Lettori di lingua straniera (Lettori) di l'università di tutta l'Italia si sò riuniti in Roma marti scorsu per prutestà contr'à e cundizioni di travagliu discriminatori chì sò stati sottumessi dapoi decennii. A prutesta hè stata fatta fora di l'uffizii di u ministru cun cumpetenza in u casu, Ministru di l'Educazione Superiore è a Ricerca, Anna Maria Bernini.
Impeditu da a piovana forte è persistente, i Lettori, in a rota è in a so lingua materna, chjamanu u Ministru Bernini à mette fine à a discriminazione contru à i prufessori non naziunali in l'università. I cartelli è i banner in tutte e lingue di l'Unione facevanu riferimentu à e sentenze di a Corte di Ghjustizia di l'Unione Europea (CJUE) in favore di i Lettori, sentenze chì l'Italia ùn hà mai implementatu.
En septembre 2021, la Commission européenne a ouvert une procédure d'infraction contre l'Italie pour l'inexécution de la décision de la CJUE de 2006. Causa C-119/04 , l'ultimu di 4 decisioni in favore di i Lettori in una linea di giurisprudenza chì data di u seminale Allué ruling di 1989. Pilar Allué Day. un pezzu publicatu in The European Times en mai de cette année raconte comment l'Italie a réussi à se soustraire à ses obligations envers le Lettori en vertu de chacune de ces décisions de la CJUE de 1989 à aujourd'hui.
L'attuazione di a sentenza di u 2006 impone solu à l'università di pagà insediamenti per a ricustruzzione di carriera da a data di u primu impiegu à u Lettori basatu nantu à u paràmetru minimu di un ricercatore à tempu parziale o paràmetri più favurevuli vinti davanti à i tribunali italiani, cum'è previstu sottu. i termini di una lege italiana di marzu 2004, una lege chì hè stata appruvata da a CJUE. Immediatamente dopu à a sentenza di u 2006, i tribunali lucali accurdavanu di routine à Lettori tali insediamenti.
Mais, dans le plus effronté de ses tentatives d'échapper à la jurisprudence Lettori de la Cour, l'Italie a ensuite promulgué la loi Gelmini de 2010, une loi qui a interprété rétrospectivement sa loi de mars 2004 d'une manière restrictive qui a mis des limites à la reconstitution de la carrière due. à i Lettori, limites nulle part condonnées dans le jugement de 2006. In seguitu, un decretu interministeriale di 2019 di cumplessità amministrativa bizantina hà sottovalutatu in modu simile è circunscrittu l'insediamenti dovuti sottu a sentenza di a Corte.
Asso.CEL.L, un'associu senza abbunamentu custituitu à l'Università "La Sapienza" di Roma, a più grande università d'Europa, hè una denunciante in a prucedura d'infrazione di a Cummissione contru l'Italia. Per pruvà l'esistenza è a persistenza di una infrazione, a prova furnita da i denuncianti hè di primura impurtante. Cù l'aiutu di u FLC CGIL, u più grande sindicatu d'Italia, Asso.CEL.L hà realizatu un censu naziunale di i Lettori impiegati o ritirati da l'università taliane. Università da l'università u censu documentatu à a satisfaczione di a Cummissione u non-pagamentu di l'insediamenti dovuti sottu a decisione di u 2006.
I Lettori, venuti in Italia per insignà a lingua è a cultura di i so paesi in l'università, sò naziunali di quasi tutti i Stati membri di u EU. Parechji si sò ritirati senza avè mai travagliatu in cundizioni di parità di trattamentu in u cursu di a so carriera. E pensioni chì ricevenu basatu annantu à i salarii mischi è discriminatori guadagnati in a so carriera li ponenu sottu à a soglia di miseria in i so paesi d'origine. Lettori ritiratu hè statu in forza per a prutesta di marti.
Dans un discours bien accueilli à ses collègues réunis, le coordinateur national FLC CGIL Lettori, John Gilbert, professeur à l'Università di Firenze, a rappelé l'histoire juridique et législative des Lettori et a décrit les initiatives récentes de son syndicat au nom des Lettori. . Questi includenu a campagna chì hà fattu lobby à tutti i deputati italiani per u so sustegnu è e lettere di u Sicritariu Generale Sig. Francesco Sinopoli à u cummissariu per l'impieghi è i dritti suciali, Nicholas Schmit, chì hà fattu u casu per traslassi a prucedura d'infrazione à u stadiu di l'opinione motivata. Cù questu advocacy, FLC CGIL hè in effetti chjama à a persecuzione di u guvernu naziunale per u so trattamentu discriminatoriu di i non-naziunali.
Ponendu u dirittu à a parità di trattamentu in u cuntestu di i diritti generali di i citadini europei, a cumissioni dichjara chì u dirittu "hè forse u dirittu più impurtante in u dirittu comunitariu è un elementu essenziale di a citadinanza europea". Ciò chì duveria esse un dirittu automaticu hè statu ritenutu à i Lettori per decennii per via di l'intransigenza italiana.
Chì l'accordi esistenti permettenu un statu di affari chì l'Italia pò ignurà impunità e decisioni Lettori di a Corte di Ghjustizia hè una causa di preoccupazione per a eurodeputata irlandese Clare Daly. Ella quistione parlamentaria à la Commission, co-signé par 7 autres députés irlandais, met en évidence les obligations du traité qui s'accompagnent des avantages de l'adhésion à l'UE.
U passaghju pertinente di a quistione vale a pena citazione verbatim:
"L'università italiane ricevenu finanziamenti generosi da l'UE. L'Italia hà ricevutu a più grande parte di u Fondu di Ripresa. Certes, l'éthique de la réciprocité exige que l'Italie obéisse à l'état de droit et mette en œuvre le dernier arrêt de la CJUE en faveur des lettori : affaire C‑119/04. "
Pur ricunnoscendu l'iniziativi è u sustegnu di a Cummissione, ci hè stata impazienza trà i Lettori prisenti à a manifestazione di u marti pè a lentezza di a prucedura d'infrazione. In u comunicatu di stampa di settembre 2021 annunziendu l'apertura di a prucedura, a Cummissione hà dichjaratu chì "l'Italia hà avà dui mesi per risolve e carenze identificate da a Cummissione". A oramai, hà avutu un annu supplementu annantu à quella scadenza, un annu in u quale ùn hè micca statu fattu un prugressu cuncrettu, una situazione chì prolonga ancu a durazione di a discriminazione prima cundannata in a sentenza Allué di u 1989.
Data a facilità di a suluzione, a longa inazione di l'Italia è a procrastinazione rankle cù Lettori. Comme l'ont souligné intervenants après intervenants lors de la manifestation de mardi, pour mettre en œuvre le jugement de l'affaire C-119/04, il suffit d'identifier les bénéficiaires de la jurisprudence Allué et de reconstruire leur carrière en s'appuyant sur l'échelle salariale des chercheurs à temps partiel. o i paràmetri più favurevuli attribuiti da i tribunali italiani lucali. In essenza, hè una questione di aritmetica simplice chì una urganizazione efficiente puderia fà facilmente in pochi settimane.
Kurt Rollin hè riprisentante Asso.CEL.L di u Lettori in pensione. Sa carrière d'enseignant de 1982 à 2017 à l'Université La Sapienza à Rome s'est déroulée parallèlement à une période d'intégration toujours croissante au sein de l'UE. Eppuru, in cumunu cù i so culleghi ritirati, u so dirittu di u Trattatu à a parità di trattamentu hè statu ritenutu per tutti l'anni di u so serviziu.
À a manifestazione davanti à u Ministeru di l'Educazione in Roma, è rifacendu i sentimenti di i deputati irlandesi, Rollin hà dettu: "In l'interessi di a coerenza cù i valori di u Trattatu, u rispettu di a lege di l'UE deve esse una precondizione assoluta per i Stati membri chì ricevenu finanziamentu di l'UE. Hè sbagliatu chì un statu membru pò rinfurzà impunità u dirittu di u Trattatu à a parità di trattamentu. À questu puntu, a Cummissione deve avanzà immediatamente a prucedura à a fase di l'opinione motivata ".
In i prucessi d'infrazione, i scambii trà a Cummissione è i Stati membri in violazione percepita di i so obblighi di u Trattatu sò prutetti da un requisitu procedurale di cunfidenziale. In risposta à e lettere recenti di l'Asso.CEL.L è u Sicritariu Generale FLC Sig. Francescu Sinopoli appellant à l'avance de la procédure à l'étape de l'avis motivé, la Commission a répondu diplomatiquement qu'elle prendrait prochainement une décision sur l'affaire Lettori.
