Aİ ilk dəfə olaraq kripto-aktivləri, kripto-aktiv emitentlərini və kripto-aktiv xidmət təminatçılarını tənzimləyici çərçivəyə gətirir.
Şuraya sədrlik və Avropa Parlamenti bununla bağlı müvəqqəti razılaşma əldə ediblər kripto-aktivlərdə bazarlar (MiCA) dəstəksiz kripto-aktivlərin emitentlərini və “stabilkoinlər” adlananları, həmçinin kripto-aktivlərin saxlandığı ticarət yerlərini və pul kisələrini əhatə edən təklif. Bu tənzimləyici çərçivə investorları qoruyacaq və maliyyə sabitliyini qoruyacaq, eyni zamanda innovasiyalara imkan verəcək və kripto-aktiv sektorunun cəlbediciliyini artıracaq. Bu, Avropa Birliyinə daha çox aydınlıq gətirəcək, çünki bəzi üzv dövlətlər artıq kripto-aktivlər üçün milli qanunvericiliyə malikdirlər, lakin indiyə qədər Aİ səviyyəsində heç bir xüsusi tənzimləyici çərçivə yox idi.
Bu sürətlə inkişaf edən sektorla bağlı son inkişaflar Aİ səviyyəsində tənzimləmənin təcili ehtiyacını təsdiqlədi. MiCA bu aktivlərə sərmayə qoyan avropalıları daha yaxşı qoruyacaq və kripto-aktivlərin sui-istifadəsinin qarşısını alacaq, eyni zamanda Aİ-nin cəlbediciliyini qorumaq üçün innovasiyaya dost olacaq. Bu əlamətdar tənzimləmə kriptovalyuta vəhşi qərbə son qoyacaq və Aİ-nin rəqəmsal mövzular üçün standart təyinedici rolunu təsdiqləyir.
– Bruno Le Maire, Fransanın iqtisadiyyat, maliyyə və sənaye və rəqəmsal suverenlik naziri
Kripto-aktivlərlə bağlı risklərin tənzimlənməsi
MiCA olacaq istehlakçıları qorumaq kripto-aktivlərə investisiya ilə bağlı bəzi risklərə qarşı mübarizə aparır və onlara saxtakarlıq sxemlərindən qaçmağa kömək edir. Hal-hazırda, istehlakçıların, xüsusən də əməliyyatlar Aİ hüdudlarından kənarda baş verərsə, müdafiə və ya kompensasiya almaq hüquqları çox məhduddur. Yeni qaydalarla, kripto-aktiv xidmət təminatçıları istehlakçıların pul kisələrini qorumaq və məsuliyyət daşımaq üçün güclü tələblərə hörmət etməli olacaqlar investorların kripto-aktivlərini itirdikləri halda. MiCA həmçinin hər hansı bir əməliyyat və ya xidmət növü ilə bağlı, xüsusən də bazar manipulyasiyası və insayder sövdələşmələri ilə bağlı istənilən növ bazar sui-istifadəsini əhatə edəcək.
Kripto-aktivlər bazarındakı aktyorlardan tələb olunacaq onların ətraf mühiti və iqlimi haqqında məlumatları bəyan edirlər ayaq izi. Avropa Qiymətli Kağızlar və Bazarlar Təşkilatı (ESMA) ətraf mühitə və iqlimə əsas mənfi təsirlərlə bağlı məlumatların məzmunu, metodologiyaları və təqdimatı üzrə normativ texniki standartların layihələrini hazırlayacaq. İki il ərzində Avropa Komissiyası kripto-aktivlərin ətraf mühitə təsiri və işin sübutu da daxil olmaqla konsensus mexanizmləri üçün məcburi minimum davamlılıq standartlarının tətbiqi haqqında hesabat təqdim etməli olacaq.
Yenilənmiş qanunvericiliklə hər hansı bir üst-üstə düşməməsi üçün çirkli pulların yuyulmasına qarşı mübarizə (AML), indi kripto-aktivləri də əhatə edəcək, MiCA, 29 iyunda razılaşdırılmış pul köçürmələri qaydalarında yenilənmiş pulların yuyulmasına qarşı müddəaları təkrarlamır. Bununla belə, MİA tələb edir ki, Avropa Banklar Təşkilatına (EBA) tapşırıq verilsin uyğun olmayan kripto-aktiv xidmət təminatçılarının ictimai reyestrinin aparılması. Baş şirkəti Aİ-nin çirkli pulların yuyulmasına qarşı mübarizə fəaliyyətləri üçün yüksək risk altında olan üçüncü ölkələr siyahısında, habelə Aİ-nin vergi məqsədləri üçün qeyri-kooperativ yurisdiksiyalar siyahısında olan ölkələrdə yerləşən kripto-aktiv xidmət təminatçıları, AB AML çərçivəsinə uyğun təkmilləşdirilmiş yoxlamaların həyata keçirilməsi tələb olunur. Səhmdarlara və CASP-lərin idarəçiliyinə, xüsusən də onların lokallaşdırılması ilə bağlı daha sərt tələblər də tətbiq oluna bilər.
İstehlakçıları qorumaq üçün "stabilkoinlər" adlanan güclü çərçivə
Ən son hadisələr sözdə “stabilcoinlər” bazarları tənzimləmə olmadığı halda sahiblərinin çəkdiyi riskləri, eləcə də digər kripto-aktivlərə təsirlərini bir daha göstərdi.
Əslində, MiCA stabilcoin emitentlərindən 1/1 nisbətində və qismən depozitlər şəklində kifayət qədər likvid ehtiyat yaratmağı tələb etməklə istehlakçıları qoruyacaq. Hər bir “stabilcoin” sahibinə emitent tərəfindən istənilən vaxt və pulsuz olaraq iddia təklif olunacaq., və ehtiyatın fəaliyyətini tənzimləyən qaydalar da adekvat minimum likvidliyi təmin edəcəkdir. Bundan əlavə, bütün sözdə “stabilkoinlər” Avropa Bank Təşkilatı (EBA) tərəfindən nəzarət ediləcək və emitentin Aİ-də olması istənilən emissiya üçün ilkin şərtdir.
İnkişafı aktivlərə istinad edilən tokenlər (ARTs) geniş istifadə edilən ödəniş vasitəsi kimi qeyri-Avropa valyutasına əsaslanan pul suverenliyimizi qorumaq üçün məhdudlaşdırılacaqdır. ARTs emitentləri edəcək AB-də qeydiyyatdan keçmiş bir ofisə sahib olmaq lazımdır aktivlərə istinad edilən tokenlərin ictimaiyyətə təkliflərinə lazımi nəzarəti və monitorinqi təmin etmək.
Bu çərçivə gözlənilən hüquqi müəyyənliyi təmin edəcək və Avropa İttifaqında innovasiyaların çiçəklənməsinə imkan verəcək.
Kripto-aktiv xidmət təminatçıları və müxtəlif kripto aktivləri üçün Aİ-də ümumi qaydalar
Bu gün əldə olunan müvəqqəti razılaşmaya əsasən, kripto-aktiv xidmət təminatçıları (CASPs) Aİ daxilində fəaliyyət göstərmək üçün icazə tələb olunacaq. Milli orqanlardan üç ay müddətində icazələr verməsi tələb olunacaq. Ən böyük CASP-lərlə bağlı milli orqanlar müvafiq məlumatları müntəzəm olaraq Avropa Qiymətli Kağızlar və Bazarlar Təşkilatına (ESMA) ötürəcəklər.
Göbələklənməyən ayələr (NFT), yəni incəsənət, musiqi və videolar kimi real obyektləri təmsil edən rəqəmsal aktivlər, mövcud kripto-aktiv kateqoriyalarına aid olmaları istisna olmaqla, əhatə dairəsindən xaric ediləcəklər. 18 ay ərzində Avropa Komissiyasına NFT-lər üçün bir rejim yaratmaq və bu cür yeni bazarın yaranan risklərini həll etmək üçün hərtərəfli qiymətləndirmə və lazım gələrsə, spesifik, mütənasib və üfüqi qanunvericilik təklifi hazırlamaq tapşırılacaq.
Növbəti addımlar
Müvəqqəti saziş rəsmi qəbul prosedurundan keçməzdən əvvəl Şura və Avropa Parlamenti tərəfindən təsdiq edilməlidir.
Fon
Avropa Komissiyası 24 sentyabr 2020-ci il tarixində MİCA təklifi ilə çıxış etdi. Bu, texnoloji inkişafı təşviq edən, maliyyə sabitliyi və istehlakçıların müdafiəsini təmin edən Avropa yanaşmasını inkişaf etdirməyi hədəfləyən daha böyük rəqəmsal maliyyə paketinin bir hissəsidir. MiCA təklifinə əlavə olaraq, paket rəqəmsal maliyyə strategiyasını, CASP-ləri də əhatə edəcək Rəqəmsal Əməliyyat Dayanıqlığı Aktı (DORA) və topdan istifadə üçün paylanmış kitab texnologiyası (DLT) pilot rejiminə dair təklifi ehtiva edir.
Bu paket mövcud qanunvericilik bazasının yeni rəqəmsal maliyyə alətlərinin istifadəsinə maneə yaratmamasını təmin etməklə və eyni zamanda bu cür yeni texnologiyaların və məhsulların maliyyə tənzimlənməsi və Aİ-də fəaliyyət göstərən firmaların əməliyyat risklərinin idarə edilməsi tədbirləri. Beləliklə, paket innovasiyaları və yeni maliyyə texnologiyalarının mənimsənilməsini dəstəkləmək məqsədi daşıyır, eyni zamanda müvafiq səviyyədə istehlakçı və investorların müdafiəsini təmin edir.
Şura 24 noyabr 2021-ci ildə MİA ilə bağlı danışıqlar mandatını qəbul edib. Həm qanunvericilər arasında triloqlar 31 mart 2022-ci ildə başlayıb və bu gün əldə olunan müvəqqəti razılaşma ilə yekunlaşıb.
