В четвъртък Парламентът прие поредица от законодателни препоръки, целящи хармонизиране и укрепване на правното положение на европейските организации с нестопанска цел (НПО). Целта на препоръките е да поставят НПО в равни условия с техните партньори с печалба.
Организациите с нестопанска цел (например сдружения, филантропични организации, фондации и подобни организации) са от основно значение за представителството на интересите на гражданите и гражданското общество. Въпреки това, поради липсата на общ правен статут на ЕС и несъответствията между съществуващите правила на държавите-членки, НПО, които работят трансгранично, са изправени пред неоправдана правна и административна тежест. Това им пречи да се възползват напълно от единния пазар на ЕС и възпрепятства способността им да допринасят за демократичния процес.
Хармонизирани правила за овластяване на гражданското общество
За да преодолеят правните празноти и да подкрепят силно паневропейско гражданско общество, евродепутатите изискват от Комисията да представи регламент, въвеждащ възможността за създаване на европейски асоциации. Този закон трябва да включва правила за създаване, прозрачност и управление на трансгранични субекти. Освен това евродепутатите призовават за общи минимални стандарти за НПО в ЕС чрез директива, за да се помогне на европейските организации на гражданското общество да извършват дейността си безпрепятствено.
Защита на гражданското общество от дискриминация
Членовете на ЕП са разтревожени от нарастващите пречки, пред които са изправени сдруженията и НПО, произтичащи от националните закони или административни практики. Те се опасяват, че това може допълнително да ограничи основните права като свободата на изразяване и сдружаване, което вече е застрашено в някои държави-членки. Евродепутатите смятат, че този натиск може да разубеди НПО да работят извън границите на ЕС.
Като се има предвид важната роля, която НПО играят за поддържането на здравето на европейската демокрация, ефективното изготвяне на политики и върховенството на закона, докладът осъжда всякакви опити за ограничаване на гражданското пространство на Европа въз основа на политически мотиви, дейности или финансиране. Членовете на ЕП твърдят, че статутът на НПО в обществена полза не трябва да се оспорва въз основа на предполагаеми или реални политически дейности. Те са загрижени за клеветнически кампании и злоупотреби със съдебни дела срещу организации с нестопанска цел, предприети в няколко държави-членки от избрани длъжностни лица и публични органи.
Текстът също така подчертава значението на осигуряването на адекватно и лесно достъпно финансиране за НПО чрез прозрачни и недискриминационни процедури и създаването на статут на европейски общественополезни организации с нестопанска цел.
Докладът за законодателната инициатива беше одобрен с 530 гласа „за“, 146 гласа „против“ и 15 „въздържал се“.
Цитирам
Докладчикът Сергей Лагодински (Зелените/EFA, Германия) каза: „Парламентът очаква промяна на парадигмата в политиките на ЕС към сдружения и фондации с нестопанска цел. Предлагаме подробен законодателен път към минимални стандарти за европейското гражданско общество, от една страна, и статут на ЕС, овластяващ НПО да работят в държавите-членки, от друга. Комисията трябва да приеме нашия доклад като модел за бъдещо законодателство."
Следващи стъпки
Европейската комисия ще трябва да подготви законодателно предложение в отговор на исканията на Парламента или да информира евродепутатите за решението си да не го прави.
