وقد تمت الموافقة على التقرير الذي يتضمن مسودة التغييرات على المعاهدات من قبل أعضاء البرلمان الأوروبي يوم الأربعاء بأغلبية 19 صوتًا مقابل ستة أصوات ضد وامتناع واحد عن التصويت. وتم اعتماد القرار المرافق بأغلبية 20 صوتاً مقابل ستة أصوات وامتناع أي عضو عن التصويت. يكرر أعضاء البرلمان الأوروبي دعوتهم لتعديل معاهدات الاتحاد الأوروبي ويطلبون من المجلس "أن يقدم المقترحات على الفور ودون مداولات [...] إلى المجلس الأوروبي" بحيث يتم التوصل إلى اتفاق. اتفاقية يمكن إعدادها.
الإصلاحات المؤسسية وآلية ذلك الاستفتاءات على مستوى الاتحاد الأوروبي
ويحث أعضاء البرلمان الأوروبي على نظام أكثر توازنا من شأنه أن يعزز دور البرلمان ويعدل إجراءات التصويت في المجلس. ومن خلال الزيادة الكبيرة في عدد القرارات التي يتم اتخاذها من خلال تصويت الأغلبية المؤهلة (QMV) والإجراءات التشريعية العادية (OLP)، سيكون الاتحاد مجهزًا بشكل أفضل لاتخاذ الإجراءات اللازمة. بالإضافة إلى ذلك، سيحصل البرلمان على سلطة إصدار التشريعات ويصبح مشرعًا مشاركًا لميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأجل.
بالإضافة إلى ذلك، يدعو أعضاء البرلمان الأوروبي إلى عكس الأدوار الحالية للمجلس والبرلمان في تعيين رئيس المفوضية (الذي سيُعاد تسميته بـ "السلطة التنفيذية الأوروبية"). وبموجب التغييرات المقترحة، سيقوم البرلمان بترشيح رئيس المفوضية وسيقدم المجلس الأوروبي الموافقة. علاوة على ذلك، يقترح أعضاء البرلمان الأوروبي منح رئيس المفوضية القدرة على اختيار الأعضاء على أساس التفضيلات السياسية، مع ضمان التوازن من حيث الجغرافيا والتركيبة السكانية.
وتدعو مسودة التقرير إلى تنفيذ آلية لإجراء استفتاءات على مستوى الاتحاد الأوروبي حول مواضيع تتعلق بإجراءات وسياسات الاتحاد (بما في ذلك الموافقة على مقترحات إصلاح المعاهدة الحالية)، وتحسين آليات المشاركة القائمة.
اختصاصات الاتحاد الأوروبي وتبعيته
يريد أعضاء البرلمان الأوروبي إنشاء اختصاص حصري للاتحاد في مجال البيئة والتنوع البيولوجي وكفاءات مشتركة في مسائل الصحة العامة والحماية المدنية والصناعة والتعليم. ويقترحون تطوير الكفاءات المشتركة للاتحاد في مجالات الطاقة والشؤون الخارجية والأمن الخارجي والدفاع وسياسة الحدود الخارجية في مجال الحرية والأمن والعدالة والبنية التحتية عبر الحدود.
مجالات الإصلاح الأخرى
ويتضمن مشروع التقرير أيضاً مقترحات بشأن ما يلي:
- السياسة الخارجية والأمنية والدفاعية (العقوبات وعملية التوسيع المؤقتة هي قرارات تتخذها QMV بالإضافة إلى اتحاد دفاعي يتمتع بقدرة عسكرية)؛
- السوق الموحدة والاقتصاد والميزانية (معالجة الملاذات الضريبية، و QMV للقرارات الضريبية، وفترات 5 سنوات للميزانية طويلة الأجل)؛
- بروتوكول التقدم الاجتماعي.
- التعليم؛
- التجارة والاستثمار؛
- عدم التمييز (توسيع قائمة الفئات الضعيفة المحمية، مع الإشارة إلى "المساواة بين الجنسين" في جميع المعاهدات)؛
- المناخ والبيئة (الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري وحماية التنوع البيولوجي كأهداف للاتحاد، وحماية الأسس الطبيعية للحياة والحيوانات، بما يتماشى مع نهج الصحة الواحدة)؛
- وسياسة الطاقة (اتحاد طاقة أوروبي متكامل)؛
- مجال الحرية والعدالة والأمن (اختصاصات إضافية لليوروبول، والعنف القائم على النوع الاجتماعي، والجرائم البيئية التي تتم محاكمتها بموجب قانون الاتحاد الأوروبي)؛ و
- الهجرة (الحد الأدنى المشترك من معايير الجنسية والتأشيرات، وتدابير أمنية أقوى على الحدود، والاستقرار الاقتصادي والاجتماعي، وتوافر العمالة الماهرة).
الخطوات التالية
ومن المقرر أن يتم التصويت على التقرير من قبل جميع أعضاء البرلمان الأوروبي خلال الجلسة العامة يومي 20 و23 نوفمبر.
