У лістападзе 2023 года перамовы паміж ЕС і Аўстраліяй аб пагадненні аб зоне свабоднага гандлю (FTA) праваліліся. Гэта адбылося перш за ўсё з-за строгіх патрабаванняў з боку ЕС да абароненых геаграфічных паказчыкаў - магчымасці прадаваць віно і іншыя прадукты як з пэўнага рэгіёну - а таксама нягнуткага падыходу да доступу на рынак для экспарту сельскагаспадарчай прадукцыі.
Праз некалькі тыдняў стала відавочным, што працяглы тупік у перамовах паміж ЕС і Меркасур - у асноўным з-за патрабаванняў Бруселя ў галіне аховы навакольнага асяроддзя і высечкі лясоў - не быў вырашаны, а прэзідэнт Бразіліі Лула заявіў, што ЕС «не хапае гнуткасці».
У той жа час удзельнікі перамоваў ЕС завяршылі чарговы раўнд перамоваў з Інданезіяй, звязаных з прапанаванай ЗСГ: амаль паўгода не было дасягнута практычна ніякага прагрэсу, і гэтая апошняя сустрэча нічым не адрознівалася.
Карціна зразумелая:
садзейнічанне гандлю і адкрыццё рынкаў спыніліся. Гэта асаблівая праблема, таму што Інданезія з'яўляецца адным з найбуйнейшых і хутка растучых спажывецкіх рынкаў у свеце. У сувязі з падзеннем нашага экспарту ў Кітай і Расію (па відавочных і зразумелых прычынах) адкрыццё велізарных новых рынкаў павінна стаць прыярытэтам. Гэта не выглядае так.
Факты паказваюць, што гэта не праблема нашага партнёра па перамовах. За апошнія 12 месяцаў Інданезія завяршыла дагавор з Аб'яднанымі Арабскімі Эміратамі (менш чым за год). Нядаўна ён мадэрнізаваў існуючы дагавор з Японіяй, І перамовы з Канадай і Еўразійскім эканамічным саюзам, сярод іншых. Гэта толькі ў перамоваў з ЕС, што Інданезія выявіла, што прагрэс ідзе павольна і цяжка.
Справа не толькі ў перамовах аб ЗСГ: у хуткім часе чакаецца, што справа Сусветнай гандлёвай арганізацыі (СГА) супраць ЕС, распачатая Інданезіяй, будзе вырашана. Гэты выпадак, у дадатак да існуючых спрэчак наконт Дырэктывы аб аднаўляльных крыніцах энергіі і экспарту нікеля, азначае, што Інданезія лічыць нашу палітыку пратэкцыянісцкай і антыгандлёвай. Прэзідэнцкія выбары прызначаныя на люты: фаварыт Прабова даволі выразна заявіў, што Інданезіі «не патрэбны ЕС», падкрэсліўшы «падвойныя стандарты» ў гандлёвай палітыцы ЕС.
Такім чынам, які шлях наперад для адносін?
Выбары ў ЕС і прызначэнне новай камісіі павінны прадвесціць змену падыходу. Прасоўванне экспарту з ЕС і пашырэнне доступу на рынак для будучых гігантаў, такіх як Інданезія і Індыя, павінны стаць прыярытэтам. Тэхнакратычны абструкцыянізм трэба замяніць моцным палітычным кіраўніцтвам і прыхільнасцю да новых гандлёвых партнёраў.
Прыцягненне гэтых краін-партнёраў да тых сфер палітыкі ЕС, якія іх закранаюць, такіх як Зялёная здзелка, таксама важна. Здаецца, Камісія няправільна ацаніла, наколькі вялікую рэакцыю выкліча Палажэнне ЕС аб высечцы лясоў: 14 краін, якія развіваюцца, у тым ліку Інданезія, падпісалі адкрыты ліст, асуджаючы яго, і выклікі СГА, безумоўна, непазбежныя. Належныя кансультацыі і дыпламатычны кантакт маглі б прадухіліць гэта ад ператварэння праблемы. Гэтыя кансультацыі павінны выйсці за межы амбасадаў: у Інданезіі мільёны дробных фермераў, якія вырабляюць пальмавы алей, каўчук, каву, і на іх моцна паўплывае рэгуляванне ЕС. Адсутнасць ахопу азначае, што гэтыя галасы цяпер адкрыта варожыя ЕС.
Інданезія ў цэлым не антаганістычная. Ён працягвае весці перамовы з Камісіяй, і некаторыя дзяржавы-члены - асабліва Германія і Нідэрланды - вядуць станоўчыя двухбаковыя дыскусіі. Але кірунак руху выклікае заклапочанасць: мы не можам дазволіць сабе яшчэ 5 гадоў застою ў гандлёвых дыскусіях, у той час як палітычная напружанасць расце вакол гандлёвых бар'ераў ЕС (большасць з якіх яшчэ нават не ўзніклі).
Выбары могуць і павінны стаць новым стартам для абодвух бакоў. Тое ж самае і ў Індыі (выбары ў красавіку-траўні), а можа нават і ў ЗША (лістапад). Ключавым момантам, які звязвае ўсё гэта, з'яўляецца тое, што яны працуюць толькі ў тым выпадку, калі новая Камісія сур'ёзна ставіцца да прасоўвання экспартных магчымасцей ЕС і зніжэння гандлёвых бар'ераў, а не да іх узмацнення.
