Ang Committee on Bioethics sa Konseho sa Europe sa miaging mga tuig nag-andam sa usa ka bag-ong legal nga instrumento sa paggamit sa pagpamugos sa psychiatry. Ang instrumento kay teknikal nga usa ka Protocol sa Biomedical Convention, ug gikuha ang gahum niini gikan sa pagka extension sa maong Convention. Ang bag-ong panukiduki sa orihinal nga mga dokumento sa Konseho sa Europe nakit-an nga sa mga ugat sa mga reperensiya nga mga buhat, nga ang Committee on Bioethics nagbase sa Protocol, usa ka teksto sa usa ka legal nga dokumento nga gimugna aron pagtugot sa Eugenics nga gipahinabo sa balaod ug mga buhat. Nahibal-an kini sa Komite, bisan kung wala pa gipahibalo sa Chair ang tanan nga mga miyembro niini.
Ang Komite hangtod karon nagduso sa unahan sa pagtapos sa Protocol para sa pagboto sa ika-2 sa Nobyembre 2021, samtang nahibal-an nga kini magbutang sa tanan nga mga estado nga miyembro sa Konseho sa Europe sa usa ka ligal nga panagbangi, tungod kay ang Protocol sukwahi sa usa ka internasyonal nga tawhanong katungod. kombensiyon nga giaprobahan sa 46 sa 47 ka estadong membro sa Konseho sa Uropa. Ang Komite sa Bioethics bisan pa niana nagpadayon sa ingon nagpadayon sa usa ka Eugenics nga multo sa Europe ug pagguba sa internasyonal nga mga paningkamot sa paghimo sa unibersal nga tawhanong katungod alang sa tanan.
Ang Protocol batok sa internasyonal nga tawhanong katungod
Ang Committee on Bioethics nagtrabaho base sa mga direksyon gikan sa Council's decision-making body, ang Committee of Ministers, nga gipahayag sa mga termino sa reference niini. Ang Komite sa mga Ministro bisan pa niana naglihok sa impormasyon bahin niining espesyal nga isyu nga gipahayag ug gihatag sa Bioethics Committee. Kini gi-coordinate sukad pa sa sinugdanan ni Ms. Laurence Lwoff, ang Sekretaryo sa Komite.
Niining paagiha ang Bioethics Committee nakahimo sa pagbutang sa usa ka politikanhong madepensahan nga linya sa iyang senior nga lawas ug sa tibuok kalibutan, samtang sa pagkatinuod naglihok uban sa laing agenda.
Nagsugod na kini sa wala pa ang desisyon sa aktuwal nga paghimo og dugang nga protocol nga gikuha sa Committee of Ministers. Niadtong 2011 usa ka dili pormal nga pagbinayloay sa mga panan-aw sa internasyonal nga kasabotan sa tawhanong katungod, ang United Nations' Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD), ilabina sa Artikulo 14 – Kagawasan ug seguridad sa tawo, gihimo sulod sa Committee on Bioethics. Gikonsiderar sa Komite kung giunsa nga ang usa ka Konseho sa Europe nga Protocol mahimong magkasumpaki sa CRPD, labi na bahin sa dili boluntaryo nga pagtambal ug mga lakang sa pagbutang.
Ang Kombensiyon ug ang Kinatibuk-ang mga Komento niini klaro. Ang United Nations Committee on the Rights of persons with Disabilities bisan pa niana sa usa ka pahayag ngadto sa Committee on Bioethics sa ulahi miklaro nga ang “involuntary placement or institutionalization of all persons with disabilities, and particular of person with intelektwal o psychosocial disabilities, lakip ang mga tawo nga adunay 'mental disorders. ', gidili sa internasyonal nga balaod tungod sa artikulo 14 sa Convention, ug naglangkob sa arbitraryo ug diskriminasyon nga paghikaw sa kagawasan sa mga tawo nga adunay mga kakulangan ingon nga kini gihimo base sa aktuwal o gituohan nga pagkadaot.
Ang Komite sa United Nations dugang nga gipunting nga ang mga partido sa Estado kinahanglan nga "walaon ang mga palisiya, lehislatibo ug administratibo nga mga probisyon nga nagtugot o naghimo sa pinugos nga pagtambal, tungod kay kini usa ka nagpadayon nga paglapas nga nakit-an sa mga balaod sa kahimsog sa pangisip sa tibuuk kalibutan, bisan pa sa empirikal nga ebidensya nga nagpakita sa kakulang sa pagkaepektibo ug ang mga panan-aw sa mga tawo nga naggamit sa mga sistema sa kahimsog sa pangisip nga nakasinati og lawom nga kasakit ug trauma tungod sa pinugos nga pagtambal."
"Ang dili boluntaryo nga pasalig sa mga tawo nga adunay mga kakulangan sa mga sukaranan sa pag-atiman sa kahimsog sukwahi sa hingpit nga pagdili sa paghikaw sa kagawasan pinasukad sa mga kapansanan (artikulo 14 (1) (b)) ug ang prinsipyo sa libre ug nahibal-an nga pagtugot sa tawo nga hingtungdan alang sa pag-atiman sa kahimsog ( artikulo 25).
– United Nations Committee on the Rights of persons with Disabilities, Statement to the Council of Europe Committee on Bioethics, nga gipatik sa DH-BIO/INF (2015) 20
Ang Committee on Bioethics sa Council of Europe isip resulta sa pagbayloay sa mga panglantaw sulod sa Committee mismo nagsagop sa usa ka Pahayag sa United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities sa Nobyembre 2011. Ang pahayag samtang morag mahitungod sa CRPD sa tinuod nagkonsiderar lamang sa kaugalingong Kombensiyon sa Komite, ug sa reperensiya nga buhat niini – ang European Convention on Human Rights.
Ang pahayag naglatid nga gikonsiderar sa Komite ang United Nations Convention sa mga katungod sa mga tawo nga adunay mga kakulangan, labi na kung ang mga artikulo 14, 15 ug 17 nahiuyon sa "posibilidad nga ipailalom sa pipila nga mga kondisyon ang usa ka tawo nga adunay sakit sa pangisip nga usa ka seryoso nga kinaiya. sa dili boluntaryo nga pagbutang o dili boluntaryo nga pagtambal, ingon sa nakita sa uban nasyonal ug internasyonal nga mga teksto. "
Comparative text sa yawe nga punto sa pahayag sa Committee on Bioethics:
Pahayag sa CRPD: "Ang dili boluntaryo nga pagtambal o pagbutang mahimo ra nga makatarunganon, nga adunay kalabotan sa usa ka mental disorder sa usa ka seryoso nga kinaiya, kon gikan sa pagkawala sa pagtambal o pagbutang grabe nga kadaot lagmit nga moresulta sa kahimsog sa tawo o sa ikatulo nga partido.”
Convention on Human Rights and Biomedicine, Artikulo 7: "Ipailalom sa mga kondisyon sa pagpanalipod nga gilatid sa balaod, lakip ang mga pamaagi sa pagdumala, pagkontrol ug pag-apelar, usa ka tawo nga adunay usa ka mental disorder sa usa ka seryoso nga kinaiya mahimong ipailalom, nga wala ang iyang pagtugot, sa usa ka interbensyon nga gitumong sa pagtambal sa iyang sakit sa pangisip kung diin, walay ingon nga pagtambal, grabe nga kadaot ang lagmit moresulta sa iyang panglawas. "
Uban niini nga dapit ang Committee on Bioethics makapadayon sa paghimo ug bag-ong legal nga instrumento, nga mopatim-aw nga kini nahisubay sa internasyonal nga tawhanong katungod, diin ang mga membro nga estado sa Konseho gigapos. Nakakuha ang Komite og bag-ong mandato alang sa 2012 ug 2013 lakip ang tahas sa pag-andam sa usa ka draft nga legal nga instrumento "mahitungod sa pagpanalipod sa mga tawo nga adunay sakit sa pangisip bahin sa dili boluntaryo nga pagtambal ug pagbutang."
Kabalaka ug rekomendasyon sa Parliamentary Assembly nga bawion ang protocol
Samtang kini nga buhat sa Komite dili publiko, kini nadiskobrehan ug sa ika-1 sa Oktubre 2013 ang Committee on Social Affairs, Health ug Sustainable Development sa Parliamentary Assembly sa Council of Europe nagbutang ug usa ka Mosyon alang sa usa ka rekomendasyon nga may kalabutan sa pagpatin-aw niining bag-ong legal nga instrumento.
Ang Komite sa Parliamentaryo sa mosyon nakamatikod sa paghisgot sa CRPD, nga "Karon, kini ang prinsipyo sa dili boluntaryo nga pagbutang ug pagtambal sa mga tawo nga adunay kakulangan sa psychosocial nga gihagit. Namatikdan usab sa Asembliya nga bisan pa sa mga garantiya nga natukod, ang dili boluntaryo nga pagbutang ug pagtambal kanunay nga prone sa pag-abuso ug paglapas sa tawhanong katungod, ug ang mga tawo nga gipailalom sa ingon nga mga lakang nagreport sa labi ka negatibo nga mga kasinatian.
Ang mosyon sa Parliamentary Committee misangpot sa usa ka halapad nga pagsusi sa butang nga miresulta sa a report sa komite "Ang kaso batok sa usa ka Konseho sa Europe nga legal nga instrumento sa dili boluntaryo nga mga lakang sa psychiatry" nga gisagop niadtong Marso 2016. Gikan niini miabut ang usa ka rekomendasyon ngadto sa Komite sa mga Ministro nga nag-ingon nga ang Parliamentary Assembly nakasabut sa mga kabalaka nga nag-aghat sa Committee on Bioethics sa pagtrabaho niini nga isyu, apan usab nga kini adunay "seryoso nga mga pagduhaduha mahitungod sa dugang nga bili sa usa ka bag-ong legal nga instrumento niini nga natad."
Ang Assembly midugang nga ang "panguna nga kabalaka bahin sa umaabot nga dugang nga protocol adunay kalabotan sa usa ka labi ka hinungdanon nga pangutana: ang pagkaangay niini sa United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD)."
Ang Asembliya mihinapos nga "bisan unsang legal nga instrumento nga nagmintinar sa sumpay tali sa dili boluntaryo nga mga lakang ug pagkabaldado mahimong diskriminasyon ug sa ingon makalapas sa CRPD. Namatikdan niini nga ang draft nga dugang nga protocol nagmintinar sa ingon nga usa ka sumpay, ingon nga adunay usa ka 'sakit sa pangisip' naglangkob sa sukaranan sa dili boluntaryo nga pagtambal ug pagbutang, kauban ang uban pang mga pamatasan.
Ang Asembliya natapos uban ang rekomendasyon nga ang Komite sa mga Ministro nagsugo sa Committee on Bioethics nga “bawion ang sugyot sa paghimo ug dugang protocol bahin sa pagpanalipod sa tawhanong katungod ug dignidad sa mga tawo nga adunay sakit sa pangisip maylabot sa dili boluntaryong pagbutang ug dili boluntaryong pagtambal. ”
Kini nga Parliamentary nga eksaminasyon ug Rekomendasyon usab nagkonsiderar sa mga tubag sa usa ka publiko nga pagdungog, nga nahitabo sa 2015. Ang pagdungog miresulta sa tin-aw nga mga pasidaan o mga tubag batok sa Draft Dugang Protocol gikan sa Commissioner sa Human Rights sa Konseho sa Europe, ang European Union's Agency for Fundamental Rights (FRA), the United Nations' Committee on the Rights of persons with Disabilities (CRPD), United Nations Special Rapporteur on the Rights of Persons with Disabilities, United Nations' Special Rapporteur sa katungod sa tanan sa pagpahimulos sa pinakataas nga maabot nga sukdanan sa pisikal ug mental nga kahimsog, ug usa ka serye sa mga stake holder lakip ang importanteng mga asosasyon sa mga pasyente.
Ang tubag sa Bioethics Committee
Ang direksyon sa trabaho sa bag-ong Protocol wala kaayo nagbag-o. Gitugotan sa Committee ang mga stake holder sa pagtambong sa mga miting niini ug nag-post kini og impormasyon sa trabaho sa website niini. Apan ang direksyon sa dako nga panglantaw wala mausab.
Ang Komite sa website niini mipahibalo, nga ang tumong niining bag-ong Protocol mao ang pagpalambo, sa unang higayon sa legal nga pagbugkos nga instrumento, ang mga probisyon sa Artikulo 7 sa Convention on Human Rights and Biomedicine, ingon man sa Artikulo 5 § 1 (e) sa European Convention on Human Rights. Ang Protocol nagtumong sa pagbutang sa sukaranang mga garantiya kalabot niining talagsaon kaayong posibilidad sa pagpanghilabot sa mga katungod sa kagawasan ug awtonomiya sa mga tawo.
Ang mga reperensiya nga mga teksto alang sa pagpatin-aw sa Protocol tin-aw nga giila isip Convention on Human Rights and Biomedicine, ug ang European Convention on Human Rights. Ang Preamble sa Dugang nga Protokol nag-ingon niini, ug daghang uban pang mga paghisgot ang nakamatikod niini, lakip ang Council of Europe Bioethics webpage sa Mental Health, Basihan sa Trabaho ug Tumong sa Dugang nga Protokol bahin sa pagpanalipod sa tawhanong katungod ug dignidad sa mga tawo nga adunay mga sakit sa pangisip.
Ang Komite dugang nga nagdugang usa ka seksyon bahin niini webpage nga, “Ang buluhaton gihimo usab sa kahayag sa United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (tan-awa usab ang Pahayag nga gisagop sa CDBI), ug uban pang may kalabutan nga legal nga mga instrumento nga gisagop sa internasyonal nga lebel.” Ang pahayag nga gitumong mao ang pahayag sa CRPD sa 2011 nga gidesinyo aron ang mga magbabasa magtuo nga ang Komite magkuha sa CRPD sa konsiderasyon, samtang kini sa pagkatinuod hingpit nga nagpasagad niini ug sa espiritu diin kini masabtan ug magamit. . Ang Komite sa webpage niini hangtod karon nagpasa sa punto de bista niining 2011 nga pahayag uban ang daw tuyo sa pagpahisalaag sa bisan kinsa nga nagpakabana nga tawo nga moadto sa website sa Konseho sa Europe aron mahibal-an kung unsa kini.
Root nga panglantaw sa Protocol
Ang reperensiya nga mga buhat alang sa Protocol nga ang Committee on Bioethics nagtrabaho sa mao ang Artikulo 7 sa Convention on Human Rights ug Biomedicine, nga sa baylo mao ang usa ka elaborasyon sa Artikulo 5 § 1 (e) sa European Convention sa Human Rights.
Ang European Convention on Human Rights gimugna niadtong 1949 ug 1950. Sa seksiyon niini bahin sa katungod sa kagawasan ug kasegurohan sa tawo, Artikulo 5 § 1 (e), kini nagtala ug eksepsiyon sa “mga tawo nga walay maayong panghunahuna, alkoholiko o adik sa droga o mga bakla.” Ang pag-ilis sa mga tawo nga gikonsiderar nga apektado sa maong sosyal o personal nga mga kamatuoran, o mga kalainan sa mga panglantaw adunay mga gamot niini sa kaylap nga diskriminasyon nga mga panglantaw sa unang bahin sa 1900s.
Ang eksepsiyon giporma pinaagi sa representante sa United Kingdom, Denmark ug Sweden, gipangulohan sa British. Gibase kini sa usa ka kabalaka nga ang gi-draft kaniadto nga mga teksto sa tawhanong katungod nagtinguha nga ipatuman ang Universal nga tawhanong katungod lakip ang mga tawo nga adunay mga sakit sa pangisip (psychosocial disabilities), nga supak sa balaod ug sosyal nga palisiya sa lugar sa kini nga mga nasud. Ang British, Denmark ug Sweden kusganon nga tigpasiugda sa eugenics niadtong panahona, ug nagpatuman sa maong mga prinsipyo ug panglantaw sa balaod ug praktis.
Ang pag-target sa mga tawo nga adunay "dili maayo nga hunahuna" gimaneho sa British, nga nagsagop sa balaod kaniadtong 1890 ug dugang nga gipiho sa Mental Deficiency Act of 1913, nga nagtukod mga paagi aron mabulag ang "mga depekto sa pangisip" sa mga asylum.
Ang Mental Deficiency Act gisugyot ug giduso sa mga Eugenicist. Sa kataas sa operasyon sa UK Mental Deficiency Act, 65,000 ka mga tawo ang gibutang sa "mga kolonya" o sa ubang mga institusyonal nga kahimtang. Sa Denmark ug Sweden adunay eugenic nga mga balaod nga gipatuman sa panahon sa 1930s, sa Denmark espesipikong nagtugot sa paghikaw sa kagawasan sa dili delikado nga mga tawo nga adunay sakit sa pangisip.
Sa kahayag sa kaylap nga pagdawat sa eugenics isip usa ka integral nga bahin sa sosyal nga palisiya alang sa pagkontrol sa populasyon nga ang usa kinahanglan nga magtan-aw sa mga paningkamot sa mga representante sa United Kingdom, Denmark ug Sweden sa European Convention of Human Rights drafting process nga nagduso. alang sa pagtugot sa gobyerno sa paglainlain ug pagkandado ug pagtangtang gikan sa katilingban "mga tawo nga dili maayo ang hunahuna, alkoholiko o adik sa droga ug mga laboy".
“Sa samang paagi sa Oviedo Convention, kinahanglang ilhon nga ang European Convention on Human Rights (ECHR) maoy instrumento nga gipetsahan gikan sa 1950 ug ang teksto sa ECHR nagpakita sa usa ka pagpasagad ug karaan nga paagi bahin sa mga katungod sa mga tawo nga adunay mga kakulangan. . Dugang pa, sa mga butang mahitungod sa mental health detention, ang 1950 nga teksto tin-aw nga nagtugot sa paghikaw sa kagawasan pinasikad sa 'dili maayo nga hunahuna' (Artikulo 5(1)(e)). Bisan tuod ang ECHR giisip nga usa ka 'buhi nga instrumento...nga kinahanglang hubaron sa kahayag sa mga kahimtang karon'.”
– Ms. Catalina Devandas-Aguilar, UN Special Rapporteur sa mga katungod sa mga tawo nga adunay mga kakulangan
Ang nagpahiping panglantaw sa dugang nga protocol sa Convention on Human Rights and Biomedicine sa ingon - bisan pa sa daw katuyoan niini sa pagpanalipod sa tawhanong katungod - sa pagkatinuod mao ang pagpadayon sa usa ka diskriminasyon nga palisiya nga nabulingan sa eugenic nga mga prinsipyo, bisan pa sa aktuwal nga mga pulong nga gigamit. Wala kini nagpasiugda sa tawhanong katungod; sa pagkatinuod, kini nagsupak sa hingpit nga pagdili sa paghikaw sa kagawasan pinasikad sa mga kapansanan nga gilatid sa United Nations Committee on the Rights of Persons with Disabilities.
