بالكوارث أكثر من أي وقت مضى ، على الرغم من اعتماد اتفاقية دولية للحد من الكوارث بدعم من الأمم المتحدة في عام 2015.
يجتمع خبراء من جميع أنحاء العالم في مقر الأمم المتحدة لتسريع الجهود المبذولة للتنفيذ الكامل لتلك الاتفاقية لتحقيق عالم أكثر أمانًا.
بالنسبة إلى الملاويين ، كان إعصار فريدي كارثة لا يمكن تخفيفها. في مارس من هذا العام ، العاصفة اجتاح البلد الأفريقي مرتين خلال هيجانها المدمر الذي سجله طوال الشهر في جنوب إفريقيا.
كان من الصعب على أي بلد التعامل مع المدة غير المسبوقة لحدث الطقس المتطرف ، ولكن بالنسبة لملاوي ، وهي واحدة من أكثر الدول النامية ضعفاً في العالم ، كانت مدمرة. قُتل المئات ، ونزح أكثر من نصف مليون شخص ، وجرفت آلاف الهكتارات من المحاصيل.
حتى أوائل أبريل / نيسان ، ظل مئات الأشخاص في عداد المفقودين ، وكان حوالي 1.1 مليون شخص بحاجة إلى دعم إنساني. ضربت العاصفة الشديدة خلال أسوأ تفشي للكوليرا في مالاوي منذ عقدين ، مما زاد من الضغوط على النظام الصحي الذي تعرض بالفعل لضغوط شديدة.
في نفس الشهر ، مجموعة من خبراء حقوق الإنسان المستقلين في الأمم المتحدة تسمى لمزيد من المساعدات الإنسانية ، ولكن أيضًا لملاوي "لتطوير حلول دائمة لتجنب النزوح الناتج عن الكوارث وتقليله ومعالجته من خلال تدابير التكيف مع المناخ والتأهب والحد من مخاطر الكوارث."
كوارث أكثر شدة وتكلفة ومميتة
يعد تأثير فريدي مجرد مثال واحد على العدد المتزايد للكوارث المعقدة والمكلفة التي تؤثر على أعداد متزايدة من الناس ، مما دفع 187 دولة إلى التوقيع على اتفاقية دولية للحد من مخاطر الكوارث في عام 2015.
• إطار سنداي ، سميت على اسم المدينة اليابانية التي تم تبنيها فيها ، وهي اتفاقية دولية للأمم المتحدة تهدف إلى تقليل خسائر الكوارث. إنه يستهدف عددًا أقل بكثير من الوفيات الناجمة عن الكوارث ، والحد من الأضرار الناجمة عن الكوارث للبنية التحتية ، وتحسين أنظمة الإنذار المبكر - كل ذلك بحلول عام 2030.
ومع ذلك ، وبعد ثماني سنوات ، لم يتم إحراز تقدم يذكر: بالنسبة الى إلى مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNDR) ، كانت هناك زيادة بنسبة 80 في المائة في عدد الأشخاص المتضررين من الكوارث منذ عام 2015. والأكثر من ذلك ، وجدت UNDRR أن العديد من الدروس المستفادة من الكوارث السابقة يبدو أنه تم تجاهلها.
تقرير نصف الوقت
من 18 إلى 19 مايو ، جلسة رفيعة المستوى الاجتماع في مقر الأمم المتحدة في نيويورك ، سيوفر فرصة لتحديد التحديات العديدة التي أعاقت التقدم ، ورسم مسار نحو عالم أكثر أمانًا.
سيكون المندوبون في الحدث قد استعانوا في تقرير استعراض منتصف المدة من تنفيذ الإطار ، والذي يوضح حجم المشكلة. تم إصداره في أبريل ليحدد منتصف الطريق بين إطلاق إطار العمل والموعد النهائي لعام 2030 ، وهو لا يجعل القراءة مريحة.
يشدد التقرير على الآثار المتزايدة لتغير المناخ منذ عام 2015 ، والعواقب الوحشية غير المتكافئة ، والتي تكون أكثر حدة في البلدان النامية ؛ ومن الأمثلة على ذلك الفيضانات التي حدثت في باكستان في عام 2022 ، والتي أثرت على أكثر من 33 مليون شخص وألحقت أضرارًا بملايين الأفدنة من الأراضي الزراعية ، مما تسبب في انتشار انعدام الأمن الغذائي.
إن الترابط المتزايد بين مجتمعات العالم وبيئاته وتقنياته يعني أن الكوارث يمكن أن تنتشر بسرعة كبيرة. يشير التقرير إلى كوفيد-19 الوباء كمثال رئيسي ، بدأ على شكل تفشي محلي في الصين في عام 2019 ، قبل أن ينتشر بسرعة في جميع أنحاء العالم ، مما أدى إلى وفاة حوالي 6.5 مليون شخص بحلول نهاية عام 2022.
يقول مامي ميزوتوري ، الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث ورئيس UNDRR: "لا يتعين على المرء أن يبحث بجدية للعثور على أمثلة عن كيفية تفاقم الكوارث". الحقيقة المحزنة هي أن العديد من هذه الكوارث يمكن منعها لأنها ناجمة عن قرارات بشرية. إن دعوة مراجعة منتصف المدة للعمل هي أن البلدان بحاجة إلى تقليل المخاطر في كل قرار ، وإجراء ، واستثمار تتخذه.
الدول التي أخذت زمام المبادرة
من الواضح أنه لا يتم عمل ما يكفي: تستمر تكاليف الكوارث في الارتفاع ، لكن التمويل للحد من مخاطر الكوارث لا يرتفع في أي مكان بالقرب من المعدل المطلوب لمعالجتها.
ومع ذلك ، وكما يوضح التقرير ، هناك العديد من الأمثلة على البلدان ، على المستوى الوطني ، التي تضع خططًا لحماية مواطنيها من مخاطر الكوارث.
حتى الآن ، تم سن خطط التأهب للكوارث في 125 دولة. وهي تتراوح من التشريعات في كوستاريكا التي تسمح لجميع المؤسسات بتخصيص ميزانيات للوقاية والاستجابة للطوارئ ، إلى صندوق أستراليا لمواجهة الكوارث ، والذي سيستثمر ما يصل إلى 200 مليون دولار أسترالي سنويًا من 2023 - 2024 في مبادرات الوقاية من الكوارث والقدرة على الصمود ، وكارثة بربادوس البنود التي تسمح بتجميد الديون على الفور في حالة حدوث تأثير اقتصادي ناتج عن كارثة.
وبينما يتزايد عدد الأشخاص المتضررين من الكوارث ، انخفضت نسبة الوفيات إلى أكثر من النصف. بلغ معدل الوفيات المرتبطة بالكوارث في العقد 2005-2014 1.77 لكل 100,000،2012 من سكان العالم ، وفي العقد 2021-0.84 انخفض إلى 19 (باستثناء تأثير COVID-XNUMX).
ستشكل التوصيات الواردة في تقرير منتصف المدة والتدابير التي يتم اتخاذها على المستوى الوطني أساس المناقشات في الاجتماع رفيع المستوى: فهي تحتوي على دليل على إمكانية تحقيق عالم أكثر أمانًا ، من الآن وحتى عام 2030 ، إذا لزم الأمر. يتم الاستثمار في الحد من المخاطر.
تقليل مخاطر الكوارث في الأمم المتحدة
- مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث (UNDR) يساعد صانعي القرار في جميع أنحاء العالم على فهم وتغيير موقفهم من المخاطر بشكل أفضل.
- تُستخدم الخبرة الموثوقة لـ UNDRR ووجودها في خمسة مكاتب إقليمية لبناء وتعزيز العلاقات مع الحكومات الوطنية والمحلية والمنظمات الحكومية الدولية والمجتمع المدني والقطاع الخاص.
- يقوم المكتب بجمع ومقارنة ومشاركة أحدث المعلومات والبيانات التقنية عالية الجودة حول الحد من المخاطر وبناء المرونة بشكل أكثر فعالية. يعمل مئات الخبراء في مجموعات استشارية علمية وتقنية في UNDRR ، وهم شركاء أساسيون للحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين في جميع أنحاء العالم.
- يعد تطوير أنظمة الإنذار المبكر بالأخطار المتعددة الشاملة التي يسهل الوصول إليها ونشرها جزءًا أساسيًا من عملهم. مثل هذه الأنظمة تنقذ الأرواح: في المتوسط ، عند وقوع كارثة ، تكون معدلات الوفيات في البلدان التي لا توجد بها أعلى بثماني مرات مما هي عليه في البلدان التي وضعتها في مكانها الصحيح.
