কমিশন হাই-প্রোফাইল লেটোরি কেসকে যুক্তিযুক্ত মতামত পর্যায়ে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ায় বেতনের সমতার বিষয়ে পঞ্চম ইউরোপীয় বিচার আদালতের রায়

অ-জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষক কর্মীদের (লেটোরি) বিরুদ্ধে ক্রমাগত বৈষম্যের জন্য এটি ইতালির বিরুদ্ধে লঙ্ঘনের প্রক্রিয়া খোলার তারিখ থেকে 16 মাস, ইউরোপীয় কমিশন যুক্তিযুক্ত মতামত পর্যায়ে অগ্রসর হওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। কয়েক দশকের বৈষম্যমূলক আচরণের জন্য লেটোরির কাছে তার দায় নিষ্পত্তি করতে অন্তর্বর্তী সময়ে ইতালির ব্যর্থতা ব্যাখ্যা করে কেন কমিশন তার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

এই ক্রমবর্ধমান হাই-প্রোফাইল মামলায় চুক্তির লঙ্ঘন হল ইতালির 2006 সালের ইউরোপিয়ান কোর্ট অফ জাস্টিস (CJEU) প্রয়োগকারী রায় সঠিকভাবে বাস্তবায়নে ব্যর্থতা।  মামলা C-119/04 , আইনশাস্ত্রের একটি লাইনে লেটোরির পক্ষে 4টি রায়ের শেষ যা সেমিনালের সময়কালের Allué শাসন 1989 এর  পিলার অ্যালু ডে, একটি টুকরা প্রকাশিত The European Times এই বছরের মে মাসে, 1989 থেকে বর্তমান পর্যন্ত এই CJEU বিধিগুলির প্রতিটির অধীনে ইতালি কীভাবে লেটোরির প্রতি তার বাধ্যবাধকতা এড়াতে পরিচালিত করেছে তা বর্ণনা করে।

লেটোরি মামলার সমাধানের সরলতা লঙ্ঘনের সময়কালকে আরও উল্লেখযোগ্য করে তোলে। 2006 এনফোর্সমেন্ট রুলিং এর বাস্তবায়নের জন্য শুধুমাত্র বিশ্ববিদ্যালয়গুলিকে প্রথম চাকুরীর তারিখ থেকে লেটোরিকে ক্যারিয়ারের পুনর্গঠনের জন্য বন্দোবস্ত প্রদান করতে হবে পার্ট-টাইম গবেষকের ন্যূনতম প্যারামিটার বা ইতালীয় আদালতের সামনে জিতে থাকা আরও অনুকূল প্যারামিটারের উপর ভিত্তি করে, একটি ইতালীয় মার্চ 2004 আইনের শর্তাবলী, একটি আইন যা CJEU দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল। 

কিন্তু ইতালি ধারাবাহিকভাবে এই পরিষ্কার-কাট রায়কে ইতালীয় ব্যবস্থা এবং ব্যাখ্যার অধীন করার চেষ্টা করেছে। 2010 সালের জেলমিনি আইন পূর্ববর্তীভাবে মার্চ 2004 আইনকে একটি সীমাবদ্ধ পদ্ধতিতে ব্যাখ্যা করেছে যা লেটোরির কারণে ক্যারিয়ারের পুনর্গঠনের উপর সীমাবদ্ধতা স্থাপন করেছিল, 2006 সালের রায়ে কোথাও সীমাবদ্ধতা প্রত্যাখ্যান করা হয়নি। CJEU আইনশাস্ত্রকে কার্যকর করার জন্য 2019 সালে আন্তঃমন্ত্রণালয় ডিক্রি দ্বারা প্রবর্তিত বিশ্ববিদ্যালয় এবং লেটোরির জন্য একটি চুক্তির একটি নীলনকশা কার্যকরভাবে অবসরপ্রাপ্ত লেটোরির বন্দোবস্তের অধিকারগুলিকে উপেক্ষা করেছে। যেহেতু চিকিত্সার সমতার জন্য মোকদ্দমাটি 1980 এর দশকের, এই লেটোরিগুলি CJEU কেস আইনের সুবিধাভোগীদের একটি উল্লেখযোগ্য শতাংশ গঠন করে।

এটার ভিতর প্রেস রিলিজ, কমিশন কেন ইতালিতে যুক্তিযুক্ত মতামত পাঠানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে তা স্পষ্ট।

ইতালীয় কর্তৃপক্ষ যদি কেস C-119/04-এর রায়ের অধীনে বকেয়া বন্দোবস্তগুলি পরিশোধ করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে কমিশন সিজেইইউ-এর কাছে মামলাটি রেফার করতে পারে যেটি আইনশাস্ত্রের পঞ্চম রায় হবে যা পিলার অ্যালুয়ে প্রথম তারিখের। 1989 সালে বিজয়। এমন পরিস্থিতিতে ইতালির আইনজীবীদের আদালতকে ব্যাখ্যা করার অপ্রত্যাশিত কাজ হবে কেন মার্চ 2004 আইন- যার প্রণয়ন ইতালিকে রক্ষা করেছিল। দৈনিক জরিমানা €309,750 কমিশনের সুপারিশ- পরবর্তীতে বাস্তবায়িত হয়নি।

লঙ্ঘনের কার্যধারাটি পাইলট কার্যধারার পূর্বে ছিল, একটি পদ্ধতি যা সদস্য রাষ্ট্রগুলির সাথে বন্ধুত্বপূর্ণভাবে বিরোধগুলি সমাধান করার জন্য এবং মামলার আশ্রয় রোধ করার জন্য চালু করা হয়েছিল। 10 বছরের সময়কালে এটি তার উদ্দেশ্যগুলি অর্জনে উল্লেখযোগ্যভাবে ব্যর্থ হয়েছে। তাদের বিস্তৃত পরিধির সাথে যথাযথ লঙ্ঘনের পদ্ধতির পদক্ষেপের কৃতিত্ব লেটোরির জাতীয় আদমশুমারি এবং অ্যাসোর অন্যান্য জমায় সংগৃহীত বৈষম্যের প্রমাণের জন্য। CEL.L, লঙ্ঘনের কার্যক্রমে একজন সরকারী অভিযোগকারী এবং FLC CGIL, ইতালির বৃহত্তম ট্রেড ইউনিয়ন। সেই এফএলসি সিজিআইএল রাজ্যের বৈষম্যমূলক অনুশীলনের নিন্দা করেছে যার এটি প্রধান ইউনিয়ন এবং প্রচার করেছে লেটোরির সমর্থনে ইতালির এমইপি স্পষ্টতই প্রভাবশালী ছিল।

লঙ্ঘনের কার্যক্রম শুরু করার কারণে লেটোরি আরও রাজনৈতিকভাবে জড়িত হয়ে উঠেছে। ইতালির MEPs-এর কাছে FLC CGIL-এর উপস্থাপনা এবং এই বিভাগের বহুভাষিকতার উপর ভিত্তি করে তৈরি করা, লেটোরি যুক্তিযুক্ত মতামত পর্যায়ে যাওয়ার জন্য তাদের সমর্থন তালিকাভুক্ত করার জন্য তাদের নিজ দেশের ইউরো সংসদ সদস্যদের কাছে চিঠি লিখেছিলেন। অনুবাদ সহ এই সফল মাতৃভাষা উপস্থাপনা পিলার অ্যালু ডে, লেটোরির সুনির্দিষ্ট আইনি ইতিহাস, কমিশনের সভাপতি উরসুলা ভন ডার লেয়েনের কাছে অনুলিপি করা হয়েছিল, যিনি লেটোরি প্রশ্নে ব্যক্তিগত আগ্রহ নিয়েছিলেন।

বয়সের প্রোফাইল এবং- তাদের বহন করা প্ল্যাকার্ডগুলিতে মাতৃভাষার স্লোগানগুলি থেকে - লেটোরির জাতীয়তার পরিসর বোঝা যায় যখন তারা একটি মঞ্চায়ন করেছিল। জাতীয় প্রতিবাদ  গত বছরের ডিসেম্বরে রোমের টাইবারের কাছে উচ্চ শিক্ষা ও গবেষণা মন্ত্রী আনা মারিয়া বার্নিনির অফিসের বাইরে তাদের বৈষম্যমূলক আচরণের বিরুদ্ধে। ইতালির বিভিন্ন অংশে ট্রেন যাত্রার জন্য আলাদা হওয়ার আগে কাছাকাছি ক্যাফেতে দুপুরের খাবারের জন্য পরে জড়ো হয়েছিল, তাদের পতাকা এবং প্ল্যাকার্ডগুলি দেয়াল এবং টেবিলের বিরুদ্ধে স্থাপন করা হয়েছিল, সেটিংটি একটি উদ্বেগজনক সচেতনতা এনেছিল যে তাদের 60 এর দশকের প্রথম দিকে এবং দেরীতে তারা এখনও বিক্ষোভ করছে। এটি কোম্পানির উপর হারিয়ে যায়নি যে মন্ত্রণালয়ের বাইরে দাবি করা চিকিত্সার সমতার অধিকারটি ঐতিহাসিক রোমের চুক্তিতে অনুমোদন করা হয়েছিল, যা 1957 সালে সহজ হাঁটার দূরত্বের মধ্যে একটি ভেন্যুতে স্বাক্ষরিত হয়েছিল: ক্যাম্পিডোগ্লিওতে পালাজো ডি কনজারভেটরি।

চুক্তির অভিভাবক হিসাবে, রোম এবং পরবর্তী চুক্তির অন্যান্য শহরগুলিতে সদস্য রাষ্ট্রগুলি যে প্রতিশ্রুতি দিয়েছে তা নিশ্চিত করা কমিশনের কাজ। প্রথম কার্যধারার ফলে রায় কার্যকর করতে বাধ্য করার জন্য এটিকে দ্বিতীয় লঙ্ঘনের কার্যধারা খুলতে হয়েছিল ইতালি কতটা অস্থির এবং প্রতিরোধী ছিল তার পরিমাপ।

সংবাদ যে কার্যধারা যুক্তিযুক্ত মতামত পর্যায়ে সরানো হয়েছে ইতালি জুড়ে বিশ্ববিদ্যালয়ে উষ্ণভাবে স্বাগত জানানো হয়. এই সিদ্ধান্তটিকে 2006 সালের আদালতের রায়ের সাথে পূর্ণ সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য কমিশনের অভিপ্রায়ের একটি গুরুতর বিবৃতি হিসাবে দেখা হয়েছিল।

অবসরপ্রাপ্ত লেটোর লিন্ডা আর্মস্ট্রং, যিনি 1990 থেকে 2020 সাল পর্যন্ত বোলোগনা বিশ্ববিদ্যালয়ে শিক্ষকতা করেছেন, তিনি সকলেই CJEU বাক্যগুলিকে ইচ্ছাকৃতভাবে ফাঁকি দেওয়ার বিষয়ে বিশ্ববিদ্যালয়গুলির অনুশীলনের সাথে খুব বেশি পরিচিত৷ তার ক্ষোভের জন্য বিশ্ববিদ্যালয় তার শিক্ষকতার কর্মজীবনের সময় তার চিকিত্সার সমতার অধিকারের চুক্তিকে প্রত্যাখ্যান করেছিল। 

লঙ্ঘনের কার্যক্রমকে যুক্তিযুক্ত মতামত পর্যায়ে নিয়ে যাওয়ার কমিশনের সিদ্ধান্তের বিষয়ে মন্তব্য করে, মিসেস আর্মস্ট্রং বলেছেন:

সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে যুক্তিযুক্ত মতামতের বিষয়টি জানিয়ে কমিশন ঘোষণা করেছে যে তারা ইতালিকে প্রতিক্রিয়া জানাতে দুই মাস সময় দিয়েছে।