কাউন্সিল প্রেসিডেন্সি এবং ইউরোপীয় সংসদ সমালোচনামূলক সত্তার স্থিতিস্থাপকতার নির্দেশে একটি রাজনৈতিক চুক্তিতে পৌঁছেছে।
সম্পূর্ণ আইনি পাঠ্যের উপর অস্থায়ী চুক্তি চূড়ান্ত করার জন্য প্রযুক্তিগত পর্যায়ে কাজ এখন অব্যাহত থাকবে। আনুষ্ঠানিক দত্তক পদ্ধতির মধ্য দিয়ে যাওয়ার আগে এই চুক্তিটি কাউন্সিল এবং ইউরোপীয় সংসদের অনুমোদন সাপেক্ষে।
এই নির্দেশের লক্ষ্য হল দুর্বলতা হ্রাস করা এবং গুরুত্বপূর্ণ সত্তাগুলির শারীরিক স্থিতিস্থাপকতাকে শক্তিশালী করা। এগুলি অত্যাবশ্যক পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থা যার উপর ইইউ নাগরিকদের জীবিকা এবং অভ্যন্তরীণ বাজারের সঠিক কার্যকারিতা নির্ভর করে। তাদের প্রাকৃতিক দুর্যোগ, সন্ত্রাসী হুমকি, স্বাস্থ্য জরুরী অবস্থা বা হাইব্রিড আক্রমণের জন্য প্রস্তুত, মোকাবেলা, সুরক্ষা, প্রতিক্রিয়া এবং পুনরুদ্ধার করতে সক্ষম হতে হবে।
আজ সম্মত পাঠ্যটি শক্তি, পরিবহন, স্বাস্থ্য, পানীয় জল, বর্জ্য জল এবং স্থানের মতো বেশ কয়েকটি সেক্টরে গুরুত্বপূর্ণ সত্ত্বাকে কভার করে। খসড়া নির্দেশের কিছু বিধানের আওতায় কেন্দ্রীয় জনপ্রশাসনও থাকবে।
গুরুত্বপূর্ণ সত্তাগুলির স্থিতিস্থাপকতা বাড়ানোর জন্য সদস্য রাষ্ট্রগুলির একটি জাতীয় কৌশল থাকা দরকার, কমপক্ষে প্রতি চার বছরে একটি ঝুঁকি মূল্যায়ন করা এবং প্রয়োজনীয় পরিষেবা সরবরাহ করে এমন গুরুত্বপূর্ণ সংস্থাগুলিকে চিহ্নিত করা। গুরুত্বপূর্ণ সংস্থাগুলিকে প্রাসঙ্গিক ঝুঁকিগুলি চিহ্নিত করতে হবে যা উল্লেখযোগ্যভাবে প্রয়োজনীয় পরিষেবাগুলির বিধানকে ব্যাহত করতে পারে, তাদের স্থিতিস্থাপকতা নিশ্চিত করার জন্য যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণ করতে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে বিঘ্নিত ঘটনাগুলিকে অবহিত করতে হবে।
একটি নির্দেশের প্রস্তাবটি নির্দিষ্ট ইউরোপীয় তাত্পর্যের সমালোচনামূলক সত্তাগুলির সনাক্তকরণের নিয়মও প্রতিষ্ঠা করে। একটি সমালোচনামূলক সত্তাকে বিশেষ ইউরোপীয় তাৎপর্য বিবেচনা করা হয় যদি এটি ছয় বা ততোধিক সদস্য রাষ্ট্রকে একটি অপরিহার্য পরিষেবা প্রদান করে। এই ক্ষেত্রে, কমিশনকে সদস্য রাষ্ট্রগুলি দ্বারা একটি উপদেষ্টা মিশন সংগঠিত করার জন্য অনুরোধ করা যেতে পারে বা এটি নিজেই প্রস্তাব করতে পারে, সংশ্লিষ্ট সদস্য রাষ্ট্রের চুক্তির সাথে, সংশ্লিষ্ট সত্তার সাথে সম্পর্কিত বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করার জন্য যে ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে তা মূল্যায়ন করার জন্য নির্দেশ
পটভূমি
ইউরোপীয় কমিশন 2020 সালের ডিসেম্বরে সমালোচনামূলক সত্তাগুলির স্থিতিস্থাপকতার বিষয়ে একটি নির্দেশনার প্রস্তাব পেশ করেছিল৷ একবার গৃহীত হলে, প্রস্তাবিত নির্দেশিকাটি 2008 সালে গৃহীত ইউরোপীয় সমালোচনামূলক অবকাঠামোর সনাক্তকরণ এবং উপাধি সংক্রান্ত বর্তমান নির্দেশকে প্রতিস্থাপন করবে৷
সেই নির্দেশের একটি 2019 মূল্যায়ন EU-এর মুখোমুখি হওয়া নতুন চ্যালেঞ্জগুলির আলোকে বিদ্যমান নিয়মগুলিকে আপডেট এবং আরও শক্তিশালী করার প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরেছে, যেমন ডিজিটাল অর্থনীতির উত্থান, জলবায়ু পরিবর্তনের ক্রমবর্ধমান প্রভাব এবং সন্ত্রাসী হুমকি। বর্তমান COVID-19 মহামারীটি বিশেষভাবে দেখিয়েছে যে কীভাবে গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো এবং সমাজগুলি মহামারীর কাছে উন্মুক্ত হতে পারে এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্য রাষ্ট্রগুলির পাশাপাশি বিশ্বব্যাপী বিদ্যমান পারস্পরিক নির্ভরতার উচ্চ স্তরের হতে পারে।
সমালোচনামূলক সত্ত্বাগুলির প্রস্তাবিত নির্দেশের সাথে, কমিশন ইউরোপীয় ইউনিয়ন (NIS 2) জুড়ে উচ্চ সাধারণ স্তরের সাইবার নিরাপত্তার জন্য ব্যবস্থার জন্য একটি নির্দেশনার প্রস্তাবও পেশ করেছে, যার লক্ষ্য সাইবার মাত্রার জন্য একই উদ্বেগের প্রতিক্রিয়া জানানো। 2022 সালের মে মাসে কাউন্সিল এবং সংসদ এই প্রস্তাবে একটি চুক্তিতে পৌঁছেছিল।
2020 সালের সেপ্টেম্বরে, কমিশন একটি ডিজিটাল অপারেশনাল রেজিলিয়েন্স অ্যাক্ট (DORA) এর জন্য একটি প্রস্তাব পেশ করেছে, যা ব্যাঙ্ক, বীমা কোম্পানি এবং বিনিয়োগ সংস্থাগুলির মতো আর্থিক সংস্থাগুলির আইটি সুরক্ষাকে শক্তিশালী করবে৷ এটা নিশ্চিত করার লক্ষ্য আর্থিক খাত মধ্যে ইউরোপ একটি গুরুতর অপারেশনাল ব্যাঘাতের মাধ্যমে স্থিতিস্থাপক অপারেশন বজায় রাখতে সক্ষম। 2022 সালের মে মাসে কাউন্সিল এবং সংসদ এই প্রস্তাবে একটি চুক্তিতে পৌঁছেছিল।
সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে তিনটি আইন প্রণয়নের সমন্বিত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে হবে।
