11 лютага 2022 г. - Ад хабарніцтва і гандлю ўплывам да злоўжывання функцыямі і растраты, карупцыя прымае розныя формы. Нягледзячы на тое, што гэта старая праблема, гэта пастаянна расце складанасць злачынства ў спалучэнні з уздзеяннем, якое назіраецца падчас крызісу, напрыклад падчас COVID-19, што робіць яго яшчэ больш трывожным.
На гэтым фоне члены і высокапастаўленыя службовыя асобы нацыянальных камісій па барацьбе з карупцыяй, казначэйстваў, міністэрстваў юстыцыі, органаў дзяржзакупак і арганізацый грамадзянскай супольнасці з васьмі краін рэгіянальнай платформы, створанай ЮНОДК у Паўднёвай Афрыцы для хуткай рэалізацыі з Канвенцыя ААН супраць карупцыі (UNCAC) сабраліся на гэтым тыдні ў Паўднёвай Афрыцы ў рамках бягучых намаганняў ЮНОДК па аказанні дапамогі ў рэгіёне. Мерапрыемства стала ўнікальнай магчымасцю для краін абмяняцца прагрэсам, абмяняцца перадавым вопытам і вырашаць агульныя праблемы, а таксама абмеркаваць шляхі далейшага развіцця і будучую антыкарупцыйную працу, якая будзе праводзіцца ў рамках рэгіянальнай платформы.
«Гэта рэгіянальнае мерапрыемства арганізуецца ў той час, калі мы рыхтуемся адзначыць адзін год з моманту прыняцця Стратэгічнага бачання ЮНОДК для Афрыкі да 2030 года, якое вызначае абарону людзей і інстытутаў ад карупцыі і эканамічных злачынстваў у якасці адной з пяці мэтаў Бачання», - адзначыла Брыджыт Стробель. Шо,
Начальнік аддзела УНП ООН па барацьбе з карупцыяй і эканамічнымі злачынствамі. «У рамках гэтага ЮНОДК імкнецца падтрымліваць Афрыку ў рэалізацыі Павесткі дня ў галіне ўстойлівага развіцця на 2030 год і ўласнай Парадкі дня кантынента на 2063 год: Афрыка, якой мы хочам».
Адлюстроўваючы важнасць гэтай працы ў сферы барацьбы з карупцыяй, да сустрэчы далучыліся некалькі ўдзельнікаў высокага ўзроўню, у тым ліку міністры юстыцыі Анголы і Замбіі; намеснік міністра дзяржаўнай службы і адміністрацыі Паўднёвай Афрыкі; віцэ-генеральны пракурор Мазамбіка; і старшыня камісіі па барацьбе з карупцыяй Зімбабвэ. Таксама быў шырока прадстаўлены голас грамадзянскай супольнасці: прысутнічалі 18 арганізацый з усіх васьмі краін-удзельніц. Усяго ўдзел прынялі каля 60 чалавек, што забяспечыла разнастайнае дынамічнае абмеркаванне агульнай пагрозы карупцыі.
«Рэгіянальныя падыходы да барацьбы з карупцыяй важныя», - адзначыў Муламба Хаімбе, міністр юстыцыі Замбіі ў пачатку сходу тыдня. «Яны павышаюць эфектыўнасць і эфектыўнасць у прадухіленні, выяўленні і пераследзе карупцыі праз абмен навыкамі, супрацоўніцтва, супрацоўніцтва і абмен інфармацыяй». Гэтае значэнне партнёрства ў барацьбе з карупцыяй паўтарыў міністр юстыцыі Анголы Франсіска Мануэль Кейруш: «Мы ведаем, што наша задача велізарная. Але мы таксама ведаем, што можам разлічваць на супрацоўніцтва і ўдзел усіх краін нашага рэгіёну. Мы разам з вамі ў гэтай барацьбе».
Менавіта гэтыя фактары прымусілі ЮНОДК стварыць групу рэгіянальных платформаў па ўсім свеце за апошнія некалькі гадоў, у тым ліку ў Паўднёвая Афрыка у 2019 г. Прызначаны для садзейнічання імплементацыі UNCAC ва ўнутранае заканадаўства - і з метадалогіяй і падыходам, прызнанымі дзяржавамі-ўдзельнікамі праз прыняцце канкрэтнага дазвол на нядаўнім CoSP9 - рэгіянальныя платформы спрыяць хуткаму адсочванню працэсу, выкарыстоўваючы рэгіянальныя магчымасці і веды для вызначэння дасягальных і практычных прыярытэтаў рэформ. Менавіта, як адзначыў міністр Хаімбе, «такія ініцыятывы, як гэтая, дзе мы падзяляем рэгіянальную і міжнародную перадавую практыку барацьбы з карупцыяй, у канчатковым рахунку прыводзяць да нашай калектыўнай перамогі».
Вызначаныя ў якасці рэгіянальных прыярытэтаў краін-удзельніц Анголы, Батсваны, Малаві, Мазамбіка, Намібіі, Паўднёвай Афрыкі, Замбіі і Зімбабвэ, платформа разглядае чатыры асноўныя напрамкі. Семінар на гэтым тыдні быў пабудаваны на ўзмацненні мер у адказ на два з іх - абарона інфарматараў і дзяржаўныя закупкі - а таксама разгляд агульнага элемента рэагавання на COVID-19 і аднаўлення. Важна тое, што ён таксама дапамог у інфармаванні аб наступных этапах антыкарупцыйнай працы УНП ООН з краінамі рэгіёну, забяспечваючы працяг супрацоўніцтва.
«Гэты семінар дазваляе нам падвесці вынікі прагрэсу, дасягнутага з моманту стварэння рэгіянальнай платформы, і абмеркаваць нашы наступныя крокі па далейшым узмацненні абароны інфарматараў у Паўднёвай Афрыцы», — адзначыла г-жа Стробел-Шоу. «Гэта ўяўляе сабой унікальную магчымасць для нас абмеркаваць будучыню рэгіянальнай платформы і пацвердзіць нашу прыхільнасць супрацоўніцтву».
За апошнія два гады рэгіянальная пляцоўка прывяла да шэрагу адчувальных вынікаў. Як растлумачыў Марка Тэйшэйра, адказны ўпаўнаважаны ЮНОДК Паўднёвай Афрыкі, ён «павысіў стратэгічную ролю ЮНОДК у рэгіёне як пастаўшчыка тэхнічнай дапамогі ў галіне барацьбы з карупцыяй... што прывяло да шэрагу мерапрыемстваў у рамках чатыры тэматычныя напрамкі абласной платформы». У Батсване, напрыклад, ЮНОДК аказвае падтрымку краіне ў пераглядзе існуючага заканадаўства аб абароне інфарматараў; тым часам у Паўднёвай Афрыцы праводзіцца ацэнка рызыкі карупцыі пры закупках у Нацыянальным дэпартаменце аховы здароўя і пілотуецца больш бяспечны канал справаздачнасці ў Савеце медыцынскіх прафесій Паўднёвай Афрыкі; у іншых месцах, у Замбіі, арганізацыя падтрымлівае стварэнне нацыянальнай аператыўнай групы для паляпшэння міжведамаснай каардынацыі ў расследаванні і судовым пераследзе па справах аб барацьбе з карупцыяй і адмываннем грошай; а ў Зімбабвэ пры падтрымцы ЮНОДК распрацоўваецца новае заканадаўства аб абароне інфарматараў.
Падчас семінара было праведзена некалькі сесій, якія ахоплівалі шэраг інавацыйных бакоў, звязаных з абаронай інфарматараў і дзяржаўных закупак, напрыклад, разгляд гендэрных аспектаў карупцыі; тэхнічныя сродкі і веды, распрацаваныя ЮНОДК; падвядзенне вынікаў дасягнутага прагрэсу і праблем, з якімі сутыкаюцца на нацыянальным і рэгіянальным узроўнях; і панэльныя дыскусіі, якія абмяняліся перадавымі практыкамі, якія спрыяюць сумеснаму навучанню. Таксама адбылася сесія па знешняй справаздачнасці і выкарыстанні ролі грамадзянскай супольнасці ў кіраванні і атрыманні паведамленняў ад інфарматараў. Падчас сесіі арганізацыі грамадзянскай супольнасці (АГС) Transparency International Zambia, Паўднёваафрыканскі Інстытут этыкі і Anti-Corruption Trust Southern Africa з Зімбабвэ прадставілі адчувальны ўплыў грамадзянскай супольнасці на запаўненне прабелаў у абароне інфарматараў. Акрамя таго, быў дасягнуты кансенсус адносна дадатковай ролі грамадзянскай супольнасці ў забеспячэнні справядлівых і эфектыўных працэсаў дзяржаўных закупак, што было прадэманстравана ў прэзентацыі CSO Open Contracting and Multi-Stakeholder Group, Малаві. За некалькі месяцаў да семінара АГС прынялі ўдзел у а ацэнка грамадзянскай супольнасці запіс прыкладаў добрай практыкі ў прыярытэтных напрамках, а таксама рэкамендацыі для працягу партнёрства, выбудаванага праз рэгіянальную платформу.
Антикарупционная работа ЮНОДК у такіх галінах, як хуткае адсочванне UNCAC, фінансуецца дзякуючы падтрымцы Злучанага Каралеўства і Злучаных Штатаў. Супрацоўнічаючы з Бюро ЗША па міжнародных наркотыках і праваахоўных органах, УНПЗ аб'ядноўвае нацыянальныя органы дзяржаўных закупак, вышэйшыя кантрольныя і антыкарупцыйныя органы для ўмацавання празрыстасці дзяржаўных закупак і абароны інфарматараў як неад'емнай часткі намаганняў па аднаўленні COVID-19. . Праект ахоплівае дзевяць краін па ўсім свеце, у тым ліку Паўднёвую Афрыку, дзе выкарыстоўваюцца тэхналогіі для ўмацавання інавацый у барацьбе з карупцыяй, з выкарыстаннем адкрытых даных і аналітыкі дадзеных для інфармавання і прасоўвання намаганняў па прадухіленні і супрацьдзеянні карупцыі. «Як чэмпіёны інавацыйных ініцыятыў, такіх як Open Government Partnership, мы вітаем намаганні грамадзянскай супольнасці», — пракаментаваў выконваючы абавязкі генеральнага консула ЗША ў Кейптаўне Уіл Стывенс. «Уласны GOVCHAT Кейптаўна распрацаваны, каб стварыць эфектыўны інструмент для садзейнічання празрыстасці і падсправаздачнасці ўрада».
Тым часам пры падтрымцы Злучанага Каралеўства з чэрвеня 2020 г. працягваецца этап рэалізацыі праекта хуткага адсочвання UNCAC у Паўднёвай Афрыцы. З моманту яго стварэння быў праведзены шэраг мерапрыемстваў па ўсіх чатырох рэгіянальных прыярытэтах. Напрыклад, семінары на нацыянальным узроўні па абароне інфарматараў адбыліся ў Батсване, Паўднёвай Афрыцы, Замбіі і Зімбабвэ, а таксама ў розных іншых прыярытэтных галінах, такіх як міжведамасная каардынацыя, раскрыццё актываў і дзяржаўныя закупкі. Гэтыя семінары дазволілі дасягнуць прагрэсу і канкрэтных дзеянняў краінам-удзельніцам у прыярытэтных галінах шляхам распрацоўкі і прыняцця адпаведнага заканадаўства, палітыкі і працэдурных асноў, сярод іншага.
Менавіта каментарыі міністра Замбіі Хаімбе стварылі сцэну для будучага супрацоўніцтва, падкрэсліваючы важнасць барацьбы з карупцыяй і ролю, якую могуць адыгрываць рэгіянальныя платформы: «Паколькі мы разглядаем трансфармацыю грамадства праз антыкарупцыйныя інавацыі ў дзяржаўных закупках і абароне інфарматараў, больш праца наперадзе. Мы павінны заставацца непахіснымі і нарошчваць нашы намаганні па барацьбе з карупцыяй».
