Пагадненне было дасягнута паміж парламентам, Саветам, Камісіяй, Судом, Еўрапейскім цэнтральным банкам, Еўрапейскай падліковай палатай, Еўрапейскім эканамічным і сацыяльным камітэтам і Еўрапейскім камітэтам рэгіёнаў. Ён прадугледжвае сумеснае стварэнне новага Органа па этычных стандартах. Гэты орган будзе распрацоўваць, абнаўляць і інтэрпрэтаваць агульныя мінімальныя стандарты этычных паводзін і публікаваць справаздачы аб тым, як гэтыя стандарты былі адлюстраваны ва ўнутраных правілах кожнай з падпісантаў. Установы, якія ўдзельнічаюць у Арганізацыі, будуць прадстаўлены адным старэйшым членам, а пасада старшыні Арганізацыі будзе штогод ратавацца паміж установамі. Пяцёра незалежных экспертаў будуць падтрымліваць яго працу і будуць даступныя для кансультацый з удзельнічаючымі ўстановамі і органамі наконт стандартызаваных пісьмовых дэкларацый, у тым ліку дэкларацый інтарэсаў.
Паспяховы штуршок для вартавых функцый
Парламент на перамовах прадстаўляў віцэ-прэзідэнт Katarina Ячмень (S&D, DE), старшыня Камітэта па канстытуцыйных справах Сальватору Дэ Мео (EPP, IT), і дакладчык Daniel Фройнд (Зялёныя/EFA, DE). Яны значна палепшылі прапанову Камісіі, апісваецца як "нездавальняюча" дэпутаты Еўрапарламента ў ліпені 2023 года, дадаўшы да задач незалежных экспертаў паўнамоцтвы разглядаць асобныя выпадкі і выдаваць рэкамендацыі. Пагадненне было зацверджана ст канферэнцыя прэзідэнтаў.
Толькі першы крок
У суправаджальнай справаздачы Даніэля Фройнда (зацверджанай 301 голасам за, 216 супраць і 23 устрымаўшыся) падкрэсліваецца, што канчатковае рашэнне належыць падпісантам і што любыя кансультацыі незалежных экспертаў па асобным выпадку пачынаюцца з запыту падпісантаў. . Дэпутаты Еўрапарламента таксама адзначаюць, што дэкларацыі аб фінансавых інтарэсах кандыдатаў у камісары, як правіла, павінны быць прадметам экспертызы незалежнымі экспертамі.
Парламент зноў заяўляе аб сваёй прыхільнасці развіццю незалежнага этычнага органа ў будучыні, каб ён мог праводзіць расследаванні па ўласнай ініцыятыве і выдаваць рэкамендацыі па санкцыях. Такі орган павінен складацца з незалежных экспертаў у якасці паўнапраўных членаў і ахопліваць членаў устаноў і органаў ЕС да, падчас і пасля іх тэрміну паўнамоцтваў або службы, а таксама персанал. Дэпутаты Еўрапарламента расчараваныя тым, што Еўрапейскі савет адмовіўся далучыцца да пагаднення, і шкадуюць аб нежаданні Савета дазволіць органу ахопліваць прынамсі прадстаўнікоў на міністэрскім узроўні дзяржавы-члена, якая старшынюе ў Савеце, і прыводзяць аргументы супраць адпаведнай аргументацыі.
Тэкст уключае пазіцыі парламента адносна палажэнняў аб фінансаванні, крытэрыяў для прызначэння экспертаў на аснове кансенсусу, існуючых прававых шляхоў для збору інфармацыі Арганізацыяй і ўмоў працы незалежных экспертаў. У ім таксама адзначаецца неабходнасць таго, каб Орган паказваў прыклад, публікуючы інфармацыю, звязаную з працай, у машыначытэльным фармаце адкрытых даных, даступным для грамадзян, адначасова абараняючы ў належнай ступені канфідэнцыяльнасць зацікаўленых асоб і прэзумпцыю невінаватасці. .
Нарэшце, дэпутаты Еўрапарламента падкрэсліваюць неабходнасць вызначыць, як будуць вызначацца паўнамоцтвы віцэ-прэзідэнта (і альтэрнатыўнага члена), які прадстаўляе парламент, і ўвесці ў дзеянне механізмы падсправаздачнасці (якія павінны ўключаць Камітэт па канстытуцыйных пытаннях), каб гарантаваць, што дэпутаты Еўрапарламента будуць мець права кажуць у распрацоўцы стандартаў, якія будуць для іх абавязковымі.
каціроўка
дакладчык Daniel Фройнд (Greens/EFA, DE) пракаментаваў: «Без нястомных намаганняў Еўрапейскага парламента, які дамагаецца большай празрыстасці, мы б не зайшлі так далёка. Тое, што новы орган можа займацца і асобнымі справамі, з'яўляецца велізарным поспехам у перамовах. Сёння мы ствараем больш празрыстасці, закладваючы падмурак для большага даверу грамадзян да еўрапейскай дэмакратыі».
Наступныя крокі
Пагадненне павінна быць падпісана ўсімі бакамі, перш чым яно ўступіць у сілу. Пагадненне будзе перагледжана праз тры гады пасля яго ўступлення ў сілу для паляпшэння і ўдасканалення цела.
Фон
Еўрапарламент заклікаў да таго, каб інстытуты ЕС мелі орган па этыцы з верасня 2021 года, адзін з рэальнымі следчымі паўнамоцтвамі і структурай, прыдатнай для мэты. Еўрадэпутаты паўтарылі заклік снежань 2022, адразу пасля абвінавачанняў у карупцыі з удзелам былых і цяперашніх членаў Еўрапарламента і персаналу, разам з шэрагам унутраных паляпшэнняў павышэнне сумленнасці, празрыстасці і падсправаздачнасці.
