বিদেশী ভাষার লেকচারাররা ইতালীয় বিশ্ববিদ্যালয়ে বৈষম্যের অবসানের দাবি জানান

সারা ইতালির বিশ্ববিদ্যালয়ের বিদেশী ভাষার লেকচারাররা (লেটোরি) গত মঙ্গলবার রোমে জড়ো হয়েছিল বৈষম্যমূলক কাজের অবস্থার বিরুদ্ধে প্রতিবাদ করতে যা তারা কয়েক দশক ধরে শিকার করে আসছে। মন্ত্রীর দপ্তরের বাইরে এই প্রতিবাদ করা হয় মামলায় সক্ষমতা নিয়ে উচ্চ শিক্ষা ও গবেষণা মন্ত্রী আনা মারিয়া বার্নিনি।

ভারী এবং অবিরাম বৃষ্টিপাতের কারণে হতাশ না হয়ে, লেটোরি, রোটা এবং তাদের মাতৃভাষায়, বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে অ-জাতীয় শিক্ষকদের বিরুদ্ধে বৈষম্যের অবসানের জন্য মন্ত্রী বার্নিনির কাছে আহ্বান জানিয়েছে। ইউনিয়নের সমস্ত ভাষায় প্ল্যাকার্ড এবং ব্যানারগুলি লেটোরির পক্ষে ইউরোপীয় ইউনিয়নের কোর্ট অফ জাস্টিস (সিজেইইউ) এর বাক্যগুলি উল্লেখ করেছে, যে বাক্যগুলি ইতালি কখনও প্রয়োগ করেনি।

2021 সালের সেপ্টেম্বরে ইউরোপীয় কমিশন ইতালির বিরুদ্ধে 2006 সালের CJEU রায় বাস্তবায়নে ব্যর্থতার জন্য লঙ্ঘনের কার্যক্রম শুরু করে  মামলা C-119/04 , শেষ 4টি রায় আইনশাস্ত্রের একটি লাইনে লেটোরির পক্ষে যা সেমিনাল থেকে শুরু করে Allué শাসন 1989 এর  পিলার অ্যালু ডে. একটি টুকরা প্রকাশিত The European Times এই বছরের মে মাসে বর্ণনা করে যে কীভাবে ইতালি 1989 থেকে বর্তমান পর্যন্ত এই CJEU বিধিগুলির প্রতিটির অধীনে লেটোরির প্রতি তার বাধ্যবাধকতা এড়াতে সক্ষম হয়েছে।

2006 সালের রায়ের বাস্তবায়নের জন্য কেবলমাত্র বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে কর্মজীবনের পুনর্গঠনের জন্য প্রথম কর্মসংস্থানের তারিখ থেকে লেটোরিকে একজন খণ্ডকালীন গবেষকের ন্যূনতম প্যারামিটার বা ইতালীয় আদালতের সামনে জিতে যাওয়া আরও অনুকূল প্যারামিটারের উপর ভিত্তি করে বন্দোবস্ত প্রদান করতে হবে, যা নিম্নে দেওয়া হয়েছে। মার্চ 2004 ইতালীয় আইনের শর্তাবলী, একটি আইন যা CJEU দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল। 2006 সালের রায়ের পরপরই, স্থানীয় আদালত নিয়মিতভাবে লেটোরিকে এই ধরনের বন্দোবস্ত প্রদান করে।

কিন্তু, আদালতের লেটোরি মামলার আইনকে এড়িয়ে যাওয়ার সবচেয়ে নির্লজ্জ প্রচেষ্টায়, ইতালি তখন 2010 সালের জেলমিনি আইন প্রণয়ন করে, একটি আইন যা পূর্ববর্তীভাবে তার মার্চ 2004 আইনকে একটি সীমাবদ্ধ পদ্ধতিতে ব্যাখ্যা করেছিল যা কর্মজীবনের পুনর্গঠনের উপর সীমাবদ্ধতা স্থাপন করেছিল। লেটোরির কাছে, 2006 এর রায়ে কোথাও সীমাবদ্ধতা নেই। পরবর্তীকালে, বাইজেন্টাইন প্রশাসনিক জটিলতার একটি 2019 আন্তঃমন্ত্রণালয় ডিক্রি একইভাবে অবমূল্যায়িত করে এবং আদালতের শাস্তির অধীনে থাকা বন্দোবস্তগুলিকে সীমাবদ্ধ করে।

Asso.CEL.L, ইউরোপের বৃহত্তম বিশ্ববিদ্যালয় রোমের "লা সাপিয়েঞ্জা" বিশ্ববিদ্যালয়ে গঠিত একটি সাবস্ক্রিপশন-মুক্ত অ্যাসোসিয়েশন, ইতালির বিরুদ্ধে কমিশনের লঙ্ঘনের প্রক্রিয়ার অভিযোগকারী৷ লঙ্ঘনের অস্তিত্ব এবং স্থিরতা প্রমাণ করার জন্য অভিযোগকারীদের দ্বারা সরবরাহ করা প্রমাণগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। FLC CGIL এর সহায়তায়, ইতালির বৃহত্তম ট্রেড ইউনিয়ন, Asso.CEL.L একটি জাতীয় আদমশুমারি ইতালীয় বিশ্ববিদ্যালয়ে নিযুক্ত বা অবসরপ্রাপ্ত লেটোরির। বিশ্ববিদ্যালয় কর্তৃক বিশ্ববিদ্যালয়ের আদমশুমারি 2006 সালের রায়ের অধীনে বকেয়া বন্দোবস্তগুলির অর্থ পরিশোধ না করার বিষয়ে কমিশনের সন্তুষ্টির নথিভুক্ত করেছে।

লেটোরি, যারা ইতালিতে বিশ্ববিদ্যালয়গুলিতে তাদের দেশের ভাষা ও সংস্কৃতি শেখানোর জন্য এসেছিলেন, তারা প্রায় সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রের নাগরিক। EU. অনেকেই এখন পর্যন্ত তাদের কর্মজীবনে চিকিৎসার সমতার শর্তে কাজ না করেই অবসর নিয়েছেন। তাদের কর্মজীবনে অর্জিত নগণ্য এবং বৈষম্যমূলক বেতনের ভিত্তিতে তারা যে পেনশন পায় তা তাদের নিজ দেশে দারিদ্র্যসীমার নীচে রাখে। অবসরপ্রাপ্ত লেটোরি মঙ্গলবারের প্রতিবাদের জন্য কার্যকর হয়েছিলেন।

তার সমবেত সহকর্মীদের কাছে একটি সুপ্রীতিপূর্ণ ভাষণে, জাতীয় এফএলসি সিজিআইএল লেটোরি কো-অর্ডিনেটর, ইউনিভার্সিটি ডি ফায়ারঞ্জের একজন প্রভাষক জন গিলবার্ট, লেটোরির আইনী এবং আইনী ইতিহাস স্মরণ করেছেন এবং লেটোরির পক্ষে তার ইউনিয়নের সাম্প্রতিক উদ্যোগের রূপরেখা দিয়েছেন। . এর মধ্যে রয়েছে প্রচারাভিযান যা সমস্ত লবিং করেছে  তাদের সমর্থনের জন্য ইতালির MEPs এবং সেক্রেটারি-জেনারেল সিগের চিঠিগুলি। ফ্রান্সেসকো সিনোপোলি চাকরি ও সামাজিক অধিকার কমিশনার নিকোলাস স্মিটের কাছে, লঙ্ঘনের প্রক্রিয়াটিকে যুক্তিযুক্ত মতামত পর্যায়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য মামলা করেছেন। এই সমর্থনের সাথে, এফএলসি সিজিআইএল কার্যকরভাবে অ-জাতিকদের সাথে বৈষম্যমূলক আচরণের জন্য জাতীয় সরকারের বিচারের আহ্বান জানাচ্ছে।

ইউরোপীয় নাগরিকদের সামগ্রিক অধিকারের পরিপ্রেক্ষিতে চিকিত্সার সমতার অধিকারকে রেখে, কমিশন বলে যে অধিকার "সম্ভবত সম্প্রদায় আইনের অধীনে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অধিকার এবং ইউরোপীয় নাগরিকত্বের একটি অপরিহার্য উপাদান"। একটি স্বয়ংক্রিয় অধিকার কি হওয়া উচিত তা ইতালীয় অস্থিরতার কারণে কয়েক দশক ধরে লেটোরি থেকে আটকে রাখা হয়েছে।

যে বিদ্যমান ব্যবস্থাগুলি এমন একটি অবস্থার অনুমতি দেয় যেখানে ইতালি বিচার আদালতের লেটোরি রায়কে দায়মুক্তি সহ উপেক্ষা করতে পারে আইরিশ MEP ক্লেয়ার ডেলির জন্য উদ্বেগের কারণ। তার সংসদীয় প্রশ্ন কমিশনে, 7 অন্যান্য আইরিশ MEPs দ্বারা সহ-স্বাক্ষরিত, চুক্তির বাধ্যবাধকতাগুলি হাইলাইট করে যা ইইউ সদস্যতার সুবিধার সাথে আসে।

প্রশ্নের প্রাসঙ্গিক উত্তরণটি শব্দার্থে উদ্ধৃত করার মতো:

"ইতালির বিশ্ববিদ্যালয়গুলো ইইউ থেকে উদার তহবিল পায়। পুনরুদ্ধার তহবিলের সবচেয়ে বড় অংশ পেয়েছে ইতালি। নিশ্চিতভাবেই, প্রতিদানের নীতি ইতালিকে আইনের শাসন মেনে চলার এবং লেটোরির পক্ষে সবচেয়ে সাম্প্রতিক CJEU রায় কার্যকর করার দাবি করে: কেস C-119/04. "

কমিশনের উদ্যোগ এবং সমর্থন স্বীকার করার সময়, লঙ্ঘনের প্রক্রিয়ার ধীর গতিতে মঙ্গলবারের প্রতিবাদে উপস্থিত লেটোরিদের মধ্যে অধৈর্যতা ছিল। মধ্যে সেপ্টেম্বর 2021 এর প্রেস রিলিজ কার্যক্রম শুরুর ঘোষণা দিয়ে কমিশন বলেছে যে "ইতালির কাছে এখন কমিশন দ্বারা চিহ্নিত ত্রুটিগুলি সমাধানের জন্য দুই মাস সময় আছে।" এখন পর্যন্ত, সেই সময়সীমার উপর এটি একটি অতিরিক্ত বছর অতিক্রম করেছে, এমন একটি বছর যেখানে কোনও সুনির্দিষ্ট অগ্রগতি হয়নি, এমন একটি পরিস্থিতি যা বৈষম্যের সময়কালকে আরও দীর্ঘায়িত করে যা প্রথম 1989 সালের সেমিনাল অ্যালুয়ে রায়ে নিন্দা করা হয়েছিল।

সমাধানের সহজতার কারণে, ইতালির দীর্ঘ নিষ্ক্রিয়তা এবং লেটোরির সাথে বিলম্বিত হওয়া। মঙ্গলবারের প্রতিবাদে স্পিকার পরের স্পিকার হিসাবে উল্লেখ করেছেন, কেস C-119/04-এ রায় কার্যকর করার জন্য যা প্রয়োজন তা হল Allué জুরিসপ্রুডেন্সের সুবিধাভোগীদের চিহ্নিত করা এবং খণ্ডকালীন গবেষকদের বেতন স্কেলের রেফারেন্স দিয়ে তাদের ক্যারিয়ার পুনর্গঠন করা। অথবা স্থানীয় ইতালীয় আদালত কর্তৃক প্রদত্ত আরও অনুকূল পরামিতি। সারমর্মে, এটি একটি সহজ পাটিগণিতের বিষয় যা একটি দক্ষ সংস্থা সহজেই কয়েক সপ্তাহের মধ্যে সম্পন্ন করতে পারে।

কার্ট রোলিন অবসরপ্রাপ্ত লেটোরির Asso.CEL.L প্রতিনিধি। 1982 থেকে 2017 পর্যন্ত "লা স্যাপিয়েঞ্জা ইউনিভার্সিটি", রোমে তার শিক্ষকতার কর্মজীবন EU-এর মধ্যে ক্রমবর্ধমান একীকরণের সময়কালের সমান্তরালভাবে চলেছিল। তবুও, তার অবসরপ্রাপ্ত সহকর্মীদের সাথে সাধারণভাবে, তার পরিষেবার সমস্ত বছরের জন্য চিকিত্সার সমতা পাওয়ার চুক্তির অধিকার রহিত করা হয়েছিল।

রোমে শিক্ষা মন্ত্রকের বাইরে বিক্ষোভে এবং আইরিশ এমইপিদের অনুভূতির প্রতিধ্বনি করে, মিঃ রোলিন বলেছিলেন: “চুক্তির মানগুলির সাথে সামঞ্জস্যের স্বার্থে, ইইউ আইনের সাথে সম্মতি হওয়া উচিত ইইউ তহবিল প্রাপ্ত সদস্য রাষ্ট্রগুলির জন্য একটি সম্পূর্ণ পূর্ব শর্ত। এটি ভুল যে একটি সদস্য রাষ্ট্র দায়মুক্তির সাথে চিকিত্সার সমতার চুক্তির অধিকারকে আটকে রাখতে পারে। এই মুহুর্তে, কমিশনকে অবিলম্বে যুক্তিযুক্ত মতামত পর্যায়ে অগ্রসর হওয়া উচিত”।

লঙ্ঘনের কার্যধারায়, কমিশন এবং সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে তাদের চুক্তির বাধ্যবাধকতার অনুভূত লঙ্ঘনের মধ্যে বিনিময় গোপনীয়তার একটি পদ্ধতিগত প্রয়োজনীয়তা দ্বারা সুরক্ষিত। Asso.CEL.L এবং FLC সেক্রেটারি-জেনারেল সিগ থেকে সাম্প্রতিক চিঠির জবাবে। ফ্রান্সেস্কো সিনোপোলি যুক্তিযুক্ত মতামত পর্যায়ে অগ্রসর হওয়ার আহ্বান জানিয়ে কমিশন কূটনৈতিকভাবে উত্তর দিয়েছে যে এটি শীঘ্রই লেটোরি মামলার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।