У гарачай вадзе: змяненне клімату, ННН рыбалоўства і незаконнае фінансаванне

Так, напрыклад, Ініцыятыва па празрыстасці здабычы прамысловасці была запушчана ў 2002 годзе для садзейнічання добраахвотнаму раскрыццю ўрадамі і фірмамі фактычных уладальнікаў здабыўных кампаній. На жаль, ініцыятыва накіравана толькі на нафту, газ і мінеральныя рэсурсы, а ННН рыбалоўства ігнаруецца.

Між тым, Ініцыятыва па празрыстасці рыбалоўства (FiTI) падкрэслівае намаганні па павелічэнні празрыстасці бенефіцыярнага ўладальніка, асвятляючы важнасць бенефіцыярнага ўладальніка ў сваім Стандарты, які вызначае інфармацыю, якую нацыянальныя ўлады павінны публікаваць у Інтэрнэце аб сваіх сектарах рыбалоўства. Шэраг штатаў падпісалі стандарт FiTI. Як першая краіна, якая паведаміла аб сваіх абавязацельствах, у 2020 годзе Сейшэльскія астравы прынялі заканадаўства (Закон аб бенефіцыярнай уласнасці 2020 года), якое патрабуе весці абноўленыя рэестры бенефіцыярных уладальнікаў з цэнтральным рэестрам бенефіцыярных уладальнікаў да 2021 года. такія ініцыятывы, як FiTI, сутыкаюцца з цэлым шэрагам праблем, не ў апошнюю чаргу з тым, што на сённяшні дзень іх успрымае абмежаваная колькасць краін, а таксама той факт, што ён патрабуе ад краін толькі справаздачы аб прагрэсе ва ўкараненні дзяржаўных рэестраў бенефіцыярных уладальнікаў, а не патрабуе прыняцця Стандартны.

Дзеянні Групы распрацоўкі фінансавых мер па барацьбе з адмываннем грошай (FATF) - глабальнай арганізацыі па барацьбе з фінансавымі злачынствамі - таксама былі павольнымі. У 2020 годзе FATF вылучыла спосабы, якімі шырокае выкарыстанне падстаўных і падстаўных кампаній дазваляе імпартаваць і экспартаваць прадукты дзікай прыроды, якія знаходзяцца пад пагрозай знікнення. Праз год, FATF пашырыла сваю ўвагу ад незаконнага гандлю дзікай прыродай (IWT) да рызык адмывання грошай, звязаных з незаконнай высечкай лесу, незаконнай здабычай карысных выкапняў і гандлем адходамі. Але, на жаль, FATF мае працягваў ігнараваць ННН промысел на сённяшні дзень.

Пры адсутнасці ўвагі FATF да гэтага пытання ў 2022 г Азіяцка-Ціхаакіянская група па барацьбе з адмываннем грошай (APG) уключыла раздзел у сваю справаздачу па тыпалогіі па аспектах незаконнага фінансавання ННН рыбалоўства, прадастаўленне тэматычных даследаванняў і аналізу, якія падкрэсліваюць індустрыялізаваны характар ​​праблемы. Аднак іншыя рэгіянальныя органы ў стылі FATF яшчэ не звярнулі ўвагу на ННН-промысел. Яны не змаглі рушыць услед прыкладу APG, нягледзячы на ​​выразную дэманстрацыю таго, што няма неабходнасці чакаць самой FATF - асабліва, калі наступствы такой праблемы, як ННН рыбалоўства, выклікаюць асаблівую заклапочанасць у членаў (часта на глабальным поўдні). Гэта адсутнасць шырокіх дзеянняў адбываецца, нягледзячы на ​​тое, што ў мэтах устойлівага развіцця ААН (ЦУР) згадваюцца злачынствы ў галіне прыродных рэсурсаў, у тым ліку злачынствы ў галіне рыбалоўства і падатковыя злоўжыванні ў рыбнай прамысловасці. фактары, якія спрыяюць незаконным фінансавым патокам, як уключана ў мэту 16.4.1 ЦУР.

Абнадзейвае, што Камюніке міністраў па пытаннях клімату і навакольнага асяроддзя G7 апублікаваны ў траўні 2021 г. вітаў «дыскусіі міністраў фінансаў аб узмацненні празрыстасці бенефіцыярнай уласнасці для больш эфектыўнай барацьбы з незаконнымі фінансавымі патокамі, якія вынікаюць з ВВТ і іншых незаконных пагроз прыродзе». Але зноў жа ННН-промысел канкрэтна не называўся. І гэта нягледзячы на ​​​​тое, што на краіны G7 прыпадае большасць сусветнага рынку морапрадуктаў, і гэта недапушчэнне адлюстроўвае абмежаваную палітычную волю да вырашэння гэтага крызісу.

Між тым, больш шырокія тэндэнцыі ў дачыненні да прагрэсу ў празрыстасці бенефіцыярнай уласнасці могуць мець негатыўныя наступствы для сектара рыбалоўства. Варта адзначыць, што ў лістападзе 2022 года Суд ЕС ухваліў a кіруючы гэта можа спыніць прагрэс, прызнаўшы несапраўднымі палажэнні Дырэктывы ЕС па барацьбе з адмываннем грошай, якія дазвалялі публічны доступ да рэестраў з падрабязнай інфармацыяй пра бенефіцыяраў. Нягледзячы на ​​тое, што яно мае значна шырэйшую сферу дзеяння, чым бенефіцыярнае валоданне ў сектары рыбалоўства, гэтае рашэнне, верагодна, падарве прагрэс у гэтай галіне.

Фінансавая празрыстасць павінна быць прыярытэтам

Са змяненнем клімату узмацненне геапалітычнай напружанасці вакол рыбалоўства у некаторых рэгіёнах і выклікаючы змены ў мадэлях канвергенцыі паміж ННН рыбалоўствам і іншымі злачынствамі, неабходна вырашыць гэтую непрыняцце мер па непразрыстасці і фінансавай сакрэтнасці, якія дазваляюць ННН рыбалоўству. Гэта асабліва актуальна, улічваючы, што ННН рыбалоўства ў значнай ступені залежыць ад афіцыйнай фінансавай сістэмы, што робіць яго вельмі адчувальным да ўзгодненых дзеянняў супольнасці па барацьбе з фінансавымі злачынствамі. Улічваючы тое, што пастаўлена на карту, і неабходнасць эфектыўных сродкаў стрымлівання, фінансавая празрыстасць цяпер павінна быць пастаўлена ў аснову намаганняў па барацьбе з ННН-промыслам.