مجلس أوروبا مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية وقد دعا على فرنسا لتحقيق اللامركزية، وتوضيح تقسيم السلطات بين الدولة والسلطات دون الوطنية وتوفير حماية أفضل لرؤساء البلديات.
واعتماد توصيتها بناء على أ تقرير بقلم بريوني رودكين (المملكة المتحدة، L، SOC/G/PD) وماتيا كوفاتش (صربيا، R، EPP/CCE)، بعد زياراتهما في عام 2023 لمراقبة تنفيذ الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحليورحب المؤتمر بإصلاحات اللامركزية المزمعة في فرنسا، والشرط العام للاختصاص الذي تتمتع به البلديات، وتصديق فرنسا على البروتوكول الإضافي للميثاق بشأن حق المشاركة في شؤون السلطة المحلية، ومنح باريس وضعا خاصا في عام 2019 والزيارة المتكررة الإشارات إلى الميثاق في الإجراءات القانونية المتعلقة بالحكم المحلي أو الإقليمي.
وشدد التقرير على بعض النقاط التي تستحق اهتماما خاصا، خاصة عدم اكتمال اللامركزية المذكورة في التقرير العام السنوي لديوان المحاسبة لسنة 2023؛ توزيع غير واضح للسلطات؛ الإفراط في تنظيم السلطات المفوضة للسلطات المحلية، والتخفيض التدريجي في الضرائب المحلية مما يؤدي إلى المركزية المفرطة في تمويل السلطات المحلية.
وقال التقرير إن السلطات المحلية كانت تفتقر إلى التمويل النسبي من الحكومة المركزية، وكانت تعتمد بشكل متزايد على الإعانات والتمويل التعاقدي وآليات التشاور تستخدم بشكل أساسي كقنوات لإبلاغ السلطات المحلية والإقليمية بمبادرات الحكومة المركزية وخططها ولوائحها. وأعربت أيضاً عن قلقها إزاء تزايد التهديدات والاعتداءات ضد رؤساء البلديات والممثلين المحليين المنتخبين من المجتمع ككل، وغالباً عبر الشبكات الاجتماعية، مما يعرض الحكم المحلي الديمقراطي للخطر. وتحتاج السلطات الوطنية إلى تعزيز الحماية القانونية لرؤساء البلديات وتمديد فترات التقادم في المسائل الجنائية.
ودعا المؤتمر إلى مواصلة إصلاحات اللامركزية التي أُعلن عنها مؤخراً وإلى توضيح تقسيم السلطات، مع تجنب الإفراط في التنظيم. ولابد من تعزيز الاستقلال المالي ومراجعة تكاليف ممارسة السلطات المفوضة بشكل دوري لضمان تمويلها بشكل متناسب. كما شدد على أهمية الحد من اعتماد السلطات المحلية على التمويل التعاقدي والتحويلات المركزية، مع تنفيذ آليات تشاور حقيقية.
وأعقب المناقشة تبادل لوجهات النظر مع دومينيك فور، الوزير الفرنسي المسؤول عن الحكم المحلي والشؤون الريفية، الذي شارك بعد ذلك في مائدة مستديرة بمناسبة الذكرى الثلاثين للمؤتمر.
