En un moviment per racionalitzar i accelerar els procediments de desgravació fiscal per als inversors de la Unió Europea, la Comissió Europea ha presentat la proposta FASTER. La iniciativa té com a objectiu abordar els processos feixucs i poc harmonitzats que hi ha actualment, que sovint dissuadeixen les inversions transfrontereres i deixen espai per a activitats fraudulentes.
Actualment, quan un resident a la UE inverteix en valors en un altre Estat membre, està subjecte a retenció fiscal al país d'origen. Per evitar la doble imposició, els inversors han de sol·licitar la devolució de l'excés d'impost retingut. No obstant això, els procediments de socors existents són complexos, es basen en paper i varien entre els estats membres, descoratjant els inversors i creant oportunitats perquè els estafadors explotin el sistema.
En virtut de la proposta FASTER, els estats membres poden triar entre implementar un sistema de "alleujament en origen" o un sistema de "reemborsament ràpid". Aquestes opcions tenen com a objectiu accelerar i simplificar la desgravació fiscal de retenció per als inversors, promovent la inversió transfronterera dins de la UE. A més, la proposta introdueix salvaguardes per prevenir l'abús fiscal, especialment en casos com el frau cum-ex.
Components clau de la proposta
- Certificat de residència digital (eTRC): La proposta introdueix un certificat de residència digital harmonitzat per agilitzar el procés de verificació de la residència a efectes fiscals. Aquest certificat digital substituirà l'actual sistema basat en paper, reduint les càrregues administratives i augmentant l'eficiència.
- Obligacions d'informació per als intermediaris financers: Els intermediaris financers hauran d'inscriure's en un registre nacional d'intermediaris financers i informar de la informació rellevant sobre el pagament de dividends i interessos. Aquesta mesura pretén millorar la transparència i prevenir l'abús fiscal.
- Alleujament en origen i procediments de reemborsament ràpid: Els estats membres poden optar per implementar un sistema d'alleujament en origen o un sistema de reemborsament ràpid per accelerar el procés de retenció fiscal per als inversors. Aquests procediments tenen com a objectiu reduir els retards i les càrregues administratives per als inversors.
Impacte esperat i propers passos
La Comissió estima que la iniciativa FASTER podria suposar un estalvi de costos d'uns 5.2 milions d'euros anuals per als inversors de la UE i de fora de la UE. La proposta està actualment en procés de revisió pel Parlament Europeu i el Consell, i s'espera que els Estats membres incorporin les noves normes a la legislació nacional per al 2027.
La iniciativa FASTER representa un pas important cap a l'harmonització i la simplificació dels procediments de desgravació fiscal de retenció a la UE. Mitjançant la promoció de la inversió transfronterera i la millora de la transparència, la proposta pretén crear un entorn més propici per als inversors alhora que es combat l'abús fiscal i el frau al sector financer.
