Avropa Şurası Yerli və Regional Hakimiyyətlər Konqresi çağırıb Fransa mərkəzsizləşdirməni həyata keçirmək, dövlət və submilli hakimiyyət orqanları arasında səlahiyyət bölgüsünə aydınlıq gətirmək və merlərin daha yaxşı müdafiəsini təmin etmək.
a əsasında onun tövsiyəsinin qəbul edilməsi hesabat Bryony Rudkin (Birləşmiş Krallıq, L, SOC/G/PD) və Matija Kovac (Serbiya, R, EPP/CCE), 2023-cü ildə həyata keçirdikləri səfərlərin icrasına nəzarət etmək üçün Avropa Yerli Özünüidarəetmə Xartiyası, Konqres Fransanın planlaşdırılan mərkəzsizləşdirmə islahatlarını, bələdiyyələrin səlahiyyətlərinin ümumi bəndini, Fransanın yerli hakimiyyət orqanlarının işlərində iştirak hüququna dair Xartiyanın Əlavə protokolunu ratifikasiya etməsini, 2019-cu ildə Parisə xüsusi statusun verilməsini və tez-tez yerli və ya regional idarəetmə ilə bağlı məhkəmə proseslərində Xartiyaya istinadlar.
Hesabatda xüsusi diqqətə layiq olan bəzi məqamlar, xüsusən də Auditorlar Məhkəməsinin 2023-cü il üzrə illik ictimai hesabatında qeyd olunan natamam mərkəzsizləşdirmə; səlahiyyətlərin qeyri-müəyyən bölgüsü; yerli hakimiyyət orqanlarına verilən səlahiyyətlərin həddindən artıq tənzimlənməsi və yerli vergitutmanın tədricən azaldılması yerli hakimiyyət orqanlarının maliyyələşdirilməsinin həddindən artıq mərkəzləşdirilməsinə gətirib çıxarır.
Hesabatda deyilir ki, yerli hakimiyyət orqanları mərkəzi hökumətdən proporsional maliyyəyə malik deyildilər, subsidiyalardan getdikcə daha çox asılı idilər və müqaviləli maliyyələşdirmə və məsləhətləşmə mexanizmləri əsasən yerli və regional hakimiyyət orqanlarını mərkəzi hökumətin təşəbbüsləri, planları və qaydaları haqqında məlumatlandırmaq üçün kanal kimi istifadə olunurdu. O, həmçinin bələdiyyə sədrlərinə və bütövlükdə cəmiyyətdən seçilmiş yerli nümayəndələrə qarşı artan təhdid və hücumlardan, əksər hallarda sosial şəbəkələr vasitəsilə, demokratik yerli idarəetməni təhlükə altına almaqdan narahatlığını ifadə edib. Milli hakimiyyət orqanları merlərin hüquqi müdafiəsini gücləndirməli və cinayət işlərində məhdudiyyət müddətlərini uzatmalı idi.
Konqres bu yaxınlarda elan edilmiş mərkəzsizləşdirmə islahatlarının həyata keçirilməsinə və həddindən artıq tənzimləmədən çəkinməklə hakimiyyət bölgüsünə aydınlıq gətirilməsinə çağırıb. Fiskal muxtariyyət gücləndirilməli və həvalə edilmiş səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi ilə bağlı məsrəflərə onların proporsional şəkildə maliyyələşdirilməsini təmin etmək üçün vaxtaşırı yenidən baxılmalıdır. O, həmçinin yerli hakimiyyət orqanlarının müqavilə əsasında maliyyələşdirmə və mərkəzi transfertlərdən asılılığının azaldılmasının vacibliyini vurğuladı, eyni zamanda həqiqi məsləhətləşmə mexanizmlərini tətbiq etdi.
Debatdan sonra Konqresin 30-cu ildönümü münasibətilə keçirilən dəyirmi masada iştirak edən Fransanın yerli idarəetmə və kənd işləri üzrə məsul naziri Dominik For ilə fikir mübadiləsi aparılıb.
