Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyası qruplar və ekspertlər tərəfindən hazırlanıb formalaşan Avropa Şurası daxilində 1949-1950-ci illərdə Avropa Hərəkatı tərəfindən hazırlanmış əvvəlki layihə əsasında.
Geniş müzakirələrdən sonra Avropa Şurası Assambleyası 100-cu ilin yayında 1949-dən çox parlamentari tərəfindən hazırlanmış İnsan Hüquqları Xartiyası ilə bağlı təklifini Şuranın qərar qəbul edən orqanı olan Nazirlər Komitəsinə göndərdi.
Avropa Şurası Məşvərət Assambleyasının əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərdiyi Avropa Hərəkatının layihələrində “Şirkətin 9, 10 və 11-ci maddələrinə uyğun olaraq əsassız həbs, həbs və sürgün edilməkdən azad olmaq və digər tədbirlərə zəmanət verilirdi. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları üzrə Ümumdünya Bəyannaməsi”.
Bu mətn Assambleyada heç bir müzakirəyə səbəb olmadı və Assambleyanın 8 sentyabr 1949-cu il tarixli Tövsiyəsində dəyişiklik edilmədən təkrar nəşr olundu.
Ekspertlər Komitəsi yeni Konvensiyanın mətnini hazırlayır
Nazirlər Şurasının Nazirlər Komitəsi Avropa 1949-cu ilin noyabrında görüşdü və baxışdan sonra Assambleya tərəfindən hazırlanmış Konvensiya layihəsini qəbul etməkdən imtina etdi. Əsas narahatçılıq ondan ibarət idi ki, təmin edilməli olan hüquqların sadəcə sadalanması və hüquqların məhdudlaşdırılmasına nəzarətin ümumi formada olmasıdır.
Nazirlər Komitəsi daha sonra gələcək müzakirələr üçün əsas olacaq Konvensiya layihəsini hazırlamaq üçün hüquq ekspertlərindən ibarət komitənin yaradılmasını tələb etdi. Onlar Assambleyanın a İnsan Hüquqları Yeni yaradılmış İnsan Hüquqları üzrə Ekspertlər Komitəsinə Nizamnamə. Komitəyə hüquqların daha dəqiq müəyyənləşdirilməsi, məsələn, mövcud qanunvericiliyə və şərtlərə uyğunlaşdırılması, yoxsa ümumi prinsiplər kimi buraxılması ilə bağlı tapşırıq verilib.
Ekspertlər Komitəsinin mandatında deyilirdi: “BMT-nin səlahiyyətli orqanları tərəfindən bu məsələdə əldə edilmiş irəliləyişlərə lazımi diqqət yetirilməlidir”.
Layihə beynəlxalq İnsan Hüquqları haqqında Pakt 1949-cu ilin ortalarında Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Haqları Komissiyası tərəfindən hazırlanmış, şəxsin təhlükəsizliyinə dair bir maddə daxil edilmişdi:
"1. Heç kim əsassız həbsə və ya həbsə məruz qala bilməz.
2. Qanunla müəyyən edilmiş əsaslar və qaydalar istisna olmaqla, heç kim azadlıqdan məhrum edilə bilməz."
Ekspertlər Komitəsi hüquqların pozitiv qanunvericilik formalarına endirilməsi istiqamətində irəliləmişdir ki, bu da, görünür, fərdin mənafeyindən çox, dövlətin maraqlarının müdafiəsi məqsədinə xidmət edir. Dövlət digər dövlətlərə qarşı hüquqi təminatdan istifadə etməli idi, bu, əsas fikir idi.
Avropa Şurasının İnsan Hüquqları üzrə Ekspertlər Komitəsinə 4-ci il yanvarın 1950-də “Birləşmiş Krallıq Hökumətinin Baş Katib tərəfindən qəbul edilmiş şərhləri” təqdim edilmişdir. Bu şərhlərdə Böyük Britaniya hökuməti digərləri ilə yanaşı, insanların təhlükəsizliyinə dair maddəyə düzəlişlər edilməsini təklif etmişdir. müəyyən şəxslər üçün onu məhdudlaşdıran şəxs. Onlar bunu “təhsil nəzarəti məqsədi ilə zehni cəhətdən qüsurlu şəxslərin və ya yetkinlik yaşına çatmayanların qanuni qaydada qanuni qaydada həbs edilməsi” kimi göstərdilər.
Böyük Britaniya hökuməti artıq 1949-cu ilin ortalarında Beynəlxalq Müqavilənin layihəsi ilə bağlı Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları Komissiyasına eyni məzmunlu təqdimatda iştirak etmişdi. İnsan Hüquqları haqqında Pakt. Bu, hazırlanmış insan hüquqları mətninin Böyük Britaniyada və digər ölkələrdə mövcud qanunvericilik və sosial siyasətlə ziddiyyət təşkil edən psixi pozğunluğu (psixososial əlillər) olan şəxslər də daxil olmaqla Universal insan hüquqlarını həyata keçirməyə çalışdığı narahatlığına əsaslanır.
1950-ci ilin fevralında keçirilən ilk iclasında İnsan Hüquqları üzrə Ekspertlər Komitəsi bir neçə üzvünün təşəbbüsü ilə irəli sürülmüş təkliflərə baxdı. İsveçli üzv, hakim Torsten Salen qeyd etdi ki, dövlət avaralıq və alkoqolizmlə mübarizə üçün “lazımi tədbirləri” görməlidir.
Ser Oscar Dowson (Birləşmiş Krallıq) hökumətinin təklifini təkrarladı, konkret olaraq şəxsin azadlığı və təhlükəsizliyi ilə bağlı maddəni əsasən psixi pozğunluğu olan şəxslərə (başqa sözlə, psixososial əlilliyi olan şəxslərə) yönəldib.
Konvensiyanın ilkin layihəsi son nəticədə Ekspertlər Komitəsi tərəfindən birinci iclasının sonunda razılaşdırılıb, Ümumdünya Bəyannaməsinin həyat hüquqlarına dair maddələrini sözbəsöz təkrarladı və: “Heç kəs özbaşına həbsə, həbsə və ya sürgünə məruz qala bilməz. ”
Bunun ardınca ingilislər cüzi mətn dəyişikliyi ilə, lakin Layihə Komitəsinin növbəti iclası üçün əvvəlki təklifləri ilə eyni məzmunlu yeni düzəliş təqdim etdilər. Komitənin tərkibinə ser Oscar Dowson (təklifi təqdim edən), cənab Martin Le Quesne (Birləşmiş Krallığın Xarici İşlər Nazirliyinin diplomatı), cənab Birger Dons-Möller (Danimarka Xarici İşlər Nazirliyinin diplomatı) daxil idi. və hakim Torsten Salen (İsveç).
Bu dəfə ikisi Böyük Britaniyadan, biri Danimarkadan (İngiltərənin ilkin təklifini dəstəkləyən) və İsveçdən olan dörd üzvdən ibarət Komitəyə həm Böyük Britaniya, həm də İsveç tərəfindən Konvensiyaya təklif edilən düzəlişlər daxil edildi. Bu dəyişikliklə şəxsin təhlükəsizliyi haqqında maddədə ümumi əhali arasından “ağıllı, alkoqolik və ya narkoman və ya avara şəxslər” ayrılıb.
Konvensiyanın yekunlaşdırılması
Nəhayət, Ekspertlər Komitəsi tərəfindən Nazirlər Komitəsinə təqdim edilmiş Konvensiyanın layihəsində bu 5-ci maddəyə uyğun gələn iki maddə, şəxsi azadlıq və təhlükəsizlik var idi.
Bu Konvensiya layihəsinə 1950-ci ilin iyununda toplanan Yüksək vəzifəli şəxslərin konfransında baxıldı. Onların müzakirəsi üçün çoxlu məsələlər var idi, lakin naməlum səbəblərdən insanların azadlıq və təhlükəsizliyinə dair maddənin mətnini geri qaytarmadı. Hesabat və Yüksək Vəzifəli Şəxslərin Konfransı tərəfindən qəbul edilmiş Konvensiyanın layihəsi 1950-ci ilin avqustunda Avropa Şurası Nazirlər Komitəsinin qarşısına qoyulmuşdur. 7 avqust 1950-ci ildə Nazirlər Komitəsi hazırlanmış “İnsan Hüquqlarının Müdafiəsi Konvensiyası və Əsas Azadlıqlar”.
3 noyabr 1950-ci ildə Hüquq Ekspertləri Komitəsi Konvensiyanın mətnini sonuncu dəfə araşdırdı və forma və tərcümədə bir sıra düzəlişlər etdi. Bu münasibətlə 5-ci maddə bir neçə cüzi düzəlişlərə məruz qaldı, bunların heç biri “ağıllı, alkoqol və ya narkoman və ya avaralar”ın xüsusi istisnalarına aid deyil. Beləliklə, Konvensiya öz son formasını aldı. Ertəsi gün Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyası imzalandı.
Avropa Konvensiyası "dəlilik" səbəbiylə azadlıqdan məhrum etməyə icazə verir
Birləşmiş Krallığın Nümayəndələrinin işi vasitəsilə azadlıq və şəxsi toxunulmazlıq hüququna dair Konvensiyanın 5-ci maddəsi, Danimarka və İsveç, Xarici İşlər Nazirliklərindəki yüksək vəzifəli şəxslərinin göstərişi ilə, beləliklə, çox geniş və qeyri-müəyyən edilmiş “ağıllı şəxslər” anlayışının qanuni həbsinə icazə verən xüsusi dili yalnız bu əsasla daxil etdilər. onların psixososial əlilliyi var və ya olduğuna inanılır. Başqa sözlə, Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasında yazılıb ki, psixiatrik məcburi öhdəliklər, üstəlik, alkoqoliklərin və avaraların azadlıqdan məhrum edilməsi milli qanun əsasında həyata keçirildiyi müddətcə Avropa insan hüquqları standartına uyğundur.
Konvensiyanın bu bəndi o vaxtdan bəri dəyişdirilməyib və hələ də qüvvədədir.
